• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1996]350號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-15
• 【生效日期】1996-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于推薦全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心的通知

勞動(dòng)部關(guān)于推薦全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心的通知
 
（1996年11月15日勞部發(fā)〔1996〕350號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于“積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng),，建立多層次職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)”的要求，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣典型,，促進(jìn)職業(yè)介紹服務(wù)工作全面發(fā)展,，勞動(dòng)部決定推薦下列職業(yè)介紹服務(wù)中心為全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心：

 1．上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心,。該中心切實(shí)發(fā)揮職業(yè)介紹的綜合服務(wù)功能和龍頭作用，使職業(yè)介紹工作與其他各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，并注重為就業(yè)困難人員提供服務(wù),。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，發(fā)揮全市職業(yè)介紹服務(wù)的整體效能。

 2．大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心,。該中心在職業(yè)介紹服務(wù)中,，軟件建設(shè)和硬件建設(shè)一起抓，在完善運(yùn)行機(jī)制的同時(shí),，強(qiáng)化信息手段,，提高服務(wù)質(zhì)量，有場(chǎng),、有市,、服務(wù)好，在職業(yè)介紹管理和服務(wù)的規(guī)范化,、現(xiàn)代化方面取得了明顯的進(jìn)展,。

 3．南昌市職業(yè)介紹服務(wù)中心。該中心實(shí)行內(nèi)引外聯(lián),，廣結(jié)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)造性地靈活運(yùn)用多種手段，拓寬信息渠道,。同時(shí),，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),，加強(qiáng)工作管理，提高服務(wù)效率,，積極探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展職業(yè)介紹服務(wù)的有效途徑,。

 4．煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心。該中心確立全方位,、多層次,、多形式的職業(yè)介紹發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,。同時(shí)，拓展服務(wù)功能,，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,，將職業(yè)介紹服務(wù)擴(kuò)展到企業(yè)、學(xué)校,、鄉(xiāng)村以及各類(lèi)人員,，充分發(fā)揮職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的載體作用。

 5．深圳市職業(yè)介紹服務(wù)中心,。該中心樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念，引入市場(chǎng)機(jī)制,，改革傳統(tǒng)的職業(yè)介紹服務(wù)管理體制,，探索新的服務(wù)模式，在較短的時(shí)間內(nèi),，開(kāi)拓了勞動(dòng)力市場(chǎng),，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益。

 6．北京市西城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心,。該中心努力開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域,，注重職業(yè)介紹服務(wù)的社會(huì)效益，堅(jiān)持職業(yè)介紹為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和方便用人單位的服務(wù)方向,，積極發(fā)揮職業(yè)介紹在培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合中的促進(jìn)作用,。

 以上職業(yè)介紹服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)、制度,、服務(wù),、管理等方面創(chuàng)造了較為成功的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)的良好形象,，并為發(fā)展就業(yè)服務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn),，值得全國(guó)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和借鑒。

 全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心要發(fā)揮示范帶頭作用,，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，為建設(shè)有中國(guó)特色的就業(yè)服務(wù)體系做出更大的成績(jī)。有關(guān)地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和扶持,。各地勞動(dòng)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定計(jì)劃，確立目標(biāo),，以全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心為榜樣,，借鑒他們行之有效的管理和服務(wù)方法，學(xué)習(xí)他們勇于開(kāi)拓,、大膽創(chuàng)新的工作干勁和全心全意為求職者和用人單位服務(wù)的敬業(yè)精神,，采取措施，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)介紹服務(wù)工作的全面發(fā)展,。

 為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，促進(jìn)職業(yè)介紹工作不斷發(fā)展，勞動(dòng)部將建立職業(yè)介紹服務(wù)工作的檢查評(píng)估制度,。有關(guān)事項(xiàng)另行通知,。




 附件： 全國(guó)示范職業(yè)介紹服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)材料




 明確職責(zé) 各級(jí)聯(lián)動(dòng)建立職業(yè)介紹服務(wù)管理新模式



 多年來(lái)，上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心在市勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)介紹的綜合服務(wù)功能和龍頭作用，使職業(yè)介紹工作與就業(yè)訓(xùn)練,、失業(yè)保險(xiǎn)和生產(chǎn)自救等項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，在發(fā)展就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)和失業(yè)人員再就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用,。



 一,、抓場(chǎng)所建設(shè)，為勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行提供有力依托,。

 1991年,，上海市勞動(dòng)部門(mén)成立了上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心，歸屬上海市勞動(dòng)服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo),。1995年,，市勞動(dòng)部門(mén)在寸土如金的市中心建立了設(shè)施較完備的場(chǎng)所，將市職業(yè)介紹中心遷入,，更名為上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心,。中心內(nèi)設(shè)700多平方米的服務(wù)大廳和大型信息顯示屏及全市供需信息的電腦處理中心。市職業(yè)介紹服務(wù)中心同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)各區(qū),、縣勞動(dòng)部門(mén)建立有固定場(chǎng)所的職業(yè)介紹服務(wù)中心。目前,，上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心共建有3個(gè)市級(jí)分中心和21個(gè)區(qū)縣級(jí)分中心,，初步形成了覆蓋全市范圍的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



