• 【發(fā)布單位】對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
• 【發(fā)布文號(hào)】對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第21號(hào)公告
• 【發(fā)布日期】2002-10-22
• 【生效日期】2002-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第21號(hào)公告

中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第21號(hào)公告


關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定的有關(guān)事項(xiàng)





 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年8月3日發(fā)布公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維（以下稱(chēng)“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,，該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：55032000、55062000,。 

 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查,，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)“調(diào)查機(jī)關(guān)”）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第24條的規(guī)定作出初裁決定（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 

 一,、初裁決定 

 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,，同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。 

 二、對(duì)各公司初裁確定的傾銷(xiāo)幅度 

 1,、世韓株式會(huì)社：4% 

 （SAEHAN INDUSTRIES INC） 

 2,、韓國(guó)株式會(huì)社三興：12% 

 （SAMHEUNG Co., Ltd.） 

 3、株式會(huì)社成林：4% 

 （SUNGLIM Co., Ltd.） 

 4,、株式會(huì)社HUVIS：7% 

 （HUVIS CORPORATION.） 

 5,、大韓化纖株式會(huì)社：35% 

 （DAEHAN SYNTHETIC FIBER CO.LTD） 

 6、其他韓國(guó)公司：48% 

 三,、臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施 

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第28條和29條的規(guī)定,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。自2002年10月22日起,，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷(xiāo)幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。 

 四,、評(píng)論 

 有關(guān)利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，可向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)將依法予以考慮,。 

 特此公告 

 附件：中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定 



                                    對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 

                                    二OO二年十月二十二日 



     附件：中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定 



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年8月3日發(fā)布公告立案,，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度進(jìn)行了調(diào)查,，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)本案初步調(diào)查階段結(jié)束,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（以下統(tǒng)稱(chēng)“調(diào)查機(jī)關(guān)”）作出初裁決定如下： 

 一、調(diào)查程序 

 （一）立案 

 2001年7月23日,，中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對(duì)韓國(guó)的滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng),。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí),，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部就申請(qǐng)書(shū)中提供的涉及傾銷(xiāo)、損害及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類(lèi)似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分,，有資格代表中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》所規(guī)定的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù),。在審查了申請(qǐng)材料之后,，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2001年8月3日正式公告立案,，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,。 

 （二）傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的調(diào)查 

 外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2000年7月1日至2001年6月30日。 

 2001年8月3日,，外經(jīng)貿(mào)部約見(jiàn)了韓國(guó)駐華大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和公開(kāi)部分的申請(qǐng)書(shū),，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人,。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi),，共有9家韓國(guó)生產(chǎn)商或貿(mào)易商向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴,。2001年9月11日，外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷,。在問(wèn)卷規(guī)定的期間內(nèi),，有的應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部書(shū)面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部同意各申請(qǐng)公司的延期要求,。在答卷遞交截止之日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到5家應(yīng)訴公司的答卷,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查,，對(duì)答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，各有關(guān)公司在補(bǔ)充問(wèn)卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷,。 

 在案件調(diào)查期間,，外經(jīng)貿(mào)部多次會(huì)見(jiàn)了應(yīng)訴公司人員以及韓國(guó)政府有關(guān)官員、韓國(guó)駐華使館官員,，聽(tīng)取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見(jiàn),，并依法對(duì)此給予了充分考慮。 

 （三）損害及損害程度的調(diào)查 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年1月1日至2001年6月30日,。2001年9月至2002年1月,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維在調(diào)查期內(nèi)是否造成中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害等情況進(jìn)行了調(diào)查。 

 2001年9月11日,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》,。9月13日，向國(guó)外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì),、韓國(guó)大韓化纖協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)，通過(guò)代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問(wèn)卷的申請(qǐng),。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請(qǐng)人和被訴方的延期申請(qǐng),，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷。 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成滌綸短纖維反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，于2001年10月和11月分別對(duì)天津石化公司化纖廠(chǎng),、遼陽(yáng)石油化纖公司、中石化儀征化纖股份有限公司,、上海石化股份有限公司,、上海第十化纖廠(chǎng)、上海聯(lián)吉合纖有限公司等6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查,。 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù),、收回的調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)申請(qǐng)人和各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了考慮,。 

