• 【發(fā)布單位】國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-25
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程
 《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行,。1995年1月10日發(fā)布的《
中華人民共和國(guó)專利局行政復(fù)議規(guī)程》同時(shí)廢止,。 



                                 局 長(zhǎng) 

                                 二○○二年七月二十五日 



               國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程 




第一章 總 則 






第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,，制定本規(guī)程。 






第二條 公民,、法人和其他組織,，認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照本規(guī)程向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議,。 

 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng),、審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定,，適用本規(guī)程,。 






第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱法律事務(wù)處）負(fù)責(zé)行政復(fù)議的具體工作，履行下列職責(zé)： 

 （一）受理行政復(fù)議申請(qǐng),； 

 （二）向有關(guān)部門及人員調(diào)查取證,，調(diào)閱有關(guān)文檔和資料； 

 （三）審查具體行政行為是否合法與適當(dāng),； 

 （四）擬訂,、制作和發(fā)送復(fù)議法律文書； 

 （五）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng),。 






第四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審理行政復(fù)議案件不適用調(diào)解,。 




第二章 申請(qǐng)復(fù)議的范圍 






第五條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)復(fù)議： 

 （一）專利申請(qǐng)人對(duì)不予受理其申請(qǐng)不服的,； 

 （二）專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日的確定有爭(zhēng)議的; 

 （三）專利申請(qǐng)人對(duì)視為未要求優(yōu)先權(quán)不服的; 

 （四）專利申請(qǐng)人對(duì)其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?nbsp;

 （五）專利申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)視為撤回不服的; 

 （六）專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利不服的,； 

 （七）專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)終止不服的,； 

 （八）專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限導(dǎo)致其權(quán)利喪失,，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的,； 

 （九）專利權(quán)人對(duì)給予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的； 

 （十）強(qiáng)制許可請(qǐng)求人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不服的,； 

 （十一）國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百零二條終止其國(guó)際專利申請(qǐng)不服的,； 

 （十二）國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條所作復(fù)查決定不服的； 

 （十三）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)不予受理布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)不服的,； 

 （十四）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)視為撤回不服的,； 

 （十五）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因耽誤有關(guān)期限造成權(quán)利喪失,，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利而不予恢復(fù)的,； 

 （十六）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)非自愿許可決定不服的； 

 （十七）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人,、被控侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)所作行政處罰不服的,； 

 （十八）專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的； 

 （十九）專利代理人對(duì)吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的,； 

 （二十）公民,、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 






第六條 對(duì)下列情形之一,，不能申請(qǐng)行政復(fù)議： 

 （一）專利申請(qǐng)人對(duì)駁回專利申請(qǐng)的決定不服的,； 

 （二）專利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的； 

 （三）專利權(quán)人和無(wú)效宣告請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)就無(wú)效宣告請(qǐng)求所作決定不服的,； 

 （四）專利權(quán)人或?qū)嵤?qiáng)制許可的被許可人對(duì)實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的,； 

 （五）國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為國(guó)際申請(qǐng)的受理單位、國(guó)際檢索單位和國(guó)際初步審查單位所作決定不服的,； 

 （六）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的,； 

 （七）布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的； 

 （八）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人對(duì)撤銷布圖設(shè)計(jì)登記的決定不服的,； 

 （九）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人,、非自愿許可取得人對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不服的； 

 （十）布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人,、被控侵權(quán)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)侵權(quán)糾紛處理決定不服的,。 




第三章 復(fù)議參加人 






第七條 依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人和其他組織是復(fù)議申請(qǐng)人,。 

 在具體行政行為作出時(shí),，其權(quán)利或者利益受到損害的其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以作為第三人參加復(fù)議,。 

 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是復(fù)議程序中的被申請(qǐng)人,。

  




第八條 對(duì)涉及共有權(quán)利的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出復(fù)議申請(qǐng)。 






第九條 復(fù)議申請(qǐng)人,、第三人可以委托代理人代為參加復(fù)議,。 




第四章 申請(qǐng)與受理 






第十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),。 

 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款所述期限的，該期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,。

  




第十一條 有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的人向人民法院提起行政訴訟,，人民法院已經(jīng)立案的，不得向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議,。 

 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理復(fù)議申請(qǐng)后,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在受理復(fù)議申請(qǐng)前向人民法院提起行政訴訟并且人民法院已經(jīng)立案的，駁回復(fù)議申請(qǐng),。 

 向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)復(fù)議,，申請(qǐng)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟,。 






第十二條 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

 （一）申請(qǐng)人是認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人、布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人,、布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人及其他利害關(guān)系人,； 

 （二）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和必要的證據(jù)； 

 （三）屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍,； 

 （四）在規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)。 






第十三條 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)提交復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份,，并附具必要的證據(jù)材料,。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以書面形式作出具體行政行為的，應(yīng)附具該文書或者其復(fù)印件,。 

