• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2009年第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（2009修正）

水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（2009修正）

(交通運(yùn)輸部令2009年第6號(hào))





 《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 部 長(zhǎng) 李盛霖

 二○○九年六月四日





關(guān)于修改《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定



 根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號(hào)）以及《
國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》（國務(wù)院令2008年第544號(hào)）,，交通運(yùn)輸部決定對(duì)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

 一,、刪除第二十七條第一款中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”及“和運(yùn)輸管理費(fèi)”。刪除第二十七條第三款中的“和運(yùn)輸管理費(fèi)”,。

 二,、刪除第三十六條第五款中的“或計(jì)收的運(yùn)輸管理費(fèi)”。

 三,、刪除第三十七條第七項(xiàng)“負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸管理費(fèi)的計(jì)收和使用管理”,。

 四、刪除第三十九條第五項(xiàng)中的“運(yùn)輸管理費(fèi)和其他”,。

 五,、將第十條第一款、第十一條,、第十二條,、第十八條中的“四十天”修改為“二十日”，將第十條第二款中的“十五天”修改為“二十日”,。

 此外,，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

 本決定自公布之日起施行,。

 《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新發(fā)布。





水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則



（1987年9月22日交通部發(fā)布 根據(jù)1998年3月6日交通部《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年6月4日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則適用于從事水路營業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸（含旅游,、渡船運(yùn)輸,，下同）的企業(yè)、其他單位和個(gè)人,；石油,、煤炭、冶金,、商業(yè)（含糧食）、供銷、外貿(mào),、林業(yè),、電力、化工,、水產(chǎn)以及其他對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的部門從事的非營業(yè)性運(yùn)輸,。




第三條 中華人民共和國沿海、江河,、湖泊以及其他通航水域中的旅客,、貨物運(yùn)輸，必須由中國企業(yè),、其他單位或者個(gè)人使用懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營,。未經(jīng)中華人民共和國交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，在中國注冊(cè)登記的外資企業(yè),、中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”）或者船舶，不得經(jīng)營上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,。



 中國企業(yè),、其他單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或者租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)模鄳?yīng)當(dāng)按前款規(guī)定,，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),。




第四條 水路運(yùn)輸在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行地區(qū),、行業(yè),、部門多家經(jīng)營的方針。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，制止非法經(jīng)營,。




第五條 水路運(yùn)輸分為營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸。



 營業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),，發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,，包括使用常規(guī)運(yùn)輸票據(jù)結(jié)算以及將運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入貨價(jià)內(nèi)的運(yùn)銷結(jié)合、產(chǎn)運(yùn)銷結(jié)合,、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運(yùn)等各種結(jié)算方式的運(yùn)輸業(yè)務(wù)在內(nèi),。



 非營業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或者本身服務(wù)，不發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸,。




第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營業(yè)性運(yùn)輸,，具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。




第七條 從事水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守國家有關(guān)的法律,、法規(guī)及交通運(yùn)輸部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章,。




第二章 開業(yè)、增減運(yùn)力和停業(yè)管理



第一節(jié) 開業(yè)的審批權(quán)限和條件




第八條 開業(yè)的審批權(quán)限：



 （一）各部門,、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或者以運(yùn)輸船舶經(jīng)營沿海,、內(nèi)河省（自治區(qū),、直轄市,，下同）際運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)申報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),。其中經(jīng)營長(zhǎng)江,、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模▽I國際旅客旅游運(yùn)輸?shù)某猓?，申?bào)交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局批準(zhǔn),；



 （二）各部門、各單位要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或者以運(yùn)輸船舶經(jīng)營省內(nèi)地（市）間運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)申報(bào)省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn),；經(jīng)營地（市）內(nèi)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的地（市）交通運(yùn)輸局或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn),；



 （三）個(gè)體（聯(lián)戶）船舶經(jīng)營省際,、省內(nèi)地（市）間運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn),；經(jīng)營地（市）內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)申報(bào)所在地的地（市）交通運(yùn)輸局或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)；