 2001年7月23日,，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了申請(qǐng)方受到實(shí)質(zhì)損害的報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料。韓國(guó)政府有關(guān)官員,、韓國(guó)駐華使館商務(wù)參贊分別于8月20日和9月6日拜會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,，陳述了韓國(guó)政府并代表韓國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。2001年12月25日和2002年1月18日,，被訴方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于滌綸短纖維反傾銷(xiāo)調(diào)查案的申訴意見(jiàn)和補(bǔ)充陳述,。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮,。 

 二、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品 

 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維,，該產(chǎn)品按照用途可分為棉型,、中空、毛型,、縫紉型和無(wú)紡布型等不同類(lèi)型,，分別用于棉紡原料、填充料,、毛紡原料,、縫紉線(xiàn)制造和無(wú)紡布制造等。 

 該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：55032000,、55062000,。 

 滌綸短纖維可以用對(duì)苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）經(jīng)過(guò)酯化、縮聚,、熔融,、紡絲及后加工而成；或者用聚酯切片經(jīng)過(guò)熔融,、紡絲及后加工而成,。其物理特性為纖維狀固體，柔軟,、富有彈性,。棉型滌綸短纖維用于生產(chǎn)純滌綸紗、滌棉混紡紗,、純滌綸織物和滌棉混紡織物,；滌綸中空纖維用于生產(chǎn)踏花被、枕頭芯和玩具的填充料,、人造毛皮,；毛型滌綸短纖維用于生產(chǎn)仿毛滌綸紗、毛滌混紡紗,、純滌綸織物和毛滌混紡織物,；縫紉線(xiàn)型滌綸短纖維用于純滌綸和滌綸混紡縫紉線(xiàn)的制造；無(wú)紡布型滌綸短纖維用于無(wú)紡布制造,。 

 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理性能和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后,，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)出口到中國(guó)的滌綸短纖維與中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的滌綸短纖維屬于同類(lèi)產(chǎn)品，具有可比性,。 

 三,、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定： 

 （一）正常價(jià)值和出口價(jià)格 

 1、世韓株式會(huì)社 

 該公司依據(jù)若干指標(biāo),，將出口的被調(diào)查產(chǎn)品以及用于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的同類(lèi)產(chǎn)品分成幾十種型號(hào),，并稱(chēng)產(chǎn)品成本因型號(hào)不同而存在差異。外經(jīng)貿(mào)部審查了分類(lèi)情況,，決定初步接受該公司對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)方法,，初裁后，外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)該分類(lèi)方法進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量均符合數(shù)量要求,。該公司部分同類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是低于成本進(jìn)行的,，但這些低于成本銷(xiāo)售部分未占足夠的數(shù)量，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷(xiāo)售,，以其全部韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售,，該公司除了自行出口,，也通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)公司??世韓香港有限公司來(lái)進(jìn)行。對(duì)通過(guò)世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售出口的部分,，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。 

 該公司稱(chēng)世韓香港有限公司只是作為獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)商和世韓株式會(huì)社之間的聯(lián)系樞紐以及單據(jù)管理人身份參與對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售，在銷(xiāo)售過(guò)程中沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用,，也沒(méi)有發(fā)生與銷(xiāo)售有關(guān)的直接費(fèi)用,。因此，世韓香港有限公司并沒(méi)有單獨(dú)答卷,，而只是同世韓株式會(huì)社共同答卷,。對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)部初步?jīng)Q定予以接受,，并擬待核查時(shí)進(jìn)行核實(shí),。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。 

 出口價(jià)格調(diào)整中,，公司所稱(chēng)的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用,，并非問(wèn)卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。答卷中該公司對(duì)每一筆出口交易都提出了進(jìn)口原材料出口退稅主張,，但并沒(méi)有提供有效證據(jù)，外經(jīng)貿(mào)部并不能確定退稅是否針對(duì)中國(guó)出口，也不能確定該退稅是否在調(diào)查期間內(nèi)發(fā)生的出口,，更無(wú)法確定出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品是否確實(shí)使用了該公司所稱(chēng)的特定數(shù)量的進(jìn)口原材料,。因此，對(duì)該公司所稱(chēng)的出口退稅主張,，調(diào)查當(dāng)局初步?jīng)Q定不予支持,。 

