國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證工作的通知

國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子報檢、產(chǎn)地證電子簽證工作的通知 各直屬檢驗檢疫局： 

 為提高檢驗檢疫工作效率,，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強信息化建設(shè)的指示精神,，總局統(tǒng)一組織開發(fā)了電子報檢和產(chǎn)地證電子簽證系統(tǒng),。為進(jìn)一步做好電子報檢、產(chǎn)地證電子簽證的推廣工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 



 一、樹立全局觀念,，充分認(rèn)識推廣電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的重要意義 

 為全面推進(jìn)“大通關(guān)”進(jìn)程，大力推進(jìn)檢驗檢疫電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證是當(dāng)前的一項非常重要和緊迫的任務(wù),。檢驗檢疫與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)通關(guān)已列入2002年我國電子政務(wù)一期工程建設(shè)任務(wù)。 



 一年來,，電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣、應(yīng)用取得了一定的成效,，但也存在一些問題,，主要原因是有的單位還不夠重視，認(rèn)識還不夠統(tǒng)一,。各局在電子報檢和產(chǎn)地證電子簽證工作中必須統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，站在全局的高度認(rèn)識電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的重要意義,。任何單位和個人都不得從局部利益和個人利益出發(fā)，影響電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣工作,。 



 二、推廣電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的下一階段目標(biāo)和要求 

 推廣電子報檢和產(chǎn)地證電子簽證的下一階段目標(biāo)是：要求月申報量5批以上的企業(yè)必須實行電子報檢和產(chǎn)地證電子簽證,，2002年年底，業(yè)務(wù)量大的口岸檢驗檢疫機構(gòu)爭取全面實現(xiàn)檢驗檢疫業(yè)務(wù)申報電子化,。具體工作要求如下： 



 （一）各局應(yīng)嚴(yán)格按照總局《出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法》和《產(chǎn)地證電子簽證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，做好推廣工作。 

 為使企業(yè)充分享受信息化帶來的方便和快捷,，在下一步的電子報檢推廣中,，各局必須在自報檢企業(yè)中推廣真正意義上的電子報檢（通常所講的直通式電子報檢），杜絕準(zhǔn)電子報檢（通常所講預(yù)錄入式電子報檢）的推廣使用,。對于實施電子報檢后引起的檢驗檢疫工作模式的調(diào)整,，如出口貨物檢驗檢疫所需的隨附單據(jù)由施檢人員在實施檢驗檢疫時收取，檢驗檢疫費在簽證放行前收取,，各局需積極做好相應(yīng)的工作,。 

 對信譽好的代理報檢企業(yè),，也可以根據(jù)各地的實際情況開展直通式電子報檢。 



 （二）在業(yè)務(wù)量較大的口岸局全面推廣自助報檢方式,。對尚不具備安裝企業(yè)端軟件條件的小型企業(yè),，采取在各局報檢廳免費提供電腦，由報檢員自助錄入數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行報檢,。寧波檢驗檢疫局已先行進(jìn)行了嘗試,，取得較好的效果，較好地解決了中,、小企業(yè)開展電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的問題，擴大了電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的覆蓋率,。 

 為全面推進(jìn)電子報檢、產(chǎn)地證電子簽證,，總局定于7月底前推出瀏覽器方式,，供報檢量少的企業(yè)使用。 

 對上述條件均不具備的特殊企業(yè),，各局要提供免費電子預(yù)錄入或直接手工受理報檢,。 



 （三）各局應(yīng)加大宣傳推廣力度，尤其要向企業(yè)說明電子化申報是信息時代發(fā)展的必然趨勢并介紹電子化申報的優(yōu)越性,，開好推廣說明會,，充分發(fā)揮成功推廣范例的帶動作用，調(diào)動企業(yè)實行電子化申報的積極性,。 



 （四）各局要對轄區(qū)報檢企業(yè)以收費和贏利為目的進(jìn)行電子遠(yuǎn)程預(yù)錄入的情況進(jìn)行清查,，發(fā)現(xiàn)有利用企業(yè)端軟件進(jìn)行電子預(yù)錄入并收費的，堅決予以取消,，以維護進(jìn)出口企業(yè)的利益,。 



 三、關(guān)于企業(yè)使用電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺的費用問題 

 為保證電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺正常運行,，按照國內(nèi)外通行做法,，一般是由運營商來進(jìn)行該平臺的運行和服務(wù)工作，實行企業(yè)化運作,，收取一定費用,。但總局充分考慮目前進(jìn)出口企業(yè)所面臨的困難，決定電子報檢和產(chǎn)地證電子簽證的平臺費用（除代理報檢企業(yè)外）暫由總局統(tǒng)一支付,，不向企業(yè)收取電子業(yè)務(wù)平臺的使用費用,。各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何方式再向企業(yè)收費并讓企業(yè)周知,。 



 四,、其他 

 選擇企業(yè)端軟件運營商的方式是國內(nèi)外通用的做法,。按照公平、公正,、公開的原則,，總局經(jīng)過審查和嚴(yán)格測試后，先后認(rèn)可了北京九城數(shù)碼科技有限公司和北京中榕基科技發(fā)展有限公司作為企業(yè)端軟件的運營商,。在推廣工作中如遇技術(shù)性問題,，應(yīng)及時與軟件開發(fā)商聯(lián)系。 

 有關(guān)部門應(yīng)督促企業(yè)端軟件商做好安裝,、調(diào)試和售后服務(wù)工作，提供24小時服務(wù),，及時解決企業(yè)提出的問題,。企業(yè)端軟件的收費應(yīng)可采取一次收費、分次收費,、按單交費等多種做法,，以方便企業(yè)。 

 各局在電子報檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣和應(yīng)用中如遇問題,，請及時反饋總局通關(guān)業(yè)務(wù)司和信息中心。  



                                        二○○二年六月十七日

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