• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部/教育部
• 【發(fā)布文號】國科發(fā)高字[2001]184號
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科技部,、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)科技園 “十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

 科技部、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)科技園
 “十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知
 
（2001年6月6日國科發(fā)高字〔2001〕184號）
 為了貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,，指導(dǎo)和推動我國大學(xué)科技園持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，明確“十五”期間國家大學(xué)科技園的發(fā)展方向,、總體目標和重點任務(wù),，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃》所確定的有關(guān)任務(wù)，科技部,、教育部研究制定了《國家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在工作中參照執(zhí)行,。



 國家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要



 為貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,，深入實施科教興國戰(zhàn)略，明確“十五”期間國家大學(xué)科技園的發(fā)展目標,、指導(dǎo)思想和重點任務(wù),，指導(dǎo)和促進我國大學(xué)科技園持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃》所確定的有關(guān)任務(wù),，制訂本規(guī)劃綱要。



 一,、形勢與抉擇

 今后五到十年,，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展將處于以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要特征的關(guān)鍵歷史時期，既面臨著知識經(jīng)濟所帶來的良好發(fā)展機遇,，也面臨著加入世界貿(mào)易組織后激烈國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn),。江澤民總書記最近在慶祝清華大學(xué)建校90周年的講話中指出：“大學(xué)應(yīng)該成為科教興國的強大生力軍。要繼續(xù)提高高等教育的質(zhì)量,，加快高等教育事業(yè)的發(fā)展,，努力在全國建設(shè)若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)?！彼貏e強調(diào)：“一流大學(xué)應(yīng)該站在國際學(xué)術(shù)的最前沿,，緊密結(jié)合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，依托多學(xué)科的交叉優(yōu)勢,，努力進行理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,，特別要抓好科技的源頭創(chuàng)新,，并推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！痹谛碌臍v史條件下,，積極興辦大學(xué)科技園,，把高等學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，既是黨中央提出的重要任務(wù),，也是推動科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的客觀要求。

 1,、興辦大學(xué)科技園是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措

 當今世界,，知識和技術(shù)的更新速度日益加快，科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化的周期大大縮短,，科技創(chuàng)新將成為未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，智力資源將是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展最重要的要素資源,，各國綜合國力的競爭,，將更加突出地表現(xiàn)為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的競爭,。

 我國高等學(xué)校凝聚了大量高層次人才,，是我國科技事業(yè)的重要力量。隨著科技,、教育體制改革的深化和知識經(jīng)濟的發(fā)展,，高等學(xué)校在我國研究開發(fā)體系中的地位與作用越來越重要。據(jù)初步估算,，“九五”期間高等學(xué)校承擔了1／2左右的國家基礎(chǔ)性研究項目,，1／3左右的國家863高技術(shù)研究項目，1／4左右的國家科技攻關(guān)項目,，取得了一大批研究成果,，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，同時也為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ),。但是,，由于受思想觀念和客觀環(huán)境的制約，蘊藏在高等學(xué)校中的智力優(yōu)勢遠未得到充分發(fā)揮,，成果轉(zhuǎn)化渠道不暢,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展未取得應(yīng)有的效果。

 依托高校學(xué)科齊全,、人才薈萃,、成果累累、信息通暢的優(yōu)勢興辦大學(xué)科技園,，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺,，促進高等學(xué)校豐富的智力資源與其它社會資源的優(yōu)化組合，是為國內(nèi)外實踐證明了的推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有效途徑,。因此,，積極創(chuàng)造條件大力興辦大學(xué)科技園,，把蘊藏在高等學(xué)校中的智力資源激活、解放出來,，變?nèi)瞬藕图夹g(shù)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢,，對于加速我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟生長點,，提高綜合國力和國際競爭力,，具有重要戰(zhàn)略意義。