 對(duì)于該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,，并在此基礎(chǔ)上將對(duì)其調(diào)整到出廠(chǎng)價(jià)水平。 

 2,、韓國(guó)株式會(huì)社三興 

 韓國(guó)株式會(huì)社三興（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三興公司”）與三興企業(yè)是關(guān)聯(lián)企業(yè),，二者的法定代表人為同一人。三興企業(yè)是根據(jù)韓國(guó)有關(guān)法律組織的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),，對(duì)外承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,。三興企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)也從事被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售以及對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售。根據(jù)三興公司提供的材料,，三興公司與三興企業(yè)分別擁有獨(dú)立的生產(chǎn)設(shè)備,、廠(chǎng)房和人員，而且三興企業(yè)從來(lái)沒(méi)有以韓國(guó)株式會(huì)社三興名義內(nèi)銷(xiāo)或者出口被調(diào)查產(chǎn)品,。為此,，三興公司在答卷中提供了三興企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況，以說(shuō)明二者的相互獨(dú)立性,。經(jīng)審查,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為該材料基本可信，鑒于三興企業(yè)并沒(méi)有單獨(dú)應(yīng)訴,，外經(jīng)貿(mào)部只對(duì)三興公司裁定單獨(dú)的傾銷(xiāo)幅度,。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量均符合數(shù)量要求,。在調(diào)查期內(nèi)，該公司與出口型號(hào)相對(duì)應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售時(shí),，有相當(dāng)數(shù)量是低于成本進(jìn)行的,，外經(jīng)貿(mào)部決定排除這些銷(xiāo)售，采用高于成本的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口交易進(jìn)行了審查,。在該公司提供的出口資料中，除了包括對(duì)中國(guó)大陸的出口,，也包括對(duì)中國(guó)香港的出口,，而香港的進(jìn)口商并沒(méi)有將進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到中國(guó)大陸,，因此外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)中國(guó)香港出口的交易排除在外。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口交易為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了三興公司提交的出口銷(xiāo)售和韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售證明資料,，發(fā)現(xiàn)該公司所提交的證明材料,，僅僅包括銷(xiāo)售數(shù)量和金額的證明材料,，對(duì)于在答卷中所要求的調(diào)整項(xiàng)目，并沒(méi)有提供有效證明,，或者即使提供了證明文件也與其主張的具體數(shù)據(jù)存在出入,。對(duì)此，該公司聲稱(chēng)由于時(shí)間緊,，導(dǎo)致其答卷提交不夠完整,、準(zhǔn)確，并其后主動(dòng)補(bǔ)交了部分證明材料,。對(duì)此情況,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，該公司在答卷原定提交期限屆滿(mǎn)日前曾提出延期申請(qǐng),，外經(jīng)貿(mào)部在審核其延期理由后對(duì)該公司原定的答卷提交期限已經(jīng)予以了延期,。因此，對(duì)于其在答卷延期屆滿(mǎn)之日后提交的證明材料,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為,，該材料本應(yīng)在外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的答卷提交屆滿(mǎn)日前作為答卷不可分割的一部分呈交給外經(jīng)貿(mào)部，而該公司卻在答卷提交屆滿(mǎn)日后很長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部詢(xún)問(wèn)才提供,，由于時(shí)間上已經(jīng)嚴(yán)重滯后,，外經(jīng)貿(mào)部有理由對(duì)其真實(shí)性產(chǎn)生懷疑，很難予以采信,，因此外經(jīng)貿(mào)部只能按照現(xiàn)有最佳信息對(duì)其出口價(jià)格和在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整到出廠(chǎng)價(jià)水平,。 

 公司在所報(bào)的成本資料中，并沒(méi)有說(shuō)明其他費(fèi)用（類(lèi)屬財(cái)務(wù)費(fèi)用）的性質(zhì),，也沒(méi)有證明該項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售等存在必然的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此,，在計(jì)算單位成本時(shí),，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。 

 3,、株式會(huì)社成林 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量均符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi),，該公司只有少量國(guó)內(nèi)交易是低于成本銷(xiāo)售的，外經(jīng)貿(mào)部決定接受全部韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格，并以此為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售，該公司除了自行出口,，也通過(guò)位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行,。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷(xiāo)售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。 