 二,、抓功能的完備,，為供需雙方提供全方位服務(wù)。

 為了更好地發(fā)揮市和區(qū)縣二級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心的作用,，提高服務(wù)效率,，市職業(yè)介紹中心本部側(cè)重對(duì)全市求職、用人,、培訓(xùn)等信息的匯集,、分析，并通過(guò)大型顯示屏隨時(shí)滾動(dòng)顯示,，顯示內(nèi)容包括招聘,、培訓(xùn)的單位、工種,、招收條件等,。信息主要由區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心或就業(yè)訓(xùn)練中心提供，市中心幫助各區(qū)縣傳遞各種需求信息,，同時(shí)標(biāo)明提供信息的分中心名稱(chēng)及報(bào)名地址,。另一方面，面向全市,、全社會(huì),，為用人單位和求職者開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，提供招工和擇業(yè)指導(dǎo),，為用人單位開(kāi)展各類(lèi)代辦服務(wù),。服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置高低如寫(xiě)字桌的工作臺(tái)，便于工作人員與求職者和用人單位的平等交流,。每個(gè)工作臺(tái)上配一部電腦,，滾動(dòng)顯示招工、求職,、培訓(xùn),、失業(yè)保險(xiǎn)等有關(guān)信息及政策。

 各區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心,，則實(shí)行勞動(dòng)事務(wù)的“一條龍”服務(wù),，有條件的區(qū)縣職業(yè)介紹中心與失業(yè)保險(xiǎn)部門(mén)還實(shí)行合署辦公，盡量使用人單位和求職者能在一個(gè)場(chǎng)所辦妥有關(guān)手續(xù),；根據(jù)用人單位的需要,，定期或不定期地組織招聘洽談會(huì),，為供需雙方直接見(jiàn)面、雙向選擇創(chuàng)造條件,，并為用人單位提供各種代辦服務(wù),，方便求職者和用人單位。

 這種各有側(cè)重,、互為補(bǔ)充的形式,，使全市職業(yè)介紹體系的整體功能得到了較好的發(fā)揮。

 此外,，上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心注重職業(yè)介紹工作人員的隊(duì)伍建設(shè),。規(guī)定凡從事職業(yè)介紹的工作人員，均須參加由市勞動(dòng)局統(tǒng)一組織的崗位培訓(xùn),，經(jīng)考核合格后,，持證佩卡上崗。除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外,，還邀請(qǐng)高等院校心理學(xué)教授講授職業(yè)心理學(xué)知識(shí),，提高工作人員的職業(yè)指導(dǎo)技巧。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和嚴(yán)格考核管理,，使全體職業(yè)介紹工作人員提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 三,、抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為供需雙方提供便捷服務(wù),。

 從1994年起,，上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心就著手信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐年為市和區(qū)縣各職業(yè)介紹服務(wù)中心配置電腦,，幫助他們建立“用人單位勞動(dòng)力需求信息庫(kù)”、“求職人員資源儲(chǔ)存庫(kù)”,。1994年底,，9個(gè)市中心區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心的供需信息初步實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，到1995年9月底,，市職業(yè)介紹服務(wù)中心和21個(gè)區(qū)縣中心全部實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供需信息聯(lián)網(wǎng),，并通過(guò)電腦及時(shí)為供需雙方匹配，提高了勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行效率?，F(xiàn)在,，供需雙方到任何一個(gè)區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心，都可以了解到全市的招聘和求職信息,，打破了信息分割,、區(qū)域封鎖的格局,，實(shí)現(xiàn)了信息互通，資源共享,，從而提高了工作效率,，大大方便了求職者和用人單位。

 市職業(yè)介紹服務(wù)中心與各區(qū)縣中心之間的信息聯(lián)網(wǎng),，僅僅是市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一步,，目前他們已著手與非勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹所進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,。



 四,、配合實(shí)施再就業(yè)工程，為就業(yè)困難人員提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),。

 在實(shí)施再就業(yè)工程的過(guò)程,，上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心始終堅(jiān)持發(fā)揮職業(yè)介紹的龍頭作用?！鞍宋濉逼陂g共幫助2萬(wàn)余名就業(yè)困難者實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),。在此過(guò)程中，注重三個(gè)有機(jī)結(jié)合,，使再就業(yè)工程真正落到實(shí)處,。

 1．與職業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，幫助失業(yè)人員樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念,。

 上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心把職業(yè)指導(dǎo)作為職業(yè)介紹工作的重要組成部分,，列入工作計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),，確定指導(dǎo)對(duì)象,、范圍和工作重點(diǎn)，積極探索行之有效的開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)的方法,、形式,，并逐步形成制度。中心除自身積極做好職業(yè)指導(dǎo)工作外,，要求各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心必須建立職業(yè)指導(dǎo)制度,，配備專(zhuān)職的職業(yè)指導(dǎo)員，從就業(yè)難點(diǎn)入手開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作,。為促進(jìn)全市的職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展,，提高職業(yè)指導(dǎo)員的工作素質(zhì)，市職業(yè)介紹服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)組織了“職業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班”,，邀請(qǐng)專(zhuān)家講授職業(yè)心理學(xué)和職業(yè)指導(dǎo)技巧,，同時(shí)還邀請(qǐng)了德國(guó)勞工局官員上課，介紹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

 目前,，他們?cè)谡{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，將失業(yè)一年以上，就業(yè)條件較差的失業(yè)人員列為職業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象,，并建立了“職業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)卡”和“個(gè)人求職努力記錄卡”,。在方法上采取專(zhuān)題座談、個(gè)別面談,、定期走訪(fǎng),、報(bào)告會(huì)、通訊聯(lián)系等多種形式,，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，幫助鼓勵(lì)失業(yè)人員重新認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，增強(qiáng)自信心,。在這方面,，各區(qū)縣中心已創(chuàng)造了許多好的工作經(jīng)驗(yàn)，如虹口區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心,，針對(duì)失業(yè)人員的不同特點(diǎn),，按性別、年齡,、技術(shù)條件等情況分類(lèi)指導(dǎo),，取得了較好的效果。南市區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心將職業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)與招工洽談會(huì)結(jié)合,，失業(yè)人員相互之間交流思想,，相互啟發(fā)，不少失業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)就轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念,。