 2,、興辦大學(xué)科技園是高校自身改革和發(fā)展的重要方向

 高等學(xué)校是科教興國的強大生力軍,，大學(xué)的教學(xué)、科研工作與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,，是時代發(fā)展的客觀需要,，是大學(xué)改革和發(fā)展的重要方向，是大學(xué)教育功能在新形勢下的一種延伸,，是我國研究型大學(xué)向世界一流大學(xué)邁進的必然要求,。大學(xué)科技園是大學(xué)教學(xué)、科研與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的窗口,。在大學(xué)科技園內(nèi),，高校的科技成果不斷得到轉(zhuǎn)化，流向企業(yè),，拉動高?？蒲泻褪袌龅慕Y(jié)合，使高校教學(xué),、科研和社會經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán),。同時,，大學(xué)科技園為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和成長提供了實踐基地,，高校師生通過參與園區(qū)創(chuàng)新活動，使理論和實踐相結(jié)合,，既豐富了高校的教學(xué)內(nèi)容,，提高了教學(xué)和科研水平，又會促進和帶動學(xué)科建設(shè),。因此,，興辦大學(xué)科技園是深化科技和教育體制改革，推動科技,、教育與經(jīng)濟結(jié)合的重要措施,。

 3、我國大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)

 大學(xué)科技園是以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托,，利用大學(xué)的人才,、技術(shù),、信息、實驗設(shè)備,、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢,，通過包括風(fēng)險投資在內(nèi)的多元化投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下,，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動的高科技園,。它是高校技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育的基地,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地。

 結(jié)合具體國情,，借鑒國外經(jīng)驗,，我國在建設(shè)大學(xué)科技園方面進行了十多年的探索和實踐，特別是1999年科技部,、教育部組織開展國家大學(xué)科技園建設(shè)試點以后,，全國大學(xué)科技園發(fā)展取得了顯著成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,，已經(jīng)成為各類創(chuàng)新要素資源匯集,、融合的新的聚焦點。據(jù)2001年初對其中22個大學(xué)科技園的初步統(tǒng)計,，它們所依托的高校67所,，共投入資金170．65億元，其中吸引社會資金約130億元,，高校和地方投入約40億元,，兩部資助的引導(dǎo)資金僅1500萬元；科技園通過盤活校內(nèi)及周邊的現(xiàn)有建筑,，已投入使用的孵化場地近100萬平方米,，在建的近160萬平方米；觀已入駐企業(yè)2778家,，其中新注冊的1763家,，有459家即將育成出園；這些企業(yè)的從業(yè)人員68407人,，開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品4813個,，其中國家重點新產(chǎn)品2191個，申請各類專利9184項,，其中已授權(quán)專利3482項,；2000年園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入257億元，比1999年的134億元增長92％,。大學(xué)科技園建設(shè),，不僅大大激發(fā)了高?？萍剂α客渡戆l(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化大業(yè)的積極性,，為轉(zhuǎn)化科技成果,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展增添了新的活力,，而且也為深化高等學(xué)?？萍肌⒔逃w制改革,，培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展要求的復(fù)合型人才提供了新鮮經(jīng)驗,。更為重要的是，國家大學(xué)科技園試點工作所積累的經(jīng)驗,，為“十五”期間我國大學(xué)科技園大發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ),。



 二、指導(dǎo)思想,、建設(shè)目標和發(fā)展原則

 我國大學(xué)科技園雖然取得了較快發(fā)展,，但在總體上還處于發(fā)展的初期階段?！笆濉逼陂g,，是我國經(jīng)濟和社會大發(fā)展的重要時期，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期,，也是社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善,、對外開放進一步擴大的重要時期。要充分利用日益良好的社會環(huán)境條件,，抓住機遇,，促進大學(xué)科技園在“十五”期間取得新的更大發(fā)展，為實現(xiàn)“十五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標作出積極貢獻,。

 1．指導(dǎo)思想

 “十五”期間我國大學(xué)科技園發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十五屆五中全會精神為指導(dǎo),，認真貫徹落實中央《決定》，深入實施科教興國戰(zhàn)略,，以市場為導(dǎo)向,，以營造環(huán)境為重點,，以技術(shù)和制度創(chuàng)新為保證,，把大學(xué)科技園建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地,，高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的窗口和技術(shù)創(chuàng)新的示范基地,，為發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻。

 2．建設(shè)目標

 “十五”期間我國大學(xué)科技園發(fā)展的總體目標是：統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點,，集中力量辦好一批功能健全,、管理規(guī)范的國家大學(xué)科技園，使之成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系中重要的組成部分和發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最活躍的創(chuàng)新源,；培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、有較強市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)（集團），培養(yǎng)一大批復(fù)合型創(chuàng)新人才和科技企業(yè)家,；建立起完善的全國大學(xué)科技園組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。同時在有條件的大中城市建設(shè)一批具有區(qū)域特色的地方大學(xué)科技園。