 （四）“三資企業(yè)”要求經(jīng)營我國沿海,、江河,、湖泊及其他通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)申報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),。




第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),，必須具備下列條件：



 （一）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶，并持有船檢部門簽發(fā)的有效船舶證書,，其駕駛,、輪機(jī)人員應(yīng)當(dāng)持有航政部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書；



 （二）在要求經(jīng)營的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源或者貨源,；



 （三）經(jīng)營客運(yùn)航線的,，應(yīng)當(dāng)申報(bào)沿線停靠港（站,、點(diǎn)）,，安排落實(shí)船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施,，并取得縣以上航運(yùn)管理部門的書面證明,；



 （四）有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人，并訂有業(yè)務(wù)章程,；



 （五）擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金,。



 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營業(yè)性運(yùn)輸，必須具備上述一,、二、三,、五項(xiàng)條件,，并有確定的負(fù)責(zé)人。個(gè)體（聯(lián)戶）船舶還必須具備船舶保險(xiǎn)證明,。



第二節(jié) 開業(yè)的申報(bào)和審批程序




第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書”，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門（從事省際運(yùn)輸?shù)?，抄?bào)省交通運(yùn)輸主管部門,；從事地（市）間運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)地（市）交通運(yùn)輸主管部門,；從事縣際運(yùn)輸?shù)?，抄?bào)縣交通運(yùn)輸主管部門，下同）,。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起,，十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況,，于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)給予批復(fù),。



 經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造運(yùn)輸船舶后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建,、訂造船舶,。籌建完畢,，具備第九條規(guī)定的開業(yè)條件后,，應(yīng)當(dāng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi),，對(duì)經(jīng)審核符合條件,，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的,，給予答復(fù),。




第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”,，并抄報(bào)船舶所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門,。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見,。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”,；對(duì)不予批準(zhǔn)的,，給予答復(fù)。




第十二條 個(gè)體（聯(lián)戶）船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的證明,，向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi),，對(duì)經(jīng)審核符合條件,，決定批準(zhǔn)的，發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)“水路運(yùn)輸許可證”,；對(duì)不予批準(zhǔn)的,，給予答復(fù)。




第十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審批的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理水平,、運(yùn)輸能力、客貨源條件以及社會(huì)運(yùn)力和運(yùn)量總的平衡情況,，審批其經(jīng)營范圍,。



 對(duì)一省的船舶長(zhǎng)期（半年以上）要求固定在外省境內(nèi)營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)征得外省交通運(yùn)輸廳（局）的同意后,，方可批準(zhǔn),。但由于歷史原因形成的除外。




第十四條 取得運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。



 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān),，按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“船舶營業(yè)運(yùn)輸證”。




第十五條 各省交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè),、營業(yè)性運(yùn)輸船舶，每半年匯總一次報(bào)交通運(yùn)輸部,，其中長(zhǎng)江,、珠江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)管理局,。




第十六條 簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證,、船舶營業(yè)運(yùn)輸證和水路運(yùn)輸服務(wù)許可證,，可收取工本費(fèi)。



第三節(jié) 增減運(yùn)力管理




第十七條 水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，需要增減運(yùn)力或者變更經(jīng)營范圍,，應(yīng)當(dāng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批：



 （一）交通運(yùn)輸部直屬企業(yè)、業(yè)經(jīng)交通運(yùn)輸部準(zhǔn)許從事國內(nèi)水運(yùn)運(yùn)輸?shù)摹叭Y企業(yè)”增加運(yùn)力或者變更其經(jīng)營范圍以及其他企業(yè)和單位增加省際運(yùn)輸運(yùn)力或者變更其省際經(jīng)營范圍的,，由交通運(yùn)輸部審批,。其中屬于長(zhǎng)江、黑龍江交通運(yùn)輸部直屬企業(yè)的,，由交通運(yùn)輸部委托其派駐水系的航務(wù)管理局審批,，但國際旅客旅游運(yùn)輸除外；屬于其他內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部委托各省交通運(yùn)輸廳（局）在交通運(yùn)輸部或者交通運(yùn)輸部委托其派駐水系的航務(wù)管理局確定的年度新增運(yùn)力額度內(nèi)審批，但“三資企業(yè)”和國際旅客旅游運(yùn)輸除外,；



