• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建科[2002]222號
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》的通知

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》的通知

(建科[2002]222號)



各省、自治區(qū)建設(shè)廳,、直轄市建委,，北京市政管委，首都規(guī)劃委員會,、計劃單列市建委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：



 根據(jù)《
建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號），制定了《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則



 中華人民共和國建設(shè)部

 二○○二年九月六日








建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號）和有關(guān)規(guī)定,，制定本細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則所稱的推廣應(yīng)用新技術(shù)，是指新技術(shù)的推廣應(yīng)用和落后技術(shù)的限制,、禁止使用（以下簡稱限用,、禁用）。




第三條 本細(xì)則適用于建設(shè)部開展推廣應(yīng)用新技術(shù)工作的管理。




第四條 建設(shè)部推廣應(yīng)用的新技術(shù),，是指適用于工程建設(shè),、城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，并經(jīng)過科技成果鑒定,、評估或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定的先進(jìn),、成熟、適用的技術(shù),、工藝,、材料,、產(chǎn)品,。




第五條 建設(shè)部限用、禁用的落后技術(shù),，是指已無法滿足工程建設(shè),、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的使用要求,，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展,，且已有替代技術(shù)，需要對其應(yīng)用范圍加以限制或禁止其使用的技術(shù),、工藝,、材料、產(chǎn)品,。




第六條 建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)的發(fā)布采取《建設(shè)部重點實施技術(shù)領(lǐng)域》（以下簡稱“重點實施技術(shù)領(lǐng)域”）,、《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡稱“技術(shù)公告”）和《建設(shè)部科技成果推廣項目》（以下簡稱“推廣項目”）三種方式,。



 前款三種發(fā)布方式的內(nèi)容,，適用于全國或所規(guī)定的適用范圍,。




第七條 建設(shè)部通過科技示范工程（以下簡稱示范工程）和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)化基地）,、科技發(fā)展試點城市,、企業(yè)技術(shù)中心及技術(shù)市場等形式,，推動建設(shè)行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù),。




第八條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、互利,、公平,、誠實信用原則,，依法或者依照合同的約定,，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險,。對技術(shù)進(jìn)步有重大作用的新技術(shù),，在充分論證的基礎(chǔ)上，可以采取行政和經(jīng)濟(jì)等措施，予以推廣,。




第九條 城市規(guī)劃,、公用事業(yè)、工程勘察,、工程設(shè)計,、建筑施工、工程監(jiān)理,、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理等單位,，應(yīng)當(dāng)積極采用建設(shè)部推廣應(yīng)用的新技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行限用和禁用落后技術(shù)規(guī)定,，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容,。




第十條 積極鼓勵和扶持建設(shè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會的作用,，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用與落后技術(shù)的限用和禁用工作。




第二章 重點實施技術(shù)領(lǐng)域




第十一條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和技術(shù)創(chuàng)新的要求,，圍繞國家建設(shè)事業(yè)的工作重點,，選擇有先進(jìn)、成熟技術(shù)支撐并需重點組織技術(shù)推廣的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)布重點實施技術(shù)領(lǐng)域,，引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)有重點地開展推廣應(yīng)用新技術(shù)工作,。




第十二條 建設(shè)部征集有關(guān)單位的建議，組織專家論證確定重點實施技術(shù)領(lǐng)域,，以建設(shè)部公告形式每五年發(fā)布一次,。發(fā)布期內(nèi)可根據(jù)需要進(jìn)行局部調(diào)整。




第三章 技術(shù)公告




第十三條 技術(shù)公告根據(jù)重點實施技術(shù)領(lǐng)域確定的技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展要求,，組織編制和發(fā)布,。




第十四條 建設(shè)部向有關(guān)單位征集技術(shù)公告建議案，組織專家論證,，經(jīng)審定后,，以建設(shè)部公告形式發(fā)布。




第十五條 技術(shù)公告發(fā)布以下內(nèi)容：推廣應(yīng)用或限用,、禁用技術(shù)名稱,、主要技術(shù)指標(biāo)、適用對象,、適用地域范圍以及適用起止時間等,。




