• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】[1996]外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)第551號
• 【發(fā)布日期】1996-09-12
• 【生效日期】1996-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外經(jīng)貿(mào)部國家稅務(wù)總局關(guān)于 印發(fā)《出口退稅稽核工作規(guī)則》的通知

 外經(jīng)貿(mào)部國家稅務(wù)總局關(guān)于
 印發(fā)《出口退稅稽核工作規(guī)則》的通知
 
（1996年9月12日
 ［1996］外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)第551號）
各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）,、國家稅務(wù)局，各外貿(mào)中心,，各部委直屬總公司：

 為適應(yīng)現(xiàn)行出口退稅管理工作的需要,，完善并加強出口退稅稽核工作，我們在原《出口產(chǎn)品退稅稽核員工作規(guī)則》（［1991］外經(jīng)貿(mào)發(fā)第555號）的基礎(chǔ)上,，重新擬定了《出口退稅稽核工作規(guī)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中如有問題請及時反映,。

 附件：出口退稅稽核工作規(guī)則



抄送：國務(wù)院辦公廳、財政部,、審計署,、海關(guān)總署、國家外匯管理局,。



附件： 出口退稅稽核工作規(guī)則





 第一條 為了在外經(jīng)貿(mào)行業(yè)貫徹國家出口退稅政策,，加強出口退稅管理，維護國家財經(jīng)紀(jì)律,，特制定本規(guī)則,。



 第二條 出口退稅稽核工作是整個出口退稅管理工作中的重要環(huán)節(jié)，各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）必須設(shè)置專職的出口退稅稽核員（以下簡稱稽核員）或稽核組,。



 第三條 各地外經(jīng)貿(mào)主管部門選定的稽核員須報經(jīng)上級主管部門同意,，并經(jīng)上級稅貿(mào)兩家主管部門共同培訓(xùn)?？荚嚦煽兒细癫⑷〉谩冻隹谕硕惢藛T證》者,，方能上崗工作。



 第四條 稽核員在辦理出口退稅稽核工作以前,，必須填制“出口退稅印鑒卡片”（片樣見附1）一式二份,，一份送退稅機關(guān)核對備查，一份自留備查,，印鑒如有變動,，應(yīng)即更換。



 第五條 出口退稅稽核工作按屬地原則進行管理,，即各級外經(jīng)貿(mào)主管部門負責(zé)本地區(qū)所轄中央各部委直屬總公司及其分（子）公司,、地方外貿(mào)公司、自營進出口生產(chǎn)企業(yè)等各類出口企業(yè)的出口退稅稽核工作和辦稅員的業(yè)務(wù)管理。



 第六條 為保證退稅稽核工作的質(zhì)量,，各地外經(jīng)貿(mào)主管部門要盡可能保持稽核員隊伍的穩(wěn)定,，如若調(diào)換稽核員，必須提前3個月向外經(jīng)貿(mào)部報告,。



 第七條 稽核員必須努力提高自身各方面的水平,，切實做到以下幾點：

 （一）加強黨的路線、方針,、政策學(xué)習(xí),，不斷提高思想政治水平，牢固樹立全心全意為出口企業(yè)服務(wù)的思想,；

 （二）堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，不斷豐富自己的稅收、審計,、會計和外貿(mào)業(yè)務(wù)知識,，以過硬的本領(lǐng)投身于本職工作；

 （三）堅持實事求是,、公正客觀,、依法把關(guān)、清明廉政的稽核原則,。



 第八條 稽核員的主要職責(zé)與工作任務(wù)

 （一）負責(zé)出口退稅的日?；斯ぷ?
 1．對所需稽核內(nèi)容稽核無誤后，應(yīng)在《出口貨物退稅匯總申報表》內(nèi)“外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）稽核意見”欄下簽注意見,，并加蓋“出口退稅稽核專用章”和“出口退稅稽核員用章”，方可送達稅務(wù)部門辦理出口退稅審批,。

 2．負責(zé)開具中遠期收匯稽核證明,。對于出口企業(yè)自出口之日起超過180天收匯的出口貨物，根據(jù)出口企業(yè)提供的出口報送單,、出口合同等有效憑證開具統(tǒng)一的“出口貨物遠期收匯退稅稽核證明”（樣式見附2）,。

 （二）配合稅務(wù)部門對辦稅員進行管理和培訓(xùn)。各地外經(jīng)貿(mào)主管部門及稽核員要會同稅務(wù)部門做好出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，使辦稅員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),，切實掌握出口退稅管理辦法，熟悉退稅業(yè)務(wù)操作程序,，減少出口退稅工作中的失誤,。