 （二）省內(nèi)運(yùn)輸增加運(yùn)力或者變更經(jīng)營范圍,，按經(jīng)營范圍分別申報(bào)所在省、地（市）的交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn),。



 水路運(yùn)輸企業(yè),、其他單位和個(gè)人減少運(yùn)力，報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案,。




第十八條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，要求增加運(yùn)力或者變更其經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“增加運(yùn)力,、變更經(jīng)營范圍申請(qǐng)書”,，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見,。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，核發(fā)或者更換“船舶營業(yè)運(yùn)輸證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的,，給予答復(fù),。




第十九條 各省交通運(yùn)輸主管部門或者航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江,、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局,，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)增加和變更的運(yùn)力，每半年匯總一次報(bào)交通運(yùn)輸部,，其中長(zhǎng)江,、珠江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局,。



第四節(jié) 停業(yè)管理




第二十條 水路運(yùn)輸企業(yè),、從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝缓蛡€(gè)人要求停業(yè),，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶時(shí),，原戶主應(yīng)當(dāng)按停業(yè)辦理,，新戶主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。




第三章 營運(yùn)管理



第一節(jié) 旅客運(yùn)輸管理




第二十一條 經(jīng)營水路營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須使用符合客船規(guī)范的船舶從事旅客運(yùn)輸,。



 “客船”是指載客超過十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同“客船”,。




第二十二條 經(jīng)營水路營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按核定的航線、?？空军c(diǎn)從事運(yùn)輸,。開業(yè)后，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得自行取消航線或者隨意減少班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）,。如需取消或者變更時(shí),，必須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之日起一個(gè)月后,，方可取消或者變更,，并由沿線各客運(yùn)站、點(diǎn)發(fā)布公告周知,。水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需要開設(shè)臨時(shí)性的客運(yùn)航線,，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。




第二十三條 對(duì)省際間有爭(zhēng)議的客運(yùn)航線,，應(yīng)當(dāng)本著共同經(jīng)營,，互惠互利，尊重歷史,，兼顧實(shí)際需要的精神,，由相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門共同協(xié)商解決；有分歧時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)解決,。



第二節(jié) 貨物運(yùn)輸管理




第二十四條 水路運(yùn)輸計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,。



 需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資,、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)進(jìn)出口物資的運(yùn)輸計(jì)劃，屬于全國性的,，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)按國家計(jì)劃組織綜合平衡,；屬于長(zhǎng)江、珠江,、黑龍江干線省際間的,，由交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局組織綜合平衡；屬于上述水系干線以外省際間的,，按有關(guān)省商定的辦法組織平衡,；屬于省內(nèi)的，由省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門組織平衡,。



 對(duì)綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃,，負(fù)責(zé)承運(yùn)的水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶和負(fù)責(zé)裝卸的港埠企業(yè),，必須按照先重點(diǎn),，后一般，先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外,，先到先運(yùn)的原則安排作業(yè),，并與托運(yùn)人或者其代理人根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，簽訂貨物運(yùn)輸合同,，共同保證完成。




第二十五條 水路運(yùn)輸企業(yè)及其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，在保證完成綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃前提下,，可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自行組織貨物運(yùn)輸,，任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或者部門封鎖,，壟斷貨源。



第三節(jié) 運(yùn)價(jià),、費(fèi)收管理




第二十六條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）制定的運(yùn)價(jià)規(guī)章和費(fèi)率計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用。



 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要和價(jià)格管理權(quán)限,，在國家價(jià)格管理所允許的范圍內(nèi),，制訂最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。




第二十七條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納稅金,、規(guī)費(fèi)（船舶港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)）,。