第十六條 對技術(shù)公告公布的限用和禁用技術(shù)，施工圖設(shè)計審查單位,、工程監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將其列為審查內(nèi)容,；建設(shè)單位,、設(shè)計單位和施工單位不得在工程中使用；凡違反技術(shù)公告應(yīng)用禁用或限用落后技術(shù)的,，視同使用不合格的產(chǎn)品,，建設(shè)行政主管部門不得驗收、備案,；違反技術(shù)公告并違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對實施單位進(jìn)行處罰。




第四章 推廣項目




第十七條 推廣項目根據(jù)技術(shù)公告和科技成果推廣應(yīng)用的需求編制,，按年度以建設(shè)部文件發(fā)布并頒發(fā)證書,，有效期三年。




第十八條 推廣項目主要發(fā)布科技成果名稱,、適用范圍和技術(shù)依托單位,。其中，產(chǎn)品類科技成果發(fā)布其應(yīng)用技術(shù)或生產(chǎn)技術(shù),。




第十九條 推廣項目立項應(yīng)具備以下條件：



 1,、符合重點實施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和科技成果推廣應(yīng)用的需要,；



 2、通過科技成果鑒定,、評估或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定,，鑒定時間一般在一年以上；



 3,、具備必要的應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,、工法,、操作手冊、標(biāo)準(zhǔn)圖,、使用維護(hù)管理手冊或技術(shù)指南等完整配套且指導(dǎo)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件,；



 4、技術(shù)先進(jìn),、成熟,、輻射能力強(qiáng)，適合在全國或較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,；



 5,、申報單位必須是成果持有單位且具備較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力；



 6,、沒有成果或其權(quán)屬的爭議,。




第二十條 對國家發(fā)布的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程未涉及的推廣項目,，建設(shè)部可根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程的要求,，指定國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、出具檢測報告,，委托有關(guān)單位編制統(tǒng)一的建設(shè)部科技成果推廣項目技術(shù)導(dǎo)則,，并經(jīng)建設(shè)部組織的技術(shù)專家委員會審定后發(fā)布使用。技術(shù)導(dǎo)則可以作為簽定合同時約定質(zhì)量指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn),，并作為編制勘察設(shè)計文件,、施工圖審查、施工安裝,、工程監(jiān)理,、質(zhì)量檢驗評定驗收和使用維護(hù)管理的技術(shù)依據(jù)。




第二十一條 對進(jìn)入國內(nèi)建設(shè)市場的境外技術(shù),，可按照推廣項目的要求進(jìn)行評審和發(fā)布,。




第二十二條 凡在三年有效期內(nèi)，具備有效法定檢測報告的推廣項目,，在工程應(yīng)用時不再重新檢測（國家和行業(yè)另有規(guī)定的除外）,。




第二十三條 推廣項目技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用中，應(yīng)配合應(yīng)用單位及時進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)總結(jié),，完善技術(shù)規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn)圖集及修訂定額等，并不斷提高技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)水平,。




第二十四條 對推廣項目技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用過程中降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)水平,，不能滿足推廣應(yīng)用要求的，建設(shè)部將取消推廣項目資格并收回證書,；發(fā)生質(zhì)量問題的,，技術(shù)依托單位按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。




第五章 示范工程




第二十五條 示范工程優(yōu)化集成先進(jìn)適用成套技術(shù),，為不同類型工程推廣應(yīng)用新技術(shù)提供范例，按年度組織實施,，納入建設(shè)部科技項目計劃管理,。




第二十六條 示范工程立項應(yīng)具備以下條件：



 1．應(yīng)是國家或地方的重點工程、標(biāo)志性建筑或量大面廣具有普遍意義的工程項目,?？梢允菙M建,、在建或竣工時間在一年內(nèi)的工程。擬建工程應(yīng)在申請示范工程立項前辦理有關(guān)工程審批手續(xù),；



 2．以提高工程整體效益為目標(biāo),，實現(xiàn)技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成完整的成套技術(shù),；



 3．選用技術(shù)應(yīng)為建設(shè)部或省,、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委發(fā)布的推廣項目,，且必須是示范工程需要使用的重大關(guān)鍵技術(shù),，其它配套技術(shù)可根據(jù)需要選用，但必須經(jīng)過申報示范工程所在的省,、自治區(qū)建設(shè)廳,、直轄市建委組織的技術(shù)論證；