 2．與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,，提供培訓(xùn)導(dǎo)向。

 上海市職業(yè)介紹服務(wù)中心在實(shí)際工作中注重勞動(dòng)力供求預(yù)測(cè),，加強(qiáng)職業(yè)介紹與職業(yè)培訓(xùn)的聯(lián)系,，及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)用人需求的動(dòng)態(tài)變化情況及其發(fā)展趨勢(shì)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,，引導(dǎo)培訓(xùn)方向,，為改善勞動(dòng)力市場(chǎng)中供方結(jié)構(gòu)，疏通勞動(dòng)力供求渠道發(fā)揮了積極作用,。

 在開(kāi)展職業(yè)介紹工作時(shí)，市中心指導(dǎo)各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心,，注重分析求職人員的個(gè)性特點(diǎn),，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，提出培訓(xùn)方向，幫助聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼,。求職人員在參加培訓(xùn)合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將畢業(yè)生反饋給職業(yè)介紹服務(wù)中心,，由職業(yè)介紹服務(wù)中心推薦介紹就業(yè),，從而大大提高了職業(yè)介紹成功率。培訓(xùn)后再就業(yè)成功率為80％,。各職業(yè)介紹服務(wù)中心還主動(dòng)為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),，組織下崗人員積極參加轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助分流安置企業(yè)下崗待工人員,。

 3．與開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,，用職業(yè)介紹服務(wù)手段，開(kāi)辟就業(yè)崗位,。

 在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，國(guó)有企業(yè)用工相對(duì)減少的情況下，積極開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,，挖掘新的就業(yè)崗位,，是幫助難點(diǎn)對(duì)象再就業(yè)的一個(gè)十分有效的途徑。為了開(kāi)辟新的就業(yè)門(mén)路,，市中心指導(dǎo)各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)中心根據(jù)所在地區(qū)的特點(diǎn),，開(kāi)辟各種形式的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

 長(zhǎng)寧區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心結(jié)合所在地區(qū)高級(jí)住宅,、寫(xiě)字樓比較集中,，對(duì)家政服務(wù)的需求量較大，要求較高的特點(diǎn),，成立“常幫社區(qū)家政服務(wù)公司”,，以“星級(jí)”管理的方式組建社區(qū)家政服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一管理,，進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),，家政服務(wù)員掌握烹調(diào)、熨燙,、插花等技巧,，以及營(yíng)養(yǎng)學(xué)、家電操作等知識(shí),，按各自的技能水平和服務(wù)質(zhì)量,，佩發(fā)金銀銅三種不同的標(biāo)識(shí)，進(jìn)入市民家庭和單位辦公場(chǎng)所,，提供規(guī)范化社區(qū)家政服務(wù),。目前,，常幫公司已開(kāi)辦了7期社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)225人,，合格者基本上都已上崗工作,，受到用戶(hù)的歡迎和好評(píng)。徐匯區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心組建以失業(yè)人員為主體的“樂(lè)幫公司”,，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、托兒所、自行車(chē)管理等服務(wù),，還將140余名大齡失業(yè)女同志充實(shí)到了各里弄居委會(huì)工作,，既增添了社區(qū)工作的新生力量，又解決了大齡女性的就業(yè),。虹口區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心組織失業(yè)人員開(kāi)展賣(mài)報(bào),、家政服務(wù)、送售牛奶,、電話(huà)傳呼服務(wù)等工作,。閘北、南市,、盧灣等職業(yè)介紹服務(wù)中心開(kāi)展早點(diǎn)流動(dòng)車(chē)服務(wù)項(xiàng)目,，下崗、失業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),，考核合格后持證上網(wǎng),。盧灣區(qū)職業(yè)介紹中心成立的非機(jī)動(dòng)車(chē)管理中心，安置了130多名下崗,、失業(yè)人員,，目前還在進(jìn)一步擴(kuò)大管理服務(wù)范圍。其它如普陀,、黃浦,、虹口等區(qū)的職業(yè)介紹服務(wù)中心也分別組織多名下崗、失業(yè)人員進(jìn)行非機(jī)動(dòng)車(chē)看管服務(wù),，他們劃線(xiàn)停點(diǎn),、掛牌撐傘進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)。全市各職業(yè)介紹服務(wù)中心,，通過(guò)因地制宜地開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)門(mén)路,，既為居民生活提供了方便，又創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位,，也發(fā)展了地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè),，已成為實(shí)施再就業(yè)工程，消化安置就業(yè)困難人員的有效途徑,。




 以規(guī)范化為目標(biāo)建立現(xiàn)代化職業(yè)介紹服務(wù)中心



 大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本市實(shí)際,，在職業(yè)介紹軟、硬件建設(shè)上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和嘗試,，取得了很大進(jìn)展，被譽(yù)為“場(chǎng)好,，市好,，服務(wù)好”。



 一,、注重場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),。

 新建的大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心地處市內(nèi)黃金地帶，場(chǎng)所面積3000平方米,，內(nèi)設(shè)五區(qū)二室：1．信息服務(wù)區(qū),。用人單位和求職者一進(jìn)門(mén)就能直觀(guān)了解市場(chǎng)近期招聘用人及勞動(dòng)力資源信息；2．咨詢(xún)服務(wù)區(qū),。在交流大廳門(mén)口設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)和職業(yè)能力測(cè)試臺(tái),，為進(jìn)入市場(chǎng)的各類(lèi)人員提供咨詢(xún)，為需要進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)試的求職者提供測(cè)試服務(wù),；3．招聘洽談區(qū),。交流大廳共設(shè)置30個(gè)座間式包廂，為招聘單位和應(yīng)聘人員提供面對(duì)面洽談的場(chǎng)所,；4．求職登記區(qū),。采用系列式座間形式，把求職者請(qǐng)進(jìn)來(lái)登記,，與工作人員以平等的身份就坐,、洽談；5．就業(yè)服務(wù)區(qū),。打破封閉招聘、招生的辦公模式，將審批招工簡(jiǎn)章,、辦理用工手續(xù),、合同鑒證,、失業(yè)保險(xiǎn)以及就業(yè)培訓(xùn),、勞服企業(yè)等業(yè)務(wù)部門(mén)集中，在系列式前臺(tái)窗口辦公,。兩室：1．資源配置室。運(yùn)用微機(jī)和各種登記資料為用人單位查詢(xún)需要的勞動(dòng)力,，并進(jìn)行資源配置,；2．信息發(fā)布室,。使用市場(chǎng)掌握的信息,，運(yùn)用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)等手段發(fā)布信息,。