 從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。



 規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法，在交通部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定前,，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 不論全民、集體或者個(gè)體所有制水運(yùn)業(yè),，依法經(jīng)營的水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得向其非法濫收,、重收,、攤派各項(xiàng)費(fèi)用。



第四節(jié) 運(yùn)輸票據(jù)管理




第二十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人計(jì)收客,、貨運(yùn)輸費(fèi)用,，必須使用交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)（貨物運(yùn)單、貨票和客票）,。任何單位和個(gè)人不得使用其他運(yùn)輸票據(jù),。




第三十條 水運(yùn)運(yùn)輸票據(jù)的格式：水陸聯(lián)運(yùn)貨物，按照全國統(tǒng)一規(guī)定的水陸聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)單,、貨票格式,；水水聯(lián)運(yùn)及江海干線和跨省運(yùn)輸?shù)模凑战煌ㄟ\(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定的旅客,、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式,；省內(nèi)運(yùn)輸?shù)模凑帐〗煌ㄟ\(yùn)輸廳（局）統(tǒng)一規(guī)定的旅客,、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式,。



 渡運(yùn)的票據(jù)格式，由省交通運(yùn)輸廳（局）或者授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定,。




第三十一條 運(yùn)輸票據(jù)是具有運(yùn)輸合同,、計(jì)費(fèi)依據(jù)、貨物交接等多功能的票據(jù),。除經(jīng)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）批準(zhǔn)的,，財(cái)務(wù)管理制度較健全的全民所有制企業(yè)，可以按照統(tǒng)一規(guī)定的格式印制自用外,，其余一律由省交通運(yùn)輸廳（局）或者授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制,、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,。



 印制運(yùn)輸票據(jù)的單位,，必須建立票據(jù)領(lǐng)用管理制度。所印制的運(yùn)輸票據(jù)應(yīng)當(dāng)分類編號(hào),，列明數(shù)量,，報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門備案,。



第五節(jié) 運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理




第三十二條 水路運(yùn)輸企業(yè)必須按隸屬系統(tǒng)向規(guī)定的交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,。



 石油,、煤炭、冶金,、商業(yè)（含糧食）,、供銷、外貿(mào),、林業(yè),、電力、化工,、水產(chǎn)部門,，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度、年度營業(yè)性和非營業(yè)性客,、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,；從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝唬仨毎匆?guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送季度,、年度營業(yè)性客,、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。



 從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人,，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門報(bào)送季度,、年度營業(yè)性客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,。




第三十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織督促主管范圍內(nèi)上述營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)填報(bào)，并負(fù)責(zé)逐級(jí)審核,、匯總上報(bào)。長(zhǎng)江,、珠江,、黑龍江水系沿線各省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門，應(yīng)當(dāng)將匯總報(bào)送交通運(yùn)輸部的客貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局,。



第六節(jié) 其他管理




第三十四條 從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體（聯(lián)戶）船舶必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn),；從事旅客運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)辦理旅客意外傷害強(qiáng)制險(xiǎn),；從事貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)積極投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。




第三十五條 海,、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排,，向運(yùn)輸船舶開放，提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)。船舶進(jìn)出港區(qū)必須遵守港章,，服從港口管理部門的管理,。




第四章 航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)輸行政管理職責(zé)




第三十六條 交通運(yùn)輸部主管全國的水路運(yùn)輸事業(yè)，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門主管本地區(qū)的水路運(yùn)輸事業(yè),。



 交通運(yùn)輸部在長(zhǎng)江,、珠江、黑龍江水系分別派駐航務(wù)（運(yùn)）管理局,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)干線的航運(yùn)行政管理工作,，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)水系沿線各省的航運(yùn)管理工作。



 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)的實(shí)際情況,，設(shè)置各級(jí)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者航運(yùn)管理人員,，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸行政的管理工作。



 沿海以及“三江,、兩河”（長(zhǎng)江,、珠江、淮河,、京杭運(yùn)河）沿線水網(wǎng)地區(qū)各省及其所屬的地區(qū)（市）,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，根據(jù)業(yè)務(wù)需要相應(yīng)設(shè)置各級(jí)航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu),。其他各省及地區(qū)（市）、縣可以在當(dāng)?shù)馗骷?jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置主管航運(yùn)管理工作的職能部門或者設(shè)置專人,，承辦航運(yùn)行政管理工作,。