 4．示范工程申報單位可以是業(yè)主,，也可以由業(yè)主與施工安裝單位,、工程總承包單位、工程設(shè)計院,、選用技術(shù)的持有單位等聯(lián)合申報,，施工安裝單位等也可單獨或各單位聯(lián)合申報。




第二十七條 示范工程申報單位作為示范工程實施單位應(yīng)根據(jù)計劃認(rèn)真組織實施并及時進(jìn)行總結(jié),，提出相應(yīng)的規(guī)程,、工法、標(biāo)準(zhǔn)圖等標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件,，編制必要的計算機(jī)應(yīng)用軟件；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,，對示范工程經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境效益進(jìn)行總結(jié)并提出報告,；拍攝示范工程錄像資料,，制作光盤等。重點總結(jié)提出示范工程推廣應(yīng)用新技術(shù)指南,。




第二十八條 經(jīng)過論證的示范工程推廣應(yīng)用新技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件,，可按推廣項目發(fā)布。




第二十九條 示范工程所在地的省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)示范工程的監(jiān)督管理,。




第三十條 示范工程遇特殊情況停建或緩建,，實施單位應(yīng)及時報告所在省建設(shè)行政主管部門,，由其提出處理意見后報建設(shè)部備案。




第三十一條 對不按照實施計劃和示范要求組織實施的示范工程,，給予通報批評,，直至取消示范工程資格。




第三十二條 示范工程在完成建設(shè)工程項目竣工驗收后,，建設(shè)部組織對示范工程進(jìn)行驗收,，通過驗收的示范工程頒發(fā)建設(shè)部科技示范工程驗收合格證書，并對優(yōu)秀的示范工程和有關(guān)人員予以表彰,。




第六章 產(chǎn)業(yè)化基地




第三十三條 產(chǎn)業(yè)化基地以引導(dǎo)行業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，以行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為載體，推進(jìn)重點實施技術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。產(chǎn)業(yè)化基地納入建設(shè)部科技項目計劃管理,。




第三十四條 申報產(chǎn)業(yè)化基地立項應(yīng)具備以下條件：



 1、管理體制和運行機(jī)制有利于新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,，組織機(jī)構(gòu)健全,，管理科學(xué)合理，人員素質(zhì)較高,；



 2,、具有一定規(guī)模和效益，有實施新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金籌措能力,，具有良好的市場信譽(yù),；



 3、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高,，產(chǎn)業(yè)化模式符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,；



 4、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng),，成果居行業(yè)先進(jìn)水平,。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)有技術(shù)中心；中小型企業(yè)應(yīng)具有產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,；



 5,、在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和人力資源開發(fā)等方面,，能為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù),；



 6、有切實可行的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃和工作計劃,。




第三十五條 產(chǎn)業(yè)化基地實施單位,，應(yīng)根據(jù)基地建設(shè)規(guī)劃和工作計劃認(rèn)真組織實施，并負(fù)責(zé)編制本行業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)則,。




第三十六條 產(chǎn)業(yè)化基地遇特殊情況不能按計劃組織實施,，實施單位應(yīng)及時報告并提出處理意見后報建設(shè)部備案,。




第三十七條 對不能按照計劃和要求組織實施的產(chǎn)業(yè)化基地，給予通報批評,，直至取消產(chǎn)業(yè)化基地資格,。




第三十八條 實施完成的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)由建設(shè)部組織驗收，通過驗收的產(chǎn)業(yè)化基地頒發(fā)建設(shè)部新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地驗收合格證書,，并對優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)化基地及其有關(guān)人員予以表彰,。




第七章 附 則




第三十九條 建設(shè)科技發(fā)展試點城市、企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)市場可參照示范工程或產(chǎn)業(yè)化基地的管理方式開展工作,。




第四十條 省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)廳（建委）依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》,，參照本細(xì)則制定本行政區(qū)的建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定實施細(xì)則。




第四十一條 本細(xì)則由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。




第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。本細(xì)則施行后，《
建設(shè)部重點實施技術(shù)示范工程管理辦法》（建科[2000]286號文）廢止,。