 出口價(jià)格調(diào)整中,，公司所稱(chēng)的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問(wèn)卷中所要求的信用費(fèi)用,。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。答卷中該公司對(duì)每一筆出口交易都提出了進(jìn)口原材料出口退稅主張，但并沒(méi)有提供有效證據(jù),，外經(jīng)貿(mào)部并不能確定退稅是否針對(duì)中國(guó)出口,，也不能確定該退稅是否在調(diào)查期間內(nèi)發(fā)生的出口，更無(wú)法確定出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品是否確實(shí)使用了該公司所稱(chēng)的特定數(shù)量的進(jìn)口原材料,。因此,，對(duì)該公司所稱(chēng)的出口退稅主張，調(diào)查當(dāng)局初步?jīng)Q定不予支持,。 

 對(duì)于該公司在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供的資料,，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其到出廠(chǎng)價(jià)水平,。 

 公司所報(bào)的成本資料中，財(cái)務(wù)費(fèi)用包括投資有價(jià)證券利息,、租金收入項(xiàng)目,，而投資有價(jià)證券利息、租金收入這兩個(gè)項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售等沒(méi)有必然的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,。因此，在計(jì)算單位成本時(shí),，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該兩個(gè)項(xiàng)目予以剔除,。 

 4、株式會(huì)社HUVIS 

 該公司依據(jù)若干指標(biāo),，將出口的被調(diào)查產(chǎn)品以及用于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的同類(lèi)產(chǎn)品分成幾十種型號(hào),，并稱(chēng)產(chǎn)品成本因型號(hào)不同而存在差異。外經(jīng)貿(mào)部審查了分類(lèi)情況,，決定初步接受該公司對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)方法,，初裁后,，外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)該分類(lèi)方法進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,，調(diào)查期內(nèi),，其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的總量符合數(shù)量要求，多數(shù)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量也符合數(shù)量要求,，但是也存在部分出口型號(hào)產(chǎn)品沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的型號(hào)產(chǎn)品或者與之對(duì)應(yīng)的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售型號(hào)產(chǎn)品全部低于成本銷(xiāo)售,。對(duì)后兩者情況，外經(jīng)貿(mào)部采用最相似型號(hào)產(chǎn)品的正常價(jià)值,，并根據(jù)現(xiàn)有信息對(duì)產(chǎn)品型號(hào)的差異進(jìn)行必要的調(diào)整,。調(diào)查期內(nèi),，該公司有部分同類(lèi)產(chǎn)品是銷(xiāo)售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的,，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售的交易價(jià)格差異較大，屬于非正常過(guò)程的貿(mào)易,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在正常價(jià)值確定范圍之外,。調(diào)查期內(nèi)，該公司用于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的與出口型號(hào)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的各種型號(hào)的同類(lèi)產(chǎn)品中,，有多種型號(hào)產(chǎn)品的銷(xiāo)售是低于成本進(jìn)行的,，且占該型號(hào)韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售量的相當(dāng)數(shù)量，對(duì)此情況,，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號(hào)的同類(lèi)產(chǎn)品高于成本銷(xiāo)售的韓國(guó)國(guó)內(nèi)交易的價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售,，該公司除了自行出口,，也通過(guò)位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷(xiāo)售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。 

 出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱(chēng)的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用,，并非問(wèn)卷中所要求的信用費(fèi)用,。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。答卷中該公司對(duì)每一筆出口交易都提出了進(jìn)口原材料出口退稅主張,，但并沒(méi)有提供有效證據(jù),，外經(jīng)貿(mào)部并不能確定退稅是否針對(duì)中國(guó)出口，也不能確定該退稅是否在調(diào)查期間內(nèi)發(fā)生的出口,，更無(wú)法確定出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品是否確實(shí)使用了該公司所稱(chēng)的特定數(shù)量的進(jìn)口原材料,。因此，對(duì)該公司所稱(chēng)的出口退稅主張,，調(diào)查當(dāng)局初步?jīng)Q定不予支持,。 

 對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的價(jià)格調(diào)整,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料,。 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司上報(bào)的成本資料,，發(fā)現(xiàn)對(duì)某些型號(hào)產(chǎn)品該公司并沒(méi)有報(bào)告成本信息，對(duì)于該情況,，調(diào)查當(dāng)局采用與該型號(hào)最相似的型號(hào)的產(chǎn)品成本作為該型號(hào)的產(chǎn)品成本,，并進(jìn)行了必要的調(diào)整。 