 各級(jí)航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)的人員編制，由各級(jí)政府確定,。所需經(jīng)費(fèi),，從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)中開支,。




第三十七條 各級(jí)航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)及航管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)水路運(yùn)輸行政管理的職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水路運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法?guī),，負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的具體實(shí)施,；



 （二）負(fù)責(zé)對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶開業(yè)審批,、經(jīng)營活動(dòng)的檢查和獎(jiǎng)懲,；



 （三）檢查水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶對(duì)國家和省級(jí)人民政府下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行情況,，協(xié)調(diào)運(yùn)輸合同執(zhí)行中發(fā)生的問題,；



 （四）對(duì)主管范圍內(nèi)水路運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查研究,，定期發(fā)布水運(yùn)情況分析報(bào)告，負(fù)責(zé)督促匯總上報(bào)規(guī)定的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；



 （五）及時(shí)匯集和發(fā)布水運(yùn)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)信息，為水路運(yùn)輸企業(yè)和各種運(yùn)輸船舶提供咨詢服務(wù),，組織培訓(xùn)水路運(yùn)輸管理專業(yè)人員,；



 （六）維護(hù)運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)各種水運(yùn)業(yè)之間,、運(yùn)輸船舶和港埠企業(yè)之間的平衡銜接,，處置糾紛；督促提高運(yùn)輸,、服務(wù)質(zhì)量,，查處重大客、貨運(yùn)輸事故,；組織交流先進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),，提高水運(yùn)管理水平。




第五章 檢查與罰則




第三十八條 各級(jí)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及航管人員要加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督,、檢查,。檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有檢查證,，佩帶標(biāo)志,。各水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶必須接受檢查,，出示有關(guān)證件,，如實(shí)答復(fù)查問情況。




第三十九條 違反本細(xì)則有下列行為的,，交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以分別依照下列各項(xiàng)規(guī)定予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，或者擅自從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處3萬元以上25萬元以下的罰款,；



 持偽造,、涂改,、租借、非法轉(zhuǎn)讓,、失效等船舶營運(yùn)證從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，視為未?jīng)批準(zhǔn),，擅自從事營業(yè)性運(yùn)輸；



 （二）水路運(yùn)輸企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處2萬元以上20萬元以下的罰款,；



 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)的，沒收違反規(guī)定收取的部分,，并處2萬元以上15萬元以下的罰款,；



 （四）未使用規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模暻楣?jié)輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款,；



 （五）未按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的,，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的,，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外,，處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以暫扣許可證,；



 （六）壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù)的,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷許可證,。




第四十條 當(dāng)事人對(duì)交通運(yùn)輸主管部門的處罰決定不服的,，可以向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人期滿不起訴又不履行的，交通運(yùn)輸主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十一條 各級(jí)航運(yùn)（務(wù)）管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中應(yīng)當(dāng)模范遵守法紀(jì),，禮貌待人，秉公辦事,，如有違反《條例》及本細(xì)則規(guī)定,，侵犯水路運(yùn)輸企業(yè)或者其他從事水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,。




第四十二條 違反《條例》及本細(xì)則的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第四十三條 本細(xì)則不適用于國際航線的水路運(yùn)輸和以排筏作為工具的水路運(yùn)輸。但各省交通運(yùn)輸廳（局）可另行制訂省內(nèi)排筏運(yùn)輸管理辦法,。



 水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的管理按《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行,。




第四十四條 對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的審批辦法，由交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定,。




第四十五條 本細(xì)則的修改,、補(bǔ)充及解釋權(quán)屬于交通運(yùn)輸部。




第四十六條 各省交通運(yùn)輸廳（局）可根據(jù)《條例》及本細(xì)則的規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法,，報(bào)交通運(yùn)輸部備案,。