 （三）協(xié)助稅務(wù)部門做好出口退稅的監(jiān)督檢查工作，要采取有效措施,，積極防范和嚴厲打擊出口騙退稅行為。出口退稅檢查后的一個月內(nèi),，編寫出年度出口退稅檢查分析報告,。對查出的問題,，要及時進行通報并報有關(guān)部門。

 （四）開展出口退稅政策的調(diào)查研究工作,，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門反映出口退稅工作的情況和問題,，提出意見和建議，為有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),。

 （五）協(xié)助出口企業(yè)加強同稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系,，推動稅貿(mào)協(xié)作不斷發(fā)展。在搞好稅貿(mào)協(xié)作的同時,，要加強與銀行,、海關(guān)、外匯管理等部門的聯(lián)系與協(xié)作,，協(xié)調(diào)出口企業(yè)辦理出口退稅工作中遇到的問題,。

 （六）做好出口退稅分析工作和出口貨物退稅月報表（表式見附3）的編制工作。各?。▍^(qū),、市）外經(jīng)貿(mào)主管部門須于每月15日之前將匯總好的月報表報送外經(jīng)貿(mào)部，同時做到數(shù)字真實,、計算準(zhǔn)確,、內(nèi)容完整、印鑒齊全,、手續(xù)齊備,，并附送必要的文字說明。

 （七）匯總編報本地區(qū)年度出口退稅計劃（表式見附4）,。每年1月底之前,，根據(jù)本地區(qū)當(dāng)年出口計劃、出口退稅率,、上年度出口退稅實際等情況,，編制本地區(qū)當(dāng)年出口退稅計劃，并附必要的文字說明報送上級主管部門,。

 （八）辦理上級主管部門交辦的其他有關(guān)事項,。



 第九條 退稅稽核內(nèi)容與重點

 （一）稽核員在受理企業(yè)申報出口退稅時，應(yīng)先確定有關(guān)單證是否由出口企業(yè)專職辦稅員送來,，然后稽核企業(yè)提供的單證是否齊全,、內(nèi)容是否完整、規(guī)范,、真實,。

 （二）申報出口退稅企業(yè)是否擁有進出口經(jīng)營權(quán)；出口申報退稅的貨物是否屬允許退稅的商品范圍；貿(mào)易方式是否屬允許退稅的貿(mào)易方式,。

 （三）出口貨物收購價格,、外銷價格是否正常。

 （四）出口企業(yè)是否按時上報了《出口貨物退稅月報表》,。



 第十條 退稅稽核具體程序

 （一）稽核員在受理企業(yè)申報出口退稅單證時,，必須建立申報單證的簽收制度（包括時間、份數(shù)等內(nèi)容）,，以防止單證丟失,。

 （二）稽核員對出口企業(yè)申報的有關(guān)退稅憑證和申報軟盤在收到后3個工作日內(nèi)必須提出稽核或處理意見。在清算和檢查期間,，可視情況酌定,。



 第十一條 各地外經(jīng)貿(mào)主管部門要制定出口退稅檔案的保管、借閱和銷毀制度,?；藛T必須把自己主管的出口退稅有關(guān)資料進行科學(xué)的整理、歸類,、裝冊,、立檔，慎防遺失,。



 第十二條 各級外經(jīng)貿(mào)主管部門的稽核員對本地所轄出口企業(yè)辦稅員的業(yè)務(wù)管理包括：

 （一）負責(zé)對辦稅員所報出口退稅資料的稽核,；

 （二）負責(zé)對辦稅員所報出口退稅有關(guān)報表的審查；

 （三）負責(zé)組織辦稅員開展出口退稅政策問題的調(diào)查研究,；

 （四）配合稅務(wù)部門做好對辦稅員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn),。



 第十三條 稽核員的調(diào)換及職責(zé)劃分

 稽核員因故調(diào)動工作時，需在其主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下與新接任的稽核員辦理工作交接手續(xù),。交接前已辦理的出口退稅稽核工作由原稽核員負責(zé),，交接后辦理的出口退稅稽核工作由新稽核員負責(zé)。原稽核員在未交清工作之前不得調(diào)離,。



 第十四條 各地外經(jīng)貿(mào)主管部門可根據(jù)本規(guī)則的要求和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定實施細則,。實施細則須報外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局備案。



 第十五條 本規(guī)則由外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋,。



 第十六條 本規(guī)則自下達之日起執(zhí)行,。凡以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則有抵觸的，以本規(guī)則為準(zhǔn),。

 附：1．出口退稅印鑒卡片（略）

 2．出口貨物遠期收匯退稅稽核證明（略）

 3．出口貨物退稅月報表（略）

 4．×××年出口退稅計劃表（略）