 在科學(xué)布局場(chǎng)所的同時(shí),，積極完善配套設(shè)施,。除工作人員每人一個(gè)電話(huà)外，還配備了計(jì)算機(jī),、大型電子屏幕,、信息看板,、職業(yè)檢測(cè)設(shè)備,、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī)及交通工具，并設(shè)置小賣(mài)店,、快餐,、印刷等服務(wù)項(xiàng)目,，為用工單位和求職者提供配套服務(wù),。



 二、完善運(yùn)行機(jī)制。

 1．建立服務(wù)和管理為一體的工作體制,。大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心肩負(fù)管理和服務(wù)的雙重職能,。一方面受勞動(dòng)行政部門(mén)的委托,，具有規(guī)范企業(yè)用工行為、審批招工（聘）簡(jiǎn)章,，辦理用工手續(xù),、統(tǒng)籌勞動(dòng)力資源以及對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)施指導(dǎo),、管理的職責(zé),，另一方面又要不斷完善自身建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)功能,，為用人單位和求職者提供良好的服務(wù),。

 2．建立適應(yīng)用人單位需要的多種招聘用人服務(wù)模式,。一是市場(chǎng)招聘,。大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心天天開(kāi)放,，對(duì)批量招人的單位,，提前預(yù)約,，按預(yù)定的時(shí)間在市場(chǎng)指定的座間組織招聘洽談。二是委托招聘,。對(duì)因故不能直接在市場(chǎng)設(shè)攤招聘的單位,，由職業(yè)介紹工作人員代辦招收或根據(jù)其登記要求推薦介紹所需的勞動(dòng)者,。三是查詢(xún)選擇。對(duì)用人量較少或資源庫(kù)中信息量豐富的工種,、專(zhuān)業(yè),，用人單位可在資源配置室運(yùn)用微機(jī)或登記表查詢(xún)選擇所需的勞動(dòng)者。四是組織洽談,。結(jié)合實(shí)施再就業(yè)工程,，對(duì)批量輸出輸入勞動(dòng)力的單位，組織供需雙方洽談,，實(shí)施社會(huì)調(diào)劑,。

 3．建立適應(yīng)各類(lèi)求職者就業(yè)需要的多種求職服務(wù)形式。一是報(bào)名應(yīng)聘,。對(duì)在招聘洽談區(qū)設(shè)攤招聘的單位,，求職者可任意選擇單位報(bào)名洽談,。二是登記推薦。就業(yè)困難需要提供幫助的求職者，可在求職登記區(qū)進(jìn)行求職登記，由職業(yè)介紹工作人員推薦介紹就業(yè),。三是專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),。為滿(mǎn)足高層次人才心理需要,，開(kāi)設(shè)了人才服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，對(duì)他們實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。固定每星期五為人才招聘專(zhuān)場(chǎng),，以創(chuàng)造有利于高層次人才流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

 4．建立規(guī)范化的管理制度。為保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)行,，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,，大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立了信息管理,、組織招聘,、求職登記等一套較為完整的管理制度，逐步走向“四化”：一是制度化,，建立崗位責(zé)任制?，F(xiàn)有14名工作人員，人人制訂崗位責(zé)任,，做到人人有崗有責(zé),。同時(shí)，明確各崗位之間的業(yè)務(wù)交叉點(diǎn),，相互銜接協(xié)調(diào),。二是程序化,，按照各崗位的工作內(nèi)容細(xì)化為具體的操作步驟。三是規(guī)范化,，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)布局市場(chǎng)設(shè)施,，使用規(guī)范的各類(lèi)職業(yè)介紹登記表格，制訂招聘,、求職等各類(lèi)人員行為規(guī)范,。四是知識(shí)化，要求全部工作人員必須學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)的使用及操作,。

 為提高工作人員的政策及業(yè)務(wù)水平,，開(kāi)展了“四個(gè)一”的活動(dòng)，即每人每季度書(shū)面提出一條工作建議,；每年撰寫(xiě)一篇就業(yè)服務(wù)工作信息,；每年撰寫(xiě)一篇圍繞職業(yè)介紹方面的理論研討文章；每年年底提交一份工作總結(jié),。



 三,、強(qiáng)化信息手段。

 1．強(qiáng)化信息收集手段,。主要做法,，一是組建專(zhuān)職信息員隊(duì)伍，結(jié)合用工管理,，組織30余人的隊(duì)伍,，配備信息專(zhuān)用車(chē)，深入企業(yè)廣攬空崗信息,；二是實(shí)行大連勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)“會(huì)員制”,，僅半年時(shí)間已發(fā)展會(huì)員單位100家；三是加強(qiáng)窗口收集,，結(jié)合審批招工簡(jiǎn)章,，宣傳市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引用人單位主動(dòng)進(jìn)市場(chǎng),；四是實(shí)行市與各縣（區(qū)）微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌運(yùn)作全部空崗信息,。由于措施得力,，目前大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心占據(jù)全市空崗信息量的70％。在大量擁有空崗信息的同時(shí),，利用統(tǒng)籌勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì),，增大有效資源占有量。在用好求職登記資源信息的基礎(chǔ)上,，將職業(yè)高中,、技校應(yīng)屆畢業(yè)生以及企業(yè)富余職工等吸收進(jìn)來(lái),，為用人單位儲(chǔ)備足夠的勞動(dòng)力信息，增強(qiáng)對(duì)用人單位的吸引力,。

