• 【發(fā)布單位】青海省黃南藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

黃南藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（2004年2月27日黃南藏族自治州第十二屆人民代表大會第六次會議通過 2004年5月29日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 自2004年7月1日起施行）






第一條 為了加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明,、整潔,、優(yōu)美的城鎮(zhèn)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合本州實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治州境內(nèi)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。




第三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。




第四條 州,、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,，加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、管理和維護工作,，不斷改善城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件，提高城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作水平,。加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,、教育工作，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。



 鼓勵、支持組織和個人投資建設(shè)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè),。




第五條 州,、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。



 公安,、工商、交通,、衛(wèi)生,、環(huán)保、林業(yè),、國土資源等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。




第六條 一切單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員的勞動,，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理,，不得以任何借口、形式妨礙和阻撓執(zhí)法人員履行職責(zé),，有權(quán)對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報,。




第七條 縣、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第八條 縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定本地的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),。



 城鎮(zhèn)中的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),。




第九條 任何單位和個人都不得在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)、公共場所堆放物料,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確因需要臨時堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意,。搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,，須在征得當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意后,，報縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)主要街道擺攤設(shè)點或者在店外經(jīng)營。




第十條 城鎮(zhèn)內(nèi)的市政,、郵政,、電信、交通,、電力等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),，設(shè)置和管護單位應(yīng)當(dāng)加強管理，定期維護,，保持整潔完好,；設(shè)施破損的，應(yīng)當(dāng)及時維修更新,。




第十一條 在城鎮(zhèn)中設(shè)置的戶外廣告,、標(biāo)語牌、宣傳欄,、招貼欄、畫廊,、櫥窗,、牌匾及燈箱等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康,、用語規(guī)范,、整潔美觀、安全牢固,，并定期維修,；破損或者顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換,。



 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第十二條 禁止在城鎮(zhèn)建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫,。



 在城鎮(zhèn)建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施上張貼,、張掛宣傳品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意。張貼,、張掛的宣傳品應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,，期滿后應(yīng)當(dāng)及時清除,。




第十三條 任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)主要街道建筑物臨街的陰陽臺和窗外堆放或者吊掛有礙市容觀瞻的物品。




第十四條 州,、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的建筑物前,，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬,、花壇、草坪等作為分界,，并保持整潔美觀,。




第十五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護花草樹木，保持沿街樹木,、綠地的整齊美觀,。



 禁止損壞樹木、踩踏綠地,、采摘花草,。




第十六條 臨街施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄遮擋，封閉作業(yè),。施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道,。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地,。




第十七條 在城鎮(zhèn)內(nèi)運行的各種機動車輛,，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，司乘人員不得沿途或者在臨時?？奎c拋撒,、丟棄垃圾和雜物。



 貨運車輛運輸液體,、散裝貨物應(yīng)當(dāng)密封,、包扎、覆蓋,，不得泄漏,、遺撒。



 禁止在城鎮(zhèn)主要街道上清洗車輛,。




第十八條 機動車輛,、非機動車輛、畜力車及乘（馱）畜應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點停（拴）放,。




第十九條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要,，修建或者設(shè)置符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾收集容器（站,、點）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。




第二十條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布點安放,，保持整潔完好，定期維修更新,。任何單位和個人不得損壞或者擅自移動,、拆除。確需拆除,、移動和停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，須經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。




第二十一條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集,、清運,、處理應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域負責(zé)制,，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府監(jiān)督實行：



 （一）沿街單位（門店）負責(zé)門前的環(huán)境衛(wèi)生,；



 （二）城鎮(zhèn)主要街道、公共廣場的環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)境衛(wèi)生保潔單位或者管理單位負責(zé),；



 （三）單位內(nèi)部,、公共場所、公共綠地,、風(fēng)景旅游區(qū),、集貿(mào)市場、停車場（點）及河道的環(huán)境衛(wèi)生等由相應(yīng)的管理單位或者其委托的單位負責(zé),；



