國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證工作的通知

國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電子報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證工作的通知 各直屬檢驗(yàn)檢疫局： 

 為提高檢驗(yàn)檢疫工作效率,，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的指示精神,，總局統(tǒng)一組織開發(fā)了電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證系統(tǒng)。為進(jìn)一步做好電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 



 一、樹立全局觀念,，充分認(rèn)識推廣電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的重要意義 

 為全面推進(jìn)“大通關(guān)”進(jìn)程,，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證是當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要和緊迫的任務(wù)。檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)通關(guān)已列入2002年我國電子政務(wù)一期工程建設(shè)任務(wù),。 



 一年來,，電子報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證的推廣,、應(yīng)用取得了一定的成效,，但也存在一些問題，主要原因是有的單位還不夠重視,，認(rèn)識還不夠統(tǒng)一,。各局在電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證工作中必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，站在全局的高度認(rèn)識電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的重要意義。任何單位和個人都不得從局部利益和個人利益出發(fā),，影響電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣工作。 



 二,、推廣電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的下一階段目標(biāo)和要求 

 推廣電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證的下一階段目標(biāo)是：要求月申報(bào)量5批以上的企業(yè)必須實(shí)行電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證，2002年年底,，業(yè)務(wù)量大的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)爭取全面實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)申報(bào)電子化,。具體工作要求如下： 



 （一）各局應(yīng)嚴(yán)格按照總局《出入境檢驗(yàn)檢疫電子報(bào)檢管理辦法》和《產(chǎn)地證電子簽證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好推廣工作,。 

 為使企業(yè)充分享受信息化帶來的方便和快捷,，在下一步的電子報(bào)檢推廣中，各局必須在自報(bào)檢企業(yè)中推廣真正意義上的電子報(bào)檢（通常所講的直通式電子報(bào)檢）,，杜絕準(zhǔn)電子報(bào)檢（通常所講預(yù)錄入式電子報(bào)檢）的推廣使用,。對于實(shí)施電子報(bào)檢后引起的檢驗(yàn)檢疫工作模式的調(diào)整,，如出口貨物檢驗(yàn)檢疫所需的隨附單據(jù)由施檢人員在實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)收取，檢驗(yàn)檢疫費(fèi)在簽證放行前收取,，各局需積極做好相應(yīng)的工作,。 

 對信譽(yù)好的代理報(bào)檢企業(yè)，也可以根據(jù)各地的實(shí)際情況開展直通式電子報(bào)檢,。 



 （二）在業(yè)務(wù)量較大的口岸局全面推廣自助報(bào)檢方式,。對尚不具備安裝企業(yè)端軟件條件的小型企業(yè)，采取在各局報(bào)檢廳免費(fèi)提供電腦,，由報(bào)檢員自助錄入數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行報(bào)檢,。寧波檢驗(yàn)檢疫局已先行進(jìn)行了嘗試，取得較好的效果,，較好地解決了中,、小企業(yè)開展電子報(bào)檢、產(chǎn)地證電子簽證的問題,，擴(kuò)大了電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的覆蓋率。 

 為全面推進(jìn)電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證,，總局定于7月底前推出瀏覽器方式，供報(bào)檢量少的企業(yè)使用,。 

 對上述條件均不具備的特殊企業(yè),，各局要提供免費(fèi)電子預(yù)錄入或直接手工受理報(bào)檢。 



 （三）各局應(yīng)加大宣傳推廣力度,，尤其要向企業(yè)說明電子化申報(bào)是信息時(shí)代發(fā)展的必然趨勢并介紹電子化申報(bào)的優(yōu)越性,，開好推廣說明會，充分發(fā)揮成功推廣范例的帶動作用,，調(diào)動企業(yè)實(shí)行電子化申報(bào)的積極性,。 



 （四）各局要對轄區(qū)報(bào)檢企業(yè)以收費(fèi)和贏利為目的進(jìn)行電子遠(yuǎn)程預(yù)錄入的情況進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有利用企業(yè)端軟件進(jìn)行電子預(yù)錄入并收費(fèi)的,，堅(jiān)決予以取消,，以維護(hù)進(jìn)出口企業(yè)的利益。 



 三,、關(guān)于企業(yè)使用電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺的費(fèi)用問題 

 為保證電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺正常運(yùn)行,，按照國內(nèi)外通行做法，一般是由運(yùn)營商來進(jìn)行該平臺的運(yùn)行和服務(wù)工作,，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,，收取一定費(fèi)用。但總局充分考慮目前進(jìn)出口企業(yè)所面臨的困難，決定電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證的平臺費(fèi)用（除代理報(bào)檢企業(yè)外）暫由總局統(tǒng)一支付,，不向企業(yè)收取電子業(yè)務(wù)平臺的使用費(fèi)用,。各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何方式再向企業(yè)收費(fèi)并讓企業(yè)周知,。 



 四,、其他 

 選擇企業(yè)端軟件運(yùn)營商的方式是國內(nèi)外通用的做法。按照公平,、公正,、公開的原則，總局經(jīng)過審查和嚴(yán)格測試后,，先后認(rèn)可了北京九城數(shù)碼科技有限公司和北京中榕基科技發(fā)展有限公司作為企業(yè)端軟件的運(yùn)營商,。在推廣工作中如遇技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)與軟件開發(fā)商聯(lián)系,。 

 有關(guān)部門應(yīng)督促企業(yè)端軟件商做好安裝,、調(diào)試和售后服務(wù)工作，提供24小時(shí)服務(wù),，及時(shí)解決企業(yè)提出的問題,。企業(yè)端軟件的收費(fèi)應(yīng)可采取一次收費(fèi)、分次收費(fèi),、按單交費(fèi)等多種做法，以方便企業(yè),。 

 各局在電子報(bào)檢,、產(chǎn)地證電子簽證的推廣和應(yīng)用中如遇問題，請及時(shí)反饋總局通關(guān)業(yè)務(wù)司和信息中心,。  



                                        二○○二年六月十七日

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