 2．增強(qiáng)信息發(fā)布力度,，實(shí)行“兩個(gè)結(jié)合”。一是“場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外結(jié)合”,。為使大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心確實(shí)成為信息集散中心,。在原來(lái)大屏幕發(fā)布信息的基礎(chǔ)上，新購(gòu)置5臺(tái)大型顯示器,，發(fā)布除近期招聘外的資源,、培訓(xùn)信息。另外,，與新聞機(jī)構(gòu),、廣告公司建立協(xié)作關(guān)系，建立“三欄”,、一屏,、一臺(tái)、一體的發(fā)布渠道,，即在大連《廣播電視報(bào)》,、《勞動(dòng)力市場(chǎng)信息》、有線(xiàn)電視臺(tái)設(shè)立用人信息專(zhuān)欄,；租用北方廣告公司設(shè)立于天百大樓的屏幕,；在“168”電話(huà)信息臺(tái)建立查詢(xún)專(zhuān)戶(hù)；租用設(shè)置于各大商場(chǎng),、繁華地帶的“多媒體”,。二是“土洋結(jié)合”。在充分利用屏幕和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，在市場(chǎng)信息服務(wù)區(qū)設(shè)置信息看板,，自制4個(gè)轉(zhuǎn)動(dòng)式的看臺(tái)，將各類(lèi)信息裝訂成冊(cè),，供用人單位和求職者查詢(xún),。



 四、提高服務(wù)質(zhì)量,。

 大連市職業(yè)介紹服務(wù)中心之所以能保持強(qiáng)勁的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和吸引力,、凝聚力，關(guān)鍵在于狠抓服務(wù)質(zhì)量,。具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)意識(shí)強(qiáng),。在“您的需求，就是我的職責(zé)”這一精神的規(guī)范下,，他們的一切行為以盡量滿(mǎn)足用人單位和求職者的需求為原則,。一些用人單位要求在雙休日組織招聘,，中心工作人員就放棄休息，積極協(xié)助,；還有的用人單位要求盡量擴(kuò)大市場(chǎng)使用面積,，中心就騰出辦公場(chǎng)所滿(mǎn)足其需要。二是服務(wù)質(zhì)量高,。根據(jù)信息反饋,，職業(yè)介紹工作人員無(wú)償為在市場(chǎng)上設(shè)攤卻招聘不足的用人單位推薦求職者，進(jìn)入職業(yè)介紹服務(wù)中心登記用人的單位都能如愿以?xún)敗,，F(xiàn)在大連市新建單位較大規(guī)模的招聘活動(dòng),，基本上都在市場(chǎng)進(jìn)行。自行發(fā)布廣告組織招收的單位越來(lái)越少,。三是服務(wù)態(tài)度好,。據(jù)他們的抽樣調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)態(tài)度表示滿(mǎn)意和非常滿(mǎn)意的占調(diào)查人數(shù)的98％,。




 內(nèi)引外聯(lián) 廣結(jié)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以信息促進(jìn)職業(yè)介紹發(fā)展



 南昌市職業(yè)介紹所成立于1989年10月,，1994年更名為南昌市職業(yè)介紹服務(wù)中心，與市境外就業(yè)介紹所合署辦公,，實(shí)行兩塊牌子,，一套人馬。中心有工作人員30名,，內(nèi)設(shè)四科一室：一科負(fù)責(zé)職業(yè)介紹工作,，包括求職登記、應(yīng)聘報(bào)名,、企業(yè)招聘,、信息咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo),、勞務(wù)輸出和“一條龍”服務(wù),；二科負(fù)責(zé)國(guó)有、集體企業(yè)臨時(shí)人員的勞務(wù)結(jié)算,、外來(lái)人員就業(yè)證的發(fā)證,；三科是中心第一部分，工作職責(zé)與一科相同,；四科負(fù)責(zé)信息的采集,、整理、打印,、發(fā)布和對(duì)外宣傳；辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),、財(cái)務(wù)和對(duì)外接待工作,。



 一,、抓用人信息，為求職者提供更多的就業(yè)崗位,。

 中心把抓用人信息,，為求職者提供更多的就業(yè)崗位，當(dāng)作培育市場(chǎng),、牽動(dòng)自身發(fā)展的大事來(lái)抓,，具體抓了用人信息“四張網(wǎng)”的建設(shè)：

 1．走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái),，同沿海地區(qū)建立省外用人信息合作網(wǎng),。每年春節(jié)前組織人員到沿海地區(qū)慰問(wèn)打工人員，走訪(fǎng)用人單位和勞動(dòng)部門(mén)?，F(xiàn)與廣東,、福建20多個(gè)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。中心先后聘請(qǐng)了沿海地區(qū)50多位勞動(dòng)部門(mén)的同行為兼職信息員,，并利用各種機(jī)會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)交流經(jīng)驗(yàn),，謀求合作。同時(shí),，根據(jù)廣東,、福建、海南等省大眾傳播媒體刊登的招聘廣告和企業(yè)法人登記公告,，按所提供的地址,，每?jī)芍芗娜?00多封宣傳資料，推銷(xiāo)自己,，吸引沿海地區(qū)的用人信息,。中心還訂閱了大量沿海地區(qū)的報(bào)紙，配有專(zhuān)人負(fù)責(zé)搜尋,、摘錄用人信息,。目前，每年有2000余名求職者靠這種方法,，走上了省外就業(yè)崗位,。