 （四）建設(shè)工地的環(huán)境衛(wèi)生由施工單位負責(zé),；



 （五）各類攤點的環(huán)境衛(wèi)生由從業(yè)者負責(zé),；



 （六）居民樓院和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)指定專人保潔或者由物業(yè)管理單位負責(zé),；



 （七）垃圾收集站（點）、公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生由管理單位負責(zé),。




第二十三條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間,、地點、方式傾倒垃圾,，不得隨意拋撒,。



 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清掃，垃圾隨掃隨收,，不得堆放,、掃入排水溝或者綠地。



 各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土,、污泥和枝葉等廢棄物,，由作業(yè)單位負責(zé)清除。




第二十四條 醫(yī)療,、屠宰,、生物制品等單位產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理后,，方可傾倒或者排放。




第二十五條 在城鎮(zhèn)內(nèi)進行畜禽交易或者專門從事畜禽屠宰的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場所內(nèi)進行,。




第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,，亂扔瓜果皮核,、煙頭、紙屑,、包裝物等廢棄物,；



 （二）在街道、樹坑,、綠籬,、花壇、草坪,、雨水井,、溝渠、河道,、街道兩側(cè)和橋頭,、林地等處傾倒垃圾、排放污水,；



 （三）在街道,、綠地、廣場,、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾,、枝葉及其他雜物；



 （四）在街道,、綠地,、廣場、公園,、花園,、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽。




第二十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負責(zé)實施,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，可以并處警告或者五元以上十元以下的罰款：



 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑、包裝物等廢棄物的,；



 （二）不按規(guī)定傾倒垃圾,、排放污水的；



 （三）踩踏綠地,、攀折花草樹木的,；



 （四）在主要街道建筑物臨街的陰陽臺和窗外堆放或者吊掛物品有礙市容觀瞻的；



 （五）在街道,、綠地,、廣場、公園,、花園,、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽的；



 （六）在街道,、綠地,、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾,、枝葉及其他雜物的,。




第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，可以并處二十元以上五十元以下的罰款：



 （一）不在規(guī)定的場所進行畜禽交易或者屠宰畜禽的；



 （二）司乘人員沿途或者在臨時?？奎c拋撒,、丟棄垃圾雜物的；



 （三）在建筑物,、構(gòu)筑物,、樹木或者其他設(shè)施上涂寫,、刻畫的,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，張貼,、張掛宣傳品的,；



 （五）在主要街道上清洗車輛的；



 （六）環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不按時清掃保潔,、收運垃圾的,；



 （七）不及時清運各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物的；



 （八）在主要街道擺攤設(shè)點或者占道擺放商品店外經(jīng)營的,。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，并可處以一百元以上五百元以下的罰款,；拒不改正的，由城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以糾正,，所需費用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)：



 （一）戶外廣告,、標(biāo)志牌、宣傳欄,、招貼欄,、畫廊、櫥窗,、牌匾和燈箱等污損或者顯示不全的,；



 （二）擅自設(shè)置大型戶外廣告的；



 （三）擅自在主要街道兩側(cè),、公共場所堆放物料,，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,；



 （四）貨運車輛運輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，造成泄漏、遺撒的,；



 （五）臨街施工工地不按規(guī)定封閉作業(yè),、污水流溢，工程竣工后不及時清理場地影響環(huán)境衛(wèi)生的,；



 （六）擅自移動,、拆除、損毀公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,；



 （七）不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責(zé)任制或者環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔不符合要求的,。




第三十一條 凡不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門,，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),，由城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以五百元以上一千元以下的罰款。




第三十二條 盜竊,、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙其執(zhí)行公務(wù)的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員不履行職責(zé),、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十五條 本條例所稱的主要街道和公共廣場由各縣人民政府界定并公布,。




第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題由黃南藏族自治州人民政府負責(zé)解釋。




第三十七條 本條例自2004年7月1日起施行,。