 具體發(fā)展目標是：

 －－主要依靠地方和社會力量,，在保證質(zhì)量的前提下,，再建設(shè)一批大學(xué)科技園，其中服務(wù)功能健全,、管理運行規(guī)范,、具有示范作用的國家大學(xué)科技園達到50個左右，少數(shù)要爭取成為在國際上有重要影響的大學(xué)科技園,；

 －－大學(xué)科技園五年孵化高新技術(shù)企業(yè)5000家左右,，其中在信息、生物,、新材料等重點高新技術(shù)領(lǐng)域,，爭取培育出50家左右具有較強國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品并在國內(nèi)外占有一定市場,；

 －－培養(yǎng)和凝聚一批高素質(zhì)的科技企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，形成一支高水平、專業(yè)化的大學(xué)科技園管理和服務(wù)人才隊伍,。

 3．發(fā)展原則

 “十五”期間是我國大學(xué)科技園大發(fā)展的時期,，也是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，關(guān)系到我國大學(xué)科技園未來發(fā)展的全局,。因此,，在工作中應(yīng)堅持以下原則：

 一是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,。要從國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略需求出發(fā),，堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，把大學(xué)科技園建設(shè)與國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,，通過與現(xiàn)有資源條件的優(yōu)勢互補,，實現(xiàn)共同發(fā)展。

 二是要堅持因地制宜，多種模式發(fā)展,。要結(jié)合不同地區(qū)的實際情況,，因地制宜，探索多種辦園模式,。大學(xué)科技園既可以辦成綜合性的,，也可以辦成專業(yè)性的；既可以一校多園,，也可以多校一園,；既可以與國內(nèi)企業(yè)合辦，也可以與國外企業(yè)合辦,。

 三是要堅持從實際出發(fā),，量力而行。要在全面規(guī)劃,、合理布局的前提下,，適當集中資源，培育若干有代表性的示范性國家大學(xué)科技園,，帶動全國大學(xué)科技園發(fā)展,。

 四是要堅持技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重，按市場規(guī)律辦大學(xué)科技園,。要以精簡高效為目標建立大學(xué)科技園的管理體制和運作模式,，逐步形成自我發(fā)展能力和良性循環(huán)機制。要充分尊重創(chuàng)業(yè)者,、技術(shù)人員,、管理人員和服務(wù)人員的創(chuàng)造性勞動，正確處理分配關(guān)系,，積極探索新的分配機制和分配形式,，充分調(diào)動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的積極性。

 五是要發(fā)揮政府,、高校和社會等多方面的積極性,。要在各級政府宏觀引導(dǎo)和政策扶持下，明確界定大學(xué)科技園的發(fā)展方向和功能定位,，努力從政策,、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。大學(xué)要充分開放信息,、研究設(shè)施、圖書資料等資源,，鼓勵師生到科技園創(chuàng)業(yè),。要大力吸引社會力量參與投資和建設(shè)，努力把大學(xué)科技園建成人才,、技術(shù),、資本、管理和服務(wù)等各類要素資源匯集,、融合的良好舞臺,。



 三、重點建設(shè)內(nèi)容

 “十五”期間我國大學(xué)科技園建設(shè)的重點任務(wù)是：圍繞轉(zhuǎn)化科技成果,、孵化高新技術(shù)企業(yè),、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，努力做好發(fā)展規(guī)劃,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化體制、機制創(chuàng)新,，健全支撐服務(wù)功能,，建立多元化投融資渠道，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò),，為實現(xiàn)總體發(fā)展目標創(chuàng)造條件,。

 1、做好發(fā)展規(guī)劃,，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃,，量力而行，分步實施,。要把大學(xué)科技園建設(shè)納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確大學(xué)科技園的發(fā)展目標、功能定位,、重點任務(wù),、扶持政策和組織實施措施。既要做好大學(xué)科技園空間布局規(guī)劃,，也要做好重點培育和發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域規(guī)劃,。