 2．網(wǎng)絡(luò)會(huì)員，同本市企業(yè)建立職業(yè)介紹協(xié)作網(wǎng),。在抓好省外用人信息的同時(shí),，中心把注意力集中在本市用人單位。為鼓勵(lì)吸引本市用人單位主動(dòng)前來(lái)中心招聘人員,，建立了“南昌市職業(yè)介紹信息協(xié)作網(wǎng)”,，邀請(qǐng)本市的用人單位加入?yún)f(xié)作網(wǎng)，對(duì)入網(wǎng)的單位實(shí)行會(huì)員制,，頒發(fā)“優(yōu)惠卡”,，憑卡享受包括免帶資質(zhì)證件,、降低信息發(fā)布費(fèi)、優(yōu)先刊播信息等8項(xiàng)優(yōu)惠,，并做到一次簽訂協(xié)議,，全年提供服務(wù)。

 3．同新聞單位廣告部門(mén)建立用人信息“關(guān)系網(wǎng)”,。中心通過(guò)座談,、聯(lián)誼會(huì)的方式，加強(qiáng)與省,、市主要新聞單位廣告部門(mén)的聯(lián)系,。用人單位在省、市主要新聞單位刊播招聘廣告,，都要先到勞動(dòng)或人事部門(mén)審批,。凡是經(jīng)中心審批同意發(fā)布的招聘信息，都要冠以中心的名稱(chēng),，與用人單位共同發(fā)布,。

 4．?dāng)U大宣傳，建立用人信息“傳遞網(wǎng)”,。為了讓信息迅速進(jìn)入市場(chǎng),，進(jìn)入中心，在廣泛捕捉信息的基礎(chǔ)上,，他們連續(xù)四年每年投入15萬(wàn)元,，建立了用人信息“傳遞網(wǎng)”。主要表現(xiàn)在三個(gè)陣地：一是新聞?shì)浾撽嚨?。與《江西日?qǐng)?bào)》,、《信息日?qǐng)?bào)》、《南昌晚報(bào)》,、《經(jīng)濟(jì)晚報(bào)》,、省教育電視臺(tái)、南昌電臺(tái),、南昌電信局等單位合作,，開(kāi)辟了“七彩路”、“勞務(wù)彩虹”,、“一周招聘信息”,、“空中勞務(wù)市場(chǎng)”、“168求職熱線(xiàn)”等欄目和專(zhuān)線(xiàn),，定期刊登,、播送中心最新招聘信息提要；二是國(guó)有大中型企業(yè)陣地。中心在10多家偏遠(yuǎn)的國(guó)有大中型企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立了職業(yè)介紹信息櫥窗,；三是自身宣傳陣地,。主要采取3種形式，創(chuàng)辦《職業(yè)介紹周報(bào)》（原名《勞動(dòng)廣場(chǎng)》）,，在交流大廳內(nèi)裝置25英寸彩電，不停地滾動(dòng)發(fā)布招聘信息,，以及在門(mén)前設(shè)置三個(gè)職業(yè)介紹信息櫥窗,，登載招聘信息。



 二,、抓勞動(dòng)力資源,，滿(mǎn)足用人單位對(duì)不同層次勞動(dòng)力的需求。

 為了滿(mǎn)足用人單位對(duì)不同層次勞動(dòng)力的需求,，中心主要抓了“三地”建設(shè)：

 1．城鄉(xiāng)并舉,，建立勞動(dòng)力資源基地。一是在城市同國(guó)有企業(yè),、民辦學(xué)校,、職業(yè)中學(xué)掛鉤，建立城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源基地,。針對(duì)企業(yè)富余人員不斷增加,、民辦和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，他們主動(dòng)與國(guó)有大中型企業(yè)和各民辦,、職業(yè)學(xué)校掛鉤,，把他們作為中心勞動(dòng)力資源供應(yīng)基地，了解求職者的意向,，并將其學(xué)歷,、特長(zhǎng)、求職要求輸入資源庫(kù),。二是在農(nóng)村開(kāi)展就業(yè)扶貧工作,，建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源基地。他們把市委確定的扶貧點(diǎn)作為勞務(wù)輸出基地,，不斷地向扶貧辦傳遞職業(yè)介紹服務(wù),，特別是勞務(wù)輸出信息，用組織勞務(wù)輸出的辦法幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂?，把職業(yè)介紹與實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程”結(jié)合起來(lái),。

 2．發(fā)展中介“連鎖店”，拓展勞動(dòng)力資源“領(lǐng)地”,。幾年來(lái),，他們以發(fā)展“連鎖店”的形式擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。在南昌四縣五區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部分邊遠(yuǎn)國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)立中心分部,，與縣,、區(qū)職業(yè)介紹所和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)合署辦公，兩塊牌子,，一套人馬,。既幫助和促進(jìn)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的發(fā)展，又使企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌,。

 3．發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)群體優(yōu)勢(shì),，搶占勞動(dòng)力資源“高地”。為了把勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變成一塊吸引勞動(dòng)力資源的磁鐵,，以南昌市為圓心,，他們把周邊21個(gè)市、縣,、區(qū)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都聯(lián)結(jié)在中心的周?chē)?。屬南昌市行政區(qū)域內(nèi)的，為緊密型,，之外為松散型,，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,，形成開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源的大網(wǎng)絡(luò),。同時(shí)，為了維護(hù)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的榮譽(yù),，他們不護(hù)短,，勇于亮“家丑”，每年都要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)查處假招聘事件,，并主動(dòng)到新聞單位曝光,，賠償求職者的損失，贏(yíng)得了群眾的信賴(lài),，增強(qiáng)了中心的吸引力,。



 三、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高職業(yè)介紹服務(wù)效率,。

 為了將服務(wù)意識(shí)貫穿于職業(yè)介紹工作的全過(guò)程，中心著重抓了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