 5,、大韓化纖株式會(huì)社 

 外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量均符合數(shù)量要求,。調(diào)查期內(nèi),，該公司有部分同類(lèi)產(chǎn)品是銷(xiāo)售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售的交易價(jià)格基本沒(méi)有差異,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi),。調(diào)查期內(nèi)，該公司用于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的與出口型號(hào)相對(duì)應(yīng)的六種型號(hào)的同類(lèi)產(chǎn)品中,，有五種型號(hào)產(chǎn)品全部是低于成本銷(xiāo)售,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該五種型號(hào)產(chǎn)品采用結(jié)構(gòu)價(jià)格確定其正常價(jià)值；另外一種型號(hào)產(chǎn)品有相當(dāng)數(shù)量的韓國(guó)國(guó)內(nèi)交易是低于成本銷(xiāo)售的,，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號(hào)產(chǎn)品高于成本銷(xiāo)售的韓國(guó)國(guó)內(nèi)交易價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售,，該公司除了自行出口,，也通過(guò)位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷(xiāo)售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。 

 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。 

 出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱(chēng)的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用,，并非問(wèn)卷中所要求的信用費(fèi)用,。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。答卷中該公司對(duì)每一筆出口交易都提出了進(jìn)口原材料出口退稅主張,，但并沒(méi)有提供有效證據(jù),，外經(jīng)貿(mào)部并不能確定退稅是否針對(duì)中國(guó)出口，也不能確定該退稅是否在調(diào)查期間內(nèi)發(fā)生的出口,，更無(wú)法確定出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品是否確實(shí)使用了該公司所稱(chēng)的特定數(shù)量的進(jìn)口原材料,。因此，對(duì)該公司所稱(chēng)的出口退稅主張,，調(diào)查當(dāng)局初步?jīng)Q定不予支持,。 

 對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的價(jià)格調(diào)整,，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料,。 

 調(diào)查期內(nèi),，該公司生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所用的部分原材料采購(gòu)自其關(guān)聯(lián)公司。外經(jīng)貿(mào)部向該公司發(fā)放了補(bǔ)充答卷,，要求提供該原材料的生產(chǎn)成本或該該關(guān)聯(lián)公司向其它非關(guān)聯(lián)公司的銷(xiāo)售價(jià)格,。該公司以相關(guān)資料為公司機(jī)密的原因未向外經(jīng)貿(mào)部提供。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為,，該公司單純以公司機(jī)密作為不提供相應(yīng)資料的理由不成立,，故外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)可獲得最佳信息，采用該公司各型號(hào)產(chǎn)品單月最高成本作為該公司相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品的年成本,。 

 （二）比較及價(jià)格調(diào)整 

 外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，采用公平合理的方式進(jìn)行比較,，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用,、信用費(fèi)用以及傭金等,。對(duì)于某些沒(méi)有證據(jù)支持的費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整,。 

 （三）傾銷(xiāo)幅度 

 在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，外經(jīng)貿(mào)部將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷(xiāo)幅度,。對(duì)于生產(chǎn)并銷(xiāo)售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司,，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度,，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷(xiāo)幅度,。 

 對(duì)于韓國(guó)其他未應(yīng)訴公司的傾銷(xiāo)幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第21條的規(guī)定,，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。 

 經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為： 

 1,、世韓株式會(huì)社：4% 

 （SAEHAN INDUSTRIES INC） 

 2,、韓國(guó)株式會(huì)社三興：12% 

 （SAMHEUNG Co., Ltd.） 

 3、株式會(huì)社成林：4% 

 （SUNGLIM Co., Ltd.） 

 4,、株式會(huì)社HUVIS：7% 

 （HUVIS CORPORATION.） 

 5,、大韓化纖株式會(huì)社：35% 

 （DAEHAN SYNTHETIC FIBER CO.LTD） 

    6,、其他韓國(guó)公司：48% 

 四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明： 

 （一）國(guó)內(nèi)滌綸短纖維表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度較大,。 

 調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維表觀消費(fèi)量1999和2000年分別比上年增長(zhǎng)26.13%和15.70%,，2001年上半年比2000年上半年增長(zhǎng)16.86%,。 

