• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第21號
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法

農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法


中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第21號





     《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》業(yè)經(jīng)2002年8月12日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年10月1日起施行。 



                                         部長 杜青林 

                                         二○○二年九月六日



     第一章   總則



     第一條   為保護和合理利用珍稀,、瀕危野生植物資源，保護生物多樣性,，加強野生植物管理,，根據(jù)《
中華人民共和國野生植物保護條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法,。 

     第二條   本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第
二條第二款規(guī)定的野生植物,，包括野生植物的任何部分及其衍生物。 

     第三條   農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍,，主管全國野生植物的監(jiān)督管理工作,，并設(shè)立野生植物保護管理辦公室負責全國野生植物監(jiān)督管理的日常工作。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室由部內(nèi)有關(guān)司局組成,。 

     縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧,、漁業(yè))行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作。



     第二章   野生植物保護



     第四條   國家重點保護野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室提出初步意見,，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護專家審定委員會審定通過后,，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報國務(wù)院批準公布。 

     第五條   農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責在國家重點保護野生植物物種天然集中分布區(qū)域,，劃定并建立國家級或省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū),。 

     國家級和省級國家重點保護野生植物類型自然保護區(qū)的建立，按照《
中華人民共和國自然保護區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 

     第六條   縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國家級或省級野生植物類型保護區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國家重點保護野生植物保護點或者設(shè)立保護標志,。 

     國家重點保護野生植物保護點和保護標志的具體管理辦法,，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室負責統(tǒng)一制定。 

     第七條   農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要,，組織野生植物資源調(diào)查,，建立國家重點保護野生植物資源檔案，為確定國家重點保護野生植物名錄及保護方案提供依據(jù),。 

     第八條   農(nóng)業(yè)部建立國家重點保護野生植物監(jiān)測制度,，對國家重點保護野生植物進行動態(tài)監(jiān)測。 

     第九條   縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),，負責監(jiān)視,、監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對國家或地方重點保護野生植物生長情況的影響，并將監(jiān)視,、監(jiān)測情況及時報送農(nóng)業(yè)行政主管部門,。 

     第十條   在國家重點保護野生植物生長地或周邊地區(qū)實施建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當在該建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中對是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項評價。 

     建設(shè)項目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定,，對上述專項評價進行審查,，并根據(jù)審查結(jié)果對建設(shè)項目提出具體意見。 

     第十一條   對國家重點保護野生植物及其生長環(huán)境造成危害的單位和個人,，應(yīng)當及時采取補救措施,，并報當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，接受調(diào)查處理,。 

     第十二條   各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當積極開展野生植物保護的宣傳教育工作,。



     第三章   野生植物管理



     第十三條   禁止采集國家一級保護野生植物。有下列情形之一,，確需進行少量采集的,，應(yīng)當申請辦理采集許可證。 

     （一）進行科學考察,、資源調(diào)查,，應(yīng)當從野外獲取野生植物標本的； 

     （二）進行野生植物人工培育,、馴化,，應(yīng)當從野外獲取種源的； 

     （三）承擔省部級以上科研項目,，應(yīng)當從野外獲取標本或?qū)嶒灢牧系模?nbsp;

     （四）因國事活動需要,，應(yīng)當提供并從野外獲取野生植物活體的； 

     （五）因調(diào)控野生植物種群數(shù)量,、結(jié)構(gòu),，經(jīng)科學論證應(yīng)當采集的。 

     第十四條   申請采集國家重點保護野生植物,，有下列情形之一的,，不予發(fā)放采集許可證： 

     （一）申請人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達到其目的的,； 

     （二）采集申請不符合國家或地方有關(guān)規(guī)定,，或者采集申請的采集方法、采集時間,、采集地點,、采集數(shù)量不當?shù)模?nbsp;

     （三）根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。 

     第十五條   申請采集國家重點保護野生植物,，應(yīng)當填寫《國家重點保護野生植物采集申請表》,，并分別按以下程序向有關(guān)主管部門申請辦理《國家重點保護野生植物采集許可證》。 

     （一）申請采集國家一級保護野生植物的,，應(yīng)當經(jīng)由采集地的省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后,，向農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室申請辦理采集許可證,。 