 1．變靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù),。1995年2月,，中心率先在江西省組織了第一輛“就業(yè)服務(wù)大逢車(chē)”，深入企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)服務(wù),。第一站到南飛時(shí),，僅一天時(shí)間，就介紹成功260多人，辦理求職登記900多人,?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾以“南昌開(kāi)出就業(yè)服務(wù)大逢車(chē)”為題做了報(bào)道。1995年,，他們共進(jìn)行了6次“就業(yè)服務(wù)大逢車(chē)”活動(dòng),，效果顯著。

 2．變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),。以往職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的一般工作程序是“你報(bào)名,，我收費(fèi)，你招人,，我受理”，中心將這種被動(dòng)的服務(wù)方式盡可能地轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),。幾年來(lái),，他們堅(jiān)持一年一次的南下慰問(wèn)，征詢(xún)用人單位的意見(jiàn),，實(shí)行跟蹤服務(wù),。對(duì)遠(yuǎn)道來(lái)南昌招聘的用人單位工作人員，也提供周到的服務(wù),。同時(shí),，主動(dòng)為求職者排憂(yōu)解難，在洽談廳添制了身高體重儀和燈光視力表,，設(shè)立了職業(yè)素質(zhì)和能力測(cè)試窗口,，指導(dǎo)求職者擇業(yè)，也為單位用人提供參考,。

 3．變常規(guī)服務(wù)為常年服務(wù),。為方便求職者，中心改革了內(nèi)部作息時(shí)間,，每天10小時(shí)向群眾開(kāi)放,，并堅(jiān)持節(jié)假日、星期天,、午間照常上班,，用輪休的辦法做到人歇門(mén)不關(guān)，工作照常進(jìn)行,。晚上,，求職者也能在中心門(mén)前閱看到職業(yè)介紹信息。



 四,、抓機(jī)制轉(zhuǎn)換,，加強(qiáng)職業(yè)介紹工作管理。

 中心認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)介紹,，要不斷地轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,，增強(qiáng)內(nèi)部活力，只有建立精干高效,、靈活快捷的運(yùn)動(dòng)機(jī)制,，才能“內(nèi)增凝聚力、外增吸引力,、形成向心力,、提高戰(zhàn)斗力”。他們圍繞“四種機(jī)制”進(jìn)行了嘗試：

 1．建立能者留,、庸者退的用人淘汰機(jī)制,。在人員配備上，堅(jiān)持以聘用人員為主,，固定人員為輔,，全中心30個(gè)工作人員，屬勞動(dòng)局在職在編國(guó)家干部?jī)H4人,，其他都是聘用的企業(yè)勞資干部,、社會(huì)失業(yè)青年及退休人員。在員工管理上實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理,，造就一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，促使工作人員把壓力變動(dòng)力，增強(qiáng)責(zé)任心,。

 2．引入獎(jiǎng)勤罰懶的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。建立健全了目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，將上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)下達(dá)給中心的任務(wù)分解到每個(gè)科室,，各科室又進(jìn)一步細(xì)化和量化,，落實(shí)到人，做到千斤重?fù)?dān)大家挑,，人人肩上有指標(biāo),。并將個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬與科室完成任務(wù)掛鉤，與個(gè)人勞動(dòng)成果掛鉤,，與考勤掛鉤,。

 3．營(yíng)造奮發(fā)向上的激勵(lì)機(jī)制。把精神文明建設(shè)放在突出位置,，培養(yǎng)員工奮發(fā)向上,、積極進(jìn)取、腳踏實(shí)地的作風(fēng),。通過(guò)一系列的思想政治工作,，提高服務(wù)質(zhì)量,，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，形成了一種奮發(fā)向上的文明風(fēng)氣,。

 4．健全切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制,。主要抓了四個(gè)方面：一是健全了各項(xiàng)規(guī)章制度；二是增加工作透明度,，把三十項(xiàng)公開(kāi)辦事制度寫(xiě)在墻上,，登在《職業(yè)介紹周報(bào)》上；三是實(shí)行掛牌上崗,；四是設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。




 確立職業(yè)介紹發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展全方位服務(wù)



 煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心在參與中瑞國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目過(guò)程中,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),，積極借鑒瑞方成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和主攻方向,，使職業(yè)介紹服務(wù)和管理工作取得了較大的發(fā)展,。



 一、完善基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)建設(shè),，推行全方位服務(wù)、立體發(fā)展的戰(zhàn)略,。

 煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，確立了職業(yè)介紹發(fā)展戰(zhàn)略，在狠抓自身建設(shè)同時(shí),，加大對(duì)職業(yè)介紹整體工作的管理和服務(wù)力度,，建立起全市縱橫交錯(cuò)、整體聯(lián)動(dòng),、立體服務(wù)的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

 1．?dāng)U大場(chǎng)地規(guī)模，完善服務(wù)功能,。1995年以來(lái),，煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心根據(jù)培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，將勞動(dòng)大廈附樓原6層大樓改建成市職業(yè)介紹服務(wù)中心,，一層至三層全部作為交流和服務(wù)場(chǎng)所,，服務(wù)設(shè)施齊全。交流大廳設(shè)有能滿(mǎn)足用人單位多層次洽談需要的“招聘洽談區(qū)”,；采用電子大屏幕發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的“信息發(fā)布區(qū)”,；由為求職者和用人單位提供勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)政策、法規(guī),，咨詢(xún)有關(guān)求職程序,、辦理用人手續(xù),，具有多功能作用的“查詢(xún)區(qū)”。二層設(shè)有具有現(xiàn)代化介紹手段和良好面談環(huán)境的“職業(yè)介紹區(qū)”,；具有現(xiàn)代化職業(yè)測(cè)試手段的“職業(yè)指導(dǎo)區(qū)”,；將用工登記、招聘廣告審批,、招聘手續(xù)辦理,、培訓(xùn)咨詢(xún)、失業(yè)職業(yè)手續(xù)辦理,、合同鑒證等聯(lián)成一體的“一條龍服務(wù)區(qū)”,。此外，設(shè)立了“信息中心”,，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)和中心內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),。形成咨詢(xún)、指導(dǎo),、介紹和培訓(xùn)一體化的全方位職業(yè)介紹服務(wù),。

