• 【發(fā)布單位】新聞出版署
• 【發(fā)布文號(hào)】新聞出版署令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-06
• 【生效日期】2001-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
 
（2001年1月6日新聞出版署令第14號(hào)公布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，促進(jìn)新聞出版業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合新聞出版行業(yè)的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是制,、修訂與新聞出版相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；組織和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,；指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。



 第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作是新聞出版行業(yè)科學(xué)技術(shù)工作的重要組成部分,。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，并納入科技發(fā)展計(jì)劃。

 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),、提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好科學(xué)管理的重要基礎(chǔ),，有關(guān)各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)并將其納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。



 第四條 積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是新聞出版行業(yè)的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,，要建立,、健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和新聞出版規(guī)律并與國(guó)際接軌的新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。



 第五條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)及時(shí)收集,、研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工





 第六條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)的原則,。



 第七條 新聞出版署統(tǒng)一管理新聞出版行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，其主要職責(zé)是：

 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針,、政策和法律法規(guī),，組織制定新聞出版行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化政策和規(guī)章，負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀管理與監(jiān)督協(xié)調(diào)工作,；

 2．組織制定新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,；

 3．制訂新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃；

 4．組織標(biāo)準(zhǔn)的制,、修訂,，負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審核、編號(hào)及發(fā)布,；

 5．組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 6．指導(dǎo)和管理有關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),；

 7．對(duì)本行業(yè)各標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和企業(yè),、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),；

 8．參與協(xié)凋本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際交流與合作,；

 9．分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；

 10．對(duì)新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項(xiàng)提出建議,。



 第八條 各省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局應(yīng)根據(jù)新聞出版署的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作,，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理,。其主要職責(zé)是：

 1．貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和法規(guī)規(guī)章,，協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)施,；

 2．組織編制和實(shí)施本地區(qū)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃；

 3．組織有關(guān)單位承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,，檢查有關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

 4．對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和備案管理,；

 5．對(duì)本地區(qū)各新聞出版單位及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)術(shù)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展標(biāo)準(zhǔn)信息,、技術(shù)咨詢服務(wù)工作,。



 第九條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是新聞出版署領(lǐng)導(dǎo)和管理下從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作,，其主要任務(wù)是：

 1．提出本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針政策,、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃和計(jì)劃的建議,；

 2．提出專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃建議,，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織本專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂和復(fù)審工作,，做好標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)協(xié)調(diào)；

 3．接受主管部門的委托,，負(fù)責(zé)組織本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和提供標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù),；

 4．接受主管部門的委托,，承擔(dān)本專業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)業(yè)務(wù)工作,。



 第十條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)類型和規(guī)模,，設(shè)立和配備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員,，并保持相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)是：

 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策,；實(shí)施相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；參照有關(guān)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)需要建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)為主的標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益；

 2．對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定備案,；

 3．根據(jù)需要制定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

 4．運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段合理發(fā)展產(chǎn)品品種,，科學(xué)組織生產(chǎn),，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平；

 5．組織標(biāo)準(zhǔn)化人員參與產(chǎn)品開發(fā),、鑒定,、定型和技術(shù)引進(jìn)的消化和提高工作；

 6．積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，并在人力,、經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn)驗(yàn)證工作方面給予支持；

 7．積極支持標(biāo)準(zhǔn)化人員參加有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的工作,，提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),；



 第十一條 新聞出版的行業(yè)協(xié)會(huì)按有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助組織和參與制定本行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,。




 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂





 第十二條 新聞出版行業(yè)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)于每年5月底以前,，向新聞出版署提出本年度新聞出版行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目計(jì)劃建議,。



 第十三條 經(jīng)新聞出版署匯總,、審核和協(xié)調(diào)后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制,、修訂項(xiàng)目計(jì)劃建議報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目計(jì)劃,，由新聞出版署審批后下達(dá),。