     （二）申請采集國家二級保護野生植物的，應(yīng)當經(jīng)由采集地的縣級行政主管部門在采集申請表上簽署審核意見后,，向采集地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)申請辦理采集許可證,。 

     （三）采集城市園林或風景名勝區(qū)內(nèi)的國家重點保護野生植物，按照《條例》第
十六條第三款和本條前兩項的有關(guān)規(guī)定辦理,。 

     第十六條   負責簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi),，簽署審核意見。同意采集的,，報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批,。 

     負責核發(fā)采集許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)，應(yīng)當自收到下級農(nóng)業(yè)行政主管部門報來的審核材料之日起30日內(nèi),，作出批準或不批準的決定,，并及時通知申請者。確需延長的,，審批時間不超過60日,。 

     接受授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)在作出批準或者不批準的決定之前，應(yīng)當征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見,。 

     農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)核發(fā)采集許可證后,，應(yīng)當抄送同級環(huán)境保護行政主管部門備案。 

     國家二級保護野生植物采集許可證核發(fā)之后,，審批單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部備案,。 

     第十七條   取得采集許可證的單位和個人，應(yīng)當按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種),、數(shù)量,、地點、期限和方式進行采集,。采集作業(yè)完成后,，應(yīng)當及時向批準采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)申請查驗。 

     縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)的采集國家或地方重點保護野生植物的活動,，應(yīng)當進行實時監(jiān)督檢查，并應(yīng)及時向批準采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)報告監(jiān)督檢查結(jié)果,。 

     第十八條   出售,、收購國家二級保護野生植物的，應(yīng)當向所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請?zhí)顚憽冻鍪?、收購國家重點保護二級野生植物申請表》,。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查符合要求的,，報送省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)審批,。 

     省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu),，應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)進行審查，做出是否批準的決定,，并通知申請者,。 

     由野生植物保護管理機構(gòu)負責批準的，野生植物保護管理機構(gòu)在做出批準或者不批準的決定之前,，應(yīng)當征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見,。 

     第十九條   出售、收購國家二級保護野生植物的許可為一次一批,。 

     出售,、收購國家二級保護野生植物的許可文件應(yīng)當載明野生植物的物種名稱(或亞種名)、數(shù)量,、期限,、地點及獲取方式、來源等項內(nèi)容,。 

     第二十條   國家重點保護野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期,。 

     國家重點保護野生植物的采集方式和禁采期由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責規(guī)定。 

     禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國家重點保護野生植物,。 

     第二十一條   出口國家重點保護野生植物,，或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物，應(yīng)當填報《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》,，并經(jīng)申請者所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后,，報農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室申請辦理《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室在報批前應(yīng)當征求部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見,。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室應(yīng)當將簽發(fā)的進出口許可審批表抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門和國家瀕危物種進出口管理機構(gòu),。 

     第二十二條   符合《條例》第
二十一條規(guī)定，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室批準進行野外考察的外國人,，應(yīng)當在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下,，按照規(guī)定的時間、區(qū)域,、路線,、植物種類進行考察。 

     考察地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護管理機構(gòu)應(yīng)當對外國人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并及時將監(jiān)督檢查情況報告農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室,。 

     外國人野外科學考察結(jié)束離境之前，應(yīng)當向農(nóng)業(yè)部提交此次科學考察的報告副本,。



     第四章   獎勵與處罰



     第二十三條   在野生植物資源保護,、科學研究、培育利用,、宣傳教育及其管理工作中成績顯著的單位和個人,，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎勵,。 

     第二十四條   違反本辦法規(guī)定，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任,。



     第五章   附則



     第二十五條   本辦法規(guī)定的《國家重點保護野生植物采集申請表》,、《國家重點保護野生植物采集許可證》、《國家重點保護野生植物進出口許可申請表》和《國家重點保護野生植物進出口許可審批表》等文書格式,，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?！冻鍪?、收購國家重點保護二級野生植物申請表》等其他文書格式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。 

     第二十六條   本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋,。 

     第二十七條   本辦法自2002年10月1日起施行,。