 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)。 

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi),，1998年、1999年,、2000年和2001年上半年,，韓國(guó)向中國(guó)出口的滌綸短纖維數(shù)量分別為32.71萬(wàn)噸、33.59萬(wàn)噸,、37.65萬(wàn)噸,，16.89萬(wàn)噸。1999年,、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)2.69%,、12.09%和1.26%。 

 （三）被調(diào)查產(chǎn)品占進(jìn)口總量的比重較大,，并呈上升趨勢(shì),。 

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，1998年,、1999年、2000年和2001年上半年,，韓國(guó)向中國(guó)出口滌綸短纖維數(shù)量分別占同期中國(guó)進(jìn)口滌綸短纖維總量的62.53%,、63.90%、60.78%,、63.99%,，并呈上升趨勢(shì)。 

 （四）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格由升轉(zhuǎn)降,，維持在較低水平,。 

 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算，調(diào)查期內(nèi),， 1998年,、1999年、2000年和2001年上半年,，韓國(guó)出口到中國(guó)的滌綸短纖維平均價(jià)格每噸為782.66美元,、741.28美元,、848.60美元和791.29美元；1999年,、2000年,、2001年上半年分別比上年同期下降5.29%、上升14.48%和下降6.60％,。2001年1月至6月價(jià)格逐月明顯呈下降趨勢(shì),，總體上維持在較低水平。 

 （五）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,。 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),，調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)大量低價(jià)向中國(guó)出口滌綸短纖維導(dǎo)致： 

 1．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)受到壓制,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長(zhǎng)。1999年,、2000年,、2001年上半年產(chǎn)量比上年同期分別增長(zhǎng)17.78%、12.50% 和3.84％,，比同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別低8.35,、3.20和13.02個(gè)百分點(diǎn)。 

 2．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)趨緩并轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，1999年、2000年銷(xiāo)售量比上年分別增長(zhǎng)14.18%和10.37% ,。2001年上半年銷(xiāo)售量比上年同期下降了1.38％,轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)。1999年,、2000年,、2001年上半年銷(xiāo)售量比同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別低11.95、5.33和18.24個(gè)百分點(diǎn),。 

 3．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì),。1999年、2000年,、2001年上半年比上年同期分別下降4.80,、2.12、7.18個(gè)百分點(diǎn),。2001年上半年比1998年下降了11.85個(gè)百分點(diǎn),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額下降較大,。 

 4．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi),， 1999年,、2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格比上年分別上升16.05％和10.49％,。2001年上半年比2000年上半年下降10.63% ,。 

 5．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加。調(diào)查期內(nèi),， 1999年,、2000年、2001年上半年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品庫(kù)存量分別比上年同期增加8.91%,、45.03%和69.50％，并呈上升趨勢(shì),，影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng),。 

 6．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)趨緩，并出現(xiàn)下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，1999年、2000年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別比上年上升32.50％和21.95％,，2001年上半年較2000年上半年下降11.86% ，出現(xiàn)下降趨勢(shì),。 

 7．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)大幅度下降,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)1999年比1998年轉(zhuǎn)虧為盈,，2000年比1999年增長(zhǎng)了15.32％,。2001年上半年較2000年上半年下降80.79%。 

 8．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益增長(zhǎng)趨緩,，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi)，1999年,、2000年,、2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的投資收益率分別比上年同期增長(zhǎng)27.38%,、1.84％和下降5.78％,。 

 9．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加。1998年、1999年,、2000年和2001年上半年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品從業(yè)人員的失業(yè)率分別為6.99%、13.27％,、13.35％和13.71％,，1999年和2000年分別比上年增加6.28個(gè)百分點(diǎn)和0.08個(gè)百分點(diǎn)，2001年上半年比2000年上半年增加1.12個(gè)百分點(diǎn),。2001年上半年比1998年失業(yè)率增長(zhǎng)6.72個(gè)百分點(diǎn),，呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。 

 10．中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的工資增長(zhǎng)受到抑制,。調(diào)查期內(nèi),， 1999年、2000年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均工資比上年分別上升3.99％和4.41％,。2001年上半年較2000年上半年上升4.54％，就業(yè)人員的工資增長(zhǎng)受到抑制,。 

