• 【發(fā)布單位】質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-02
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法

進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法
 《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》已經(jīng)2002年7月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年9月1日起施行。 



                                  局 長 

                                  二○○二年八月二日



                  進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法 




第一章 總 則 






第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)境動植物檢疫審批的管理工作,，防止動物傳染病,、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》（以下簡稱進(jìn)出境動植物檢疫法）及其實(shí)施條例和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。 






第二條 本辦法適用于對進(jìn)出境動植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動物（含過境動物）,、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物，以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢疫審批,。 



 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄,，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品名錄,。 






第三條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的進(jìn)境動植物檢疫審批工作,。國家質(zhì)檢總局或者國家質(zhì)檢總局授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)（以下簡稱審批機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）和《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證申請未獲批準(zhǔn)通知單》（以下簡稱《檢疫許可證申請未獲批準(zhǔn)通知單》）。 



 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱初審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動植物檢疫審批申請的初審工作,。 




第二章 申 請 






第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位,。 

 過境動物和過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的申請單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。 






第五條 申請單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前,，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請并取得《檢疫許可證》,。 

 過境動物或者過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在過境前，申請單位應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提出申請并取得《檢疫許可證》,。 






第六條 申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填寫并提交《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證申請表》（以下簡稱《檢疫許可證申請表》）,，需要初審的，由進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,；加工,、使用地不在進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)內(nèi)的貨物，必要時還需由使用地初審機(jī)構(gòu)初審,。 



 申請單位應(yīng)當(dāng)向初審機(jī)構(gòu)提供下列材料： 

 （一）申請單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）,； 

 （二）輸入動物需要在臨時隔離場檢疫的，應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)境動物臨時隔離檢疫場許可證申請表》,； 

 （三）輸入動物肉類,、臟器、腸衣,、原毛（含羽毛）,、原皮、生的骨,、角,、蹄、蠶繭和水產(chǎn)品等由國家質(zhì)檢總局公布的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn),、加工,、存放的，申請單位需提供與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn),、加工、存放的合同,； 

 （四）按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品,，同一申請單位第二次申請時,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定附上一次《檢疫許可證》（含核銷表）； 

 （五）辦理動物過境的,，應(yīng)當(dāng)說明過境路線,，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動物進(jìn)境的證明文件； 

 （六）因科學(xué)研究等特殊需要,，引進(jìn)進(jìn)出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的,，必須提交書面申請，說明其數(shù)量,、用途,、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施,、科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件,； 

 （七）需要提供的其他材料。 




第三章 審核批準(zhǔn) 






第七條 初審機(jī)構(gòu)對申請單位檢疫審批申請進(jìn)行初審的內(nèi)容包括： 

 （一）申請單位提交的材料是否齊全,，是否符合本辦法


第四條,、第六條的規(guī)定； 

 （二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動植物疫情,； 

 （三）是否符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,； 

 （四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書,、備忘錄等）,； 

 （五）進(jìn)境后需要對生產(chǎn)、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品,，審查其運(yùn)輸,、生產(chǎn)、加工,、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件,，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量,； 

 （六）可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況,。 






第八條 初審合格的,，由初審機(jī)構(gòu)簽署初審意見。同時對考核合格的動物臨時隔離檢疫場出具《進(jìn)境動物臨時隔離檢疫場許可證》,。對需要實(shí)施檢疫監(jiān)管的進(jìn)境動植物產(chǎn)品,，必要時出具對其生產(chǎn)加工存放單位的考核報(bào)告。由初審機(jī)構(gòu)將所有材料上報(bào)國家質(zhì)檢總局審核,。 

 初審不合格的,，將申請材料退回申請單位,。 






第九條 同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū),、同一加工,、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。 






第十條 國家質(zhì)檢總局或者初審機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,，可以組織有關(guān)專家對申請進(jìn)境的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險分析,，申請單位有義務(wù)提供有關(guān)資料和樣品進(jìn)行檢測。 






第十一條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)審核情況,，自收到初審機(jī)構(gòu)提交的初審材料之日起30個工作日內(nèi)簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請未獲批準(zhǔn)通知單》,。 

 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在中華人民共和國過境的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并通知申請單位,。 




第四章 許可單證的管理和使用 






第十二條 《檢疫許可證申請表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請未獲批準(zhǔn)通知單》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制和發(fā)放,。 

 《檢疫許可證》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一編號,。 






第十三條 《檢疫許可證》的有效期分別為3個月或者一次有效。除對活動物簽發(fā)的《檢疫許可證》外,，不得跨年度使用,。 






第十四條 按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口,、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的,，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷表中進(jìn)行核銷登記。 






第十五條 有下列情況之一的,，申請單位應(yīng)當(dāng)重新申請辦理《檢疫許可證》： 

 （一）變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的,； 

 （二）變更輸出國家或者地區(qū)的； 

 （三）變更進(jìn)境口岸,、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的,。 






第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效,、廢止或者終止使用： 

 （一）超過有效期的自行失效,； 

 （二）在許可范圍內(nèi)，分批進(jìn)口,、多次報(bào)檢使用的,，許可數(shù)量全部核銷完畢的自行失效； 

 （三）國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后,，已簽發(fā)的有關(guān)《檢疫許可證》自動廢止,； 

 （四）申請單位違反檢疫審批的有關(guān)規(guī)定，國家質(zhì)檢總局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用。 






第十七條 申請單位取得許可證后,，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓,?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在受理報(bào)檢時,，必須審核許可證的申請單位與檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致,，不一致的不得受理報(bào)檢,。  




第五章 附 則 






第十八條 申請單位違反本辦法規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。 






第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理進(jìn)境動植物檢疫審批工作時,，必須遵循公開、公正,、透明的原則,，依法行政，忠于職守,，自覺接受社會監(jiān)督,。  



 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán),，徇私舞弊,，故意刁難的，由其所在單位或者上級機(jī)構(gòu)按照規(guī)定查處,。 






第二十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋,。 






第二十一條 本辦法自2002年9月1日起施行。