 第十四條 新聞出版署根據(jù)年度計(jì)劃項(xiàng)目與項(xiàng)目承擔(dān)方簽訂項(xiàng)目合同書，有關(guān)部門和單位根據(jù)合同規(guī)定撥付標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi),。



 第十五條 新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi),，須按有關(guān)規(guī)定專款專用,。



 第十六條 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、制修訂工作應(yīng)本著科學(xué)合理,、技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套,、切實(shí)可行的原則進(jìn)行,。



 第十七條 新聞出版行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 第十八條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，一般由企業(yè),、科研單位負(fù)責(zé)或組織工作組制定，由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織審查,。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)或委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定,，由本企業(yè)自行審查。



 第十九條 新聞出版行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查,，由專業(yè)對(duì)口的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織進(jìn)行,；沒有專業(yè)對(duì)口的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由新聞出版署組織有關(guān)專家審查,。



 第二十條 標(biāo)準(zhǔn)草案審查通過后,，應(yīng)根據(jù)審查意見修改補(bǔ)充形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿，并按有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的文件和材料,。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿由新聞出版署審核后,，報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿由新聞出版署審批,、編號(hào),、發(fā)布，并按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的規(guī)定備案,；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)批準(zhǔn)發(fā)布,，并按《
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。



 第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,，由標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,，復(fù)審周期一般不超過5年。標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn),、更改,、修訂或廢止，由標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)發(fā)布,。其中標(biāo)準(zhǔn)的修改,，按分工由新聞出版署科技發(fā)展司和其他相關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé),。標(biāo)準(zhǔn)的解釋,，由標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門及其委托的單位負(fù)責(zé)。



 第二十二條 強(qiáng)制性新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為ＣＹ,；推薦性新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為ＣＹ／Ｔ,。




 第四章 標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行與咨詢服務(wù)





 第二十三條 新聞出版署委托有標(biāo)準(zhǔn)出版權(quán)的出版單位負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)受新聞出版署委托負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行的管理工作。要保證標(biāo)準(zhǔn)的印刷質(zhì)量,，縮短出版周期,。其他單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自印刷發(fā)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十四條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)做好國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料的搜集,、整理和分析工作,，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息。



 第二十五條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,，本著為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則,，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十六條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要積極開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和培訓(xùn)工作,，組織經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研究和新標(biāo)準(zhǔn)宣講,，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,，提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的技術(shù)素質(zhì)。




 第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督





 第二十七條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,，必須執(zhí)行,。凡正式生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)。不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)和銷售,。



 第二十八條 推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦被企業(yè)采用,、做為合同的依據(jù)或被政府規(guī)定必須貫徹執(zhí)行，則在企業(yè)內(nèi)部,、合同雙方或政府規(guī)定的范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 鼓勵(lì)新聞出版行業(yè)各有關(guān)單位采用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，在企業(yè)內(nèi)部使用,。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)Ｑ／ＸＸＸ。

 任何單位不得無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。



 第三十條 新聞出版行業(yè)進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)必須按照規(guī)定由新聞出版署或省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,。凡列入《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄》的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門或單位辦理標(biāo)準(zhǔn)化管理備案手續(xù)。



 第三十一條 各級(jí)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化管理部門按照分工的管理職責(zé),，對(duì)企業(yè),、事業(yè)單位貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行檢查,。



 第三十二條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位接受委托協(xié)助有關(guān)主管部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作,。



 第三十三條 新聞出版署和各省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)需要設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，對(duì)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),，并在工作中與標(biāo)準(zhǔn)化部門密切配合。




 第六章 處罰





 第三十四條 生產(chǎn)單位因違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，造成人員傷亡,、設(shè)備損失或其他嚴(yán)重危害社會(huì)后果的，依法追究有關(guān)人員和直接責(zé)任人和法定代表人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。



 第三十五條 標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和主管部門的工作人員因失職,、瀆職造成不良后果和重大損失的，應(yīng)依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。