 （六）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力,、出口能力。 

 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委了解到,，韓國(guó)是全球重要的聚酯及其纖維生產(chǎn)國(guó),。韓國(guó)自20世紀(jì)60年代初開(kāi)始發(fā)展化纖工業(yè)，其后逐漸向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變,，并隨著紡織工業(yè)成為主要的出口創(chuàng)匯工業(yè)而迅速發(fā)展壯大,。80年代，韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè),，隨著化纖原料工業(yè)的迅速發(fā)展,，進(jìn)一步促進(jìn)了化纖工業(yè)的發(fā)展。到1990年,，化纖產(chǎn)量達(dá)到129.3萬(wàn)噸,，1995年達(dá)到186.3萬(wàn)噸，1996年進(jìn)一步增至203萬(wàn)噸,，1997年達(dá)到237萬(wàn)噸，占世界化纖產(chǎn)量的10.0%,。1997年韓國(guó)聚酯纖維產(chǎn)量達(dá)204.6萬(wàn)噸,，占韓國(guó)化纖總產(chǎn)量的86.3%，占世界聚酯纖維總產(chǎn)量的13.3%,，居世界第3位,，1999年韓國(guó)滌綸短纖維的產(chǎn)量約75萬(wàn)噸，居世界第4位。 

 韓國(guó)具有較大的滌綸短纖維生產(chǎn)能力,，而其國(guó)內(nèi)需求數(shù)量又很小,。中國(guó)是韓國(guó)的近鄰，對(duì)滌綸短纖維的需求量很大,。因此,，韓國(guó)滌綸短纖維具有向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步低價(jià)出口的可能性。 

 綜上所述,，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定：原產(chǎn)于韓國(guó)的滌綸短纖維產(chǎn)品出口到中國(guó),，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。 

 五,、傾銷(xiāo)與損害的因果關(guān)系 

 （一）初步證據(jù)表明,，韓國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)出口滌綸短纖維是造成中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因。 

 （二）調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能使中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查,，現(xiàn)有證據(jù)表明,，中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)損害并非由以下因素造成： 

 1．國(guó)內(nèi)需求狀況。近年來(lái),，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是化工和紡織等相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展,，國(guó)內(nèi)對(duì)滌綸短纖維的表觀消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,，對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品的需求將會(huì)進(jìn)一步增加,，因此目前的國(guó)內(nèi)需求狀況并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。 

 2．國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式,。截止目前,，滌綸短纖維沒(méi)有其他可替代產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維市場(chǎng)萎縮的事實(shí),。 

 3．國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況,。國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，各項(xiàng)企業(yè)管理制度嚴(yán)格,，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。 

 4．其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口產(chǎn)品。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，1998年,、1999年、2000年和2001年上半年,，韓國(guó)向中國(guó)出口滌綸短纖維數(shù)量占同期滌綸短纖維總進(jìn)口量的比例分別為62.53%,、63.90%、60.78%,、63.99%,。數(shù)據(jù)表明,，自韓國(guó)進(jìn)口的滌綸短纖維占中國(guó)總進(jìn)口量的大部分，而其他國(guó)家（地區(qū)）合計(jì)進(jìn)口量遠(yuǎn)不及韓國(guó)的進(jìn)口量,。因此自韓國(guó)進(jìn)口的滌綸短纖維是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受的實(shí)質(zhì)損害的重要原因,。 

 5．國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造,，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相似,。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有導(dǎo)致中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p害,。 

 6．貿(mào)易政策的影響。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)沒(méi)有遇到國(guó)家出臺(tái)限制該產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策,，因此沒(méi)有受到這方面的負(fù)面影響。 

 7．不可抗力因素,。國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件,，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn),。 

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能使中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行的初步調(diào)查及相關(guān)證據(jù)表明,，自韓國(guó)進(jìn)口的滌綸短纖維是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實(shí)質(zhì)損害的重要原因和直接原因。 

 六,、初裁決定 

 根據(jù)以上調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部初裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維存在傾銷(xiāo)；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定：原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維,，對(duì)中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,；并且，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定韓國(guó)向中國(guó)傾銷(xiāo)被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系,。 



                                 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 

                                 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 

                                 二OO二年十月二十二日