 要充分挖掘高校自身資源，并積極利用社會資金,，加快大學(xué)科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，形成包括孵化場地、通訊網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的功能配套,、設(shè)備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施,，為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境。

 2,、建立良好的管理體制和運行機制

 良好的管理體制和運行機制是保障大學(xué)科技園健康,、高效運行和發(fā)展的基礎(chǔ),。大學(xué)科技園要根據(jù)“精簡、高效,、服務(wù)”的原則,，因地制宜地設(shè)立園區(qū)管理機構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律,、有利于“官,、產(chǎn)、學(xué),、研,、金、介,、貿(mào)”結(jié)合的管理體制,。大學(xué)科技園和依托大學(xué)要堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，以產(chǎn)權(quán)為紐帶,，以市場為導(dǎo)向,，以技術(shù)創(chuàng)新為中心，把學(xué)校的人才,、技術(shù)優(yōu)勢與社會資源結(jié)合起來,，實現(xiàn)校企之間的緊密合作。

 要在大學(xué)科技園內(nèi)進行制度創(chuàng)新,。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,，培育高新技術(shù)企業(yè)。要通過產(chǎn)權(quán)制度和分配制度的改革,，建立產(chǎn)權(quán)激勵機制,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。通過制度創(chuàng)新激勵技術(shù)創(chuàng)新,，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力,，促進高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

 3．營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

 要建立完備的支撐服務(wù)體系,，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺,，整合服務(wù)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全過程全方位服務(wù),。大學(xué)科技園要吸引咨詢公司,、策劃公司、產(chǎn)品設(shè)計公司,、會計事務(wù)所,、律師事務(wù)所、金融機構(gòu),、資產(chǎn)評估中心,、測試中心,、人才培訓(xùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心,、技術(shù)交易中心等服務(wù)機構(gòu)入園,，為園內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要吸引高水平的研究開發(fā)機構(gòu)入園,，并在園內(nèi)集聚一些大型高科技企業(yè)集團和眾多的高科技小企業(yè),，達到數(shù)百家企業(yè)以上的規(guī)模,，以加快園區(qū)聚集效應(yīng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成,。

 努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。要弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,，促進大學(xué)文化和企業(yè)文化的融合,，努力營造標新立異、兼收并蓄,、勇于創(chuàng)新,、堅韌不拔、容忍失敗,、尊重個性,、團結(jié)協(xié)作和寬松自由的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

 4．建立大學(xué)科技園孵化器,，培育高技術(shù)企業(yè),，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

 孵化和培育高新技術(shù)企業(yè)是大學(xué)科技園最基本的功能。大學(xué)科技園建設(shè)初期,，首先要加強高新技術(shù)企業(yè)孵化器建設(shè),。要根據(jù)依托高校技術(shù)和人才的優(yōu)勢和特點，建立綜合型,、專業(yè)型等各種不同形式的孵化器,，完善孵化功能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的空間環(huán)境和服務(wù)條件,，實現(xiàn)全程化,、多方位的服務(wù)，使高科技企業(yè)順利渡過初創(chuàng)期,，提高孵化成功率,。

 科技型中小企業(yè)是大學(xué)科技園中最具成長性和最有活力的因素。大學(xué)科技園要發(fā)揮靠近創(chuàng)新源頭的優(yōu)勢,，創(chuàng)造有利條件,，吸引包括畢業(yè)生、在職教師,、在校學(xué)生和歸國留學(xué)人員在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)者到園內(nèi)創(chuàng)辦科技企業(yè),。

 孵化高新技術(shù)企業(yè)的過程也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程,。要通過企業(yè)孵化和市場經(jīng)濟實踐，使大批有作為的科技企業(yè)家和發(fā)明家在大學(xué)科技園里不斷涌現(xiàn)出來,。要注重培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,，懂經(jīng)營、善管理,、掌握現(xiàn)代科技知識的復(fù)合型人才,。