 委托代理人的,，應(yīng)附具授權(quán)委托書。 






第十四條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 

 （一）申請(qǐng)人的姓名,、名稱,、通信地址； 

 （二）具體的復(fù)議請(qǐng)求和理由,； 

 （三）復(fù)議申請(qǐng)人的簽名或印章,。 



   


第十五條 復(fù)議申請(qǐng)書可以使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)議申請(qǐng)表格。 

 復(fù)議申請(qǐng)書可以手寫或者打印,。 






第十六條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向法律事務(wù)處郵寄或者遞交,，以郵戳日或者遞交日為復(fù)議申請(qǐng)日,。

  




第十七條 法律事務(wù)處收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作如下處理： 

 （一）復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)程規(guī)定的,，予以受理,，并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書； 

 （二）復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)程規(guī)定的,，決定不予受理并書面告知理由,； 

 （三）復(fù)議申請(qǐng)書不符合本規(guī)程第十三條、第十四條規(guī)定的,，通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正,；逾期不補(bǔ)正的，視為未提出復(fù)議申請(qǐng),。 




第五章 審理與決定 






第十八條 行政復(fù)議采取書面方式審理,。在審理的過(guò)程中，法律事務(wù)處可以向有關(guān)部門和人員調(diào)查情況,，也可應(yīng)請(qǐng)求聽(tīng)取復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人的口頭意見(jiàn),。 






第十九條 法律事務(wù)處應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。該部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)提出維持,、撤銷或者變更原具體行政行為的書面答復(fù)意見(jiàn),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和他有關(guān)材料,。逾期不提出答復(fù)意見(jiàn)的,，不影響復(fù)議決定的作出。 

 復(fù)議申請(qǐng)人,、第三人可以查閱前款所述書面答復(fù)意見(jiàn)以及作出具體行政行為所依據(jù)的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及保密的內(nèi)容除外,。 






第二十條 復(fù)議決定作出之前,，復(fù)議申請(qǐng)人可以撤回復(fù)議申請(qǐng)。撤回復(fù)議申請(qǐng)的,，復(fù)議程序終止,。 






第二十一條 復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行。法律事務(wù)處認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出停止執(zhí)行通知書,，并通知復(fù)議申請(qǐng)人及第三人。 






第二十二條 法律事務(wù)處審理復(fù)議案件,，以法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章為依據(jù)。 






第二十三條 對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查后,，按照下列規(guī)定作出復(fù)議決定： 

 （一）具體行政行為適用法律,、法規(guī)、規(guī)章正確,，事實(shí)清楚,，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持,； 

 （二）具體行政行為有程序上不足的,，決定有關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)正； 

 （三）有關(guān)部門不履行法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行,； 

 （四）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷、變更該具體行政行為,，并可以決定有關(guān)部門重新作出具體行政行為,。該具體行政行為不能撤銷的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法： 

 1.主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,； 

 2.適用法律、法規(guī),、規(guī)章錯(cuò)誤的,； 

    3.違反法定程序的； 

 4.超越或者濫用職權(quán)的,； 

 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?nbsp;

 6.出現(xiàn)相反證據(jù),，撤銷或者變更原具體行政行為更為合理的。 

 撤銷或者變更原具體行政行為的復(fù)議決定作出后,，法律事務(wù)處在必要時(shí)可以向有關(guān)部門提出后續(xù)程序的書面建議,。 






第二十四條 復(fù)議申請(qǐng)人可以在提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，法律事務(wù)處應(yīng)依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定對(duì)該賠償請(qǐng)求進(jìn)行審理,，經(jīng)規(guī)定的審批程序后，在復(fù)議決定中一并對(duì)賠償請(qǐng)求作出決定,。 






第二十五條 行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出,，但情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出的，經(jīng)規(guī)定的審批程序后可以延長(zhǎng)期限,，并通知復(fù)議申請(qǐng)人和第三人,。延長(zhǎng)的期限最多不得超過(guò)30日。 






第二十六條 行政復(fù)議決定以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的名義作出。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議專用章,。 




第六章 期間與送達(dá) 






第二十七條 期間開(kāi)始之日不計(jì)算在期間內(nèi),。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期,。本規(guī)程中有關(guān)“5日”,、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日,，不含節(jié)假日,。 






第二十八條 復(fù)議決定書直接送達(dá)的，復(fù)議申請(qǐng)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期,。復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的,，自交付郵寄之日起滿15日視為送達(dá)。 

 復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。 






第二十九條 復(fù)議申請(qǐng)人或者第三人委托代理人的，復(fù)議決定書除送交代理人外,，還應(yīng)按國(guó)內(nèi)的通訊地址送交復(fù)議申請(qǐng)人和第三人,。 




第七章 附 則 






第三十條 外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議,，適用本規(guī)程,。 






第三十一條 行政復(fù)議不收取費(fèi)用。 






第三十二條 本規(guī)程自2002年9月1日起施行,。