 5．建立風(fēng)險投資機制

 要通過多元化的投融資渠道，建立風(fēng)險投資機制,。要逐步建立創(chuàng)業(yè)孵化種子資金,，并加強與金融、投資機構(gòu)的合作,，建立健全包括創(chuàng)業(yè)投資,、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)孵化資金,、擔保資金等為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場,，為孵化和培育科技企業(yè)提供投融資服務(wù)。要積極吸引社會企業(yè)向園內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新項目和高科技小企業(yè)投資,，把風(fēng)險投資公司引入科技園,，并為風(fēng)險資本公司運營和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時,，積極利用國內(nèi)外股票市場和產(chǎn)權(quán)交易市場融通資金,，逐步建立具有中國特色的創(chuàng)業(yè)投資機制。

 6．加強信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 推動大學(xué)科技園信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，是“十五”期間我國大學(xué)科技園建設(shè)的重要任務(wù),。要利用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起為創(chuàng)業(yè)者和高科技中小企業(yè)提供信息服務(wù)的平臺,，為推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供一個高效,、便捷的信息通道。同時,，積極籌備建立全國大學(xué)科技園協(xié)會,，加強大學(xué)科技園之間的合作與交流，并與國際上的同類組織建立合作渠道,。



 四,、相關(guān)措施

 “十五”期間，科技部,、教育部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面,，進一步采取措施加強對大學(xué)科技園工作的指導(dǎo)和支持，加大政策扶持力度,，鼓勵各大學(xué)科技園通過技術(shù)和制度創(chuàng)新,，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,、創(chuàng)造性，積極借鑒國外大學(xué)科技園的成功經(jīng)驗,，從理論和實踐上探索一條適應(yīng)我國國情的大學(xué)科技園發(fā)展之路,。

 1．加強宏觀指導(dǎo)

 大學(xué)科技園是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,。要把大學(xué)科技園建設(shè)納入國家“十五”科技發(fā)展規(guī)劃和
面向21世紀教育振興行動計劃,，以國家意志強化宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，加大扶持力度,。

 科技部,、教育部將加強對大學(xué)科技園工作的指導(dǎo)，并根據(jù)《
國家大學(xué)科技園管理試行辦法》和考核指標體系,，按照“因地制宜,，分類指導(dǎo),，定期評估,，優(yōu)上劣下”的原則，對國家大學(xué)科技園實行動態(tài)管理,，促進大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展逐步走向規(guī)范化和制度化,。

 加強大學(xué)科技園發(fā)展戰(zhàn)略研究，動態(tài)跟蹤園區(qū)發(fā)展,，及時提出推動大學(xué)科技園發(fā)展的政策建議,，力爭從國家層面上出臺一個加快大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的政策，推動國家有關(guān)部門盡快啟動二板市場,，爭取國家大學(xué)科技園企業(yè)優(yōu)先上市,。

 2．加大政策扶持力度

 要依靠各級政府，深入落實中央《決定》精神,，切實把大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，在年度預(yù)算中安排經(jīng)費，加大投入,，支持大學(xué)科技園重點建設(shè)項目,，在建設(shè)用地、激勵政策等方面對大學(xué)科技園給予優(yōu)惠和支持,。

 各級科技,、教育行政部門要為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供專項支持，支持大學(xué)科技園孵化器建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新項目,。

 國家和地方建立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要積極扶持大學(xué)科技園的技術(shù)創(chuàng)新項目,。“十五”期間,，國家每年將投入一定經(jīng)費支持國家大學(xué)科技園發(fā)展,。

 3．深化高校體制改革,，鼓勵師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

 高等學(xué)校通過深化改革，向大學(xué)科技園充分開放人才,、技術(shù),、實驗設(shè)施、文化氛圍等綜合資源,，以產(chǎn)權(quán)為紐帶,，通過市場運作把學(xué)校的人才、技術(shù)優(yōu)勢與其他社會資源結(jié)合起來,。

 要建立產(chǎn)權(quán)激勵機制,，通過股份、期權(quán)等分配方式,，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,、創(chuàng)造性，將集體利益與個人利益結(jié)合起來,，形成一種創(chuàng)業(yè)致富,、創(chuàng)業(yè)成才為榮的文化氛圍。

 4．加強國際合作

 以官方和民間等各種渠道,，推動我國大學(xué)科技園與世界著名大學(xué)科技園的合作,，吸收國外成功的管理經(jīng)驗，引進國外風(fēng)險投資資金,，并探索與國外共建大學(xué)科技園,。組織大學(xué)科技園管理人員到國外考察、培訓(xùn),，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,。