 2．合理設(shè)置崗位，明確職責(zé),。煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)職業(yè)介紹部,、外來(lái)勞動(dòng)力管理部、職業(yè)指導(dǎo)部和信息部,。職業(yè)介紹部有5名工作人員,，除負(fù)責(zé)用工和求職登記、發(fā)布招聘廣告的審查,、辦理招工手續(xù),、用人單位跟蹤服務(wù)、組織招用招聘外,，還采用人機(jī)對(duì)話(huà)等形式,，與用人單位和求職者進(jìn)行面對(duì)面交談，提高職業(yè)介紹成功率,；外來(lái)勞動(dòng)力管理部有5名工作人員,，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用。具體職責(zé)為管理人事檔案,、為掛檔人員繳納各種保險(xiǎn)基金,、晉升工資和辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)手續(xù)、規(guī)范企業(yè)用人行為,、開(kāi)展勞動(dòng)用工檢查等,；職業(yè)指導(dǎo)部現(xiàn)有工作人員3名，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)職工,、下崗職工,、就業(yè)困難的特殊群體,，以及在職職工、在校學(xué)生和社會(huì)各類(lèi)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，并對(duì)職業(yè)介紹工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),；信息部有工作人員3名，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的搜集,、整理,、處理和傳遞。

 3．指導(dǎo)建立行業(yè),、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和縣（市,、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)。為支持和促進(jìn)企業(yè)改革,，煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心通過(guò)管理和服務(wù),，指導(dǎo)各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)中心幫助企業(yè)建立常年性的內(nèi)部職業(yè)介紹所，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，使企業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)上崗,，在企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)不了的由行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)，再調(diào)節(jié)不了的,，由勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)中心提供服務(wù),，介紹就業(yè)。這種聯(lián)通搞活了企業(yè)用人機(jī)制,，產(chǎn)生了多方面積極效果,。中心還在行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)職業(yè)介紹所,、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站設(shè)立供求信息網(wǎng)點(diǎn),，配備專(zhuān)（兼）職信息員,，建立多渠道的信息網(wǎng)絡(luò),，形成了縱橫交錯(cuò)、整體聯(lián)動(dòng),、立體服務(wù)的職業(yè)介紹服務(wù)體系,，從而使煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心具有了統(tǒng)攬全市勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能和作用。



 二,、開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo),，轉(zhuǎn)變擇人擇業(yè)觀(guān)念。

 1992年,，煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心按照有關(guān)要求,，并借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大在職業(yè)介紹中進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的力度,，取得了較好的工作成效,。其主要做法是：

 1．充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,，對(duì)全社會(huì)實(shí)施職業(yè)意識(shí)指導(dǎo)。幾年來(lái),，中心相繼在煙臺(tái)人民廣播電臺(tái)開(kāi)辟了就業(yè)工作咨詢(xún)專(zhuān)題,，在《煙臺(tái)晚報(bào)》開(kāi)設(shè)了就業(yè)政策、職業(yè)知識(shí),、擇業(yè)技巧指南等專(zhuān)欄,。特別是在實(shí)施再就業(yè)工程過(guò)程中，與《煙臺(tái)晚報(bào)》聯(lián)手推出了“鐵飯碗破了以后”系列報(bào)道,，運(yùn)用事例從各個(gè)角度矯正失業(yè)人員擇業(yè)心態(tài),，倡導(dǎo)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí),，還在煙臺(tái)人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)的“新聞1314熱線(xiàn)”就勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)回答聽(tīng)眾提問(wèn),。這些做法，在社會(huì)上引起了積極反響,。

 2．選準(zhǔn)職業(yè)指導(dǎo)的切入點(diǎn),，對(duì)用人單位和求職者實(shí)行雙向指導(dǎo)。針對(duì)用人單位的實(shí)際,，煙臺(tái)市職業(yè)介紹服務(wù)中心主要采取了以下三種方式：一是在召開(kāi)有關(guān)會(huì)議和組織培訓(xùn)時(shí),，加入職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)依法用人和因崗擇人,；二是針對(duì)一些新建擴(kuò)建企業(yè)用工不規(guī)范的現(xiàn)象,，進(jìn)行用工和招聘行為的指導(dǎo)，使其了解有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)政策,，指導(dǎo)其按崗位工種需要合理招用職工,；三是針對(duì)單位在用人方面出現(xiàn)的問(wèn)題上門(mén)指導(dǎo)，“導(dǎo),、糾”結(jié)合,。例如，今年4月,，中心在為失業(yè)職工組織招聘會(huì)前,，多次走訪(fǎng)用人單位，在了解企業(yè)用人的基礎(chǔ)上,，通過(guò)向企業(yè)講明就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)服務(wù)政策等,，積極與企業(yè)探討崗位用人標(biāo)準(zhǔn)和新的用工形式，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用人觀(guān)念,，積極招用就業(yè)困難群體人員上崗就業(yè),。

 在對(duì)失業(yè)人員的指導(dǎo)上，他們堅(jiān)持了集中與分散,、一般與個(gè)別相結(jié)合的指導(dǎo)方法：一是根據(jù)失業(yè)人員具體情況進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo),，引導(dǎo)其依據(jù)個(gè)人職業(yè)特長(zhǎng),、社會(huì)實(shí)際需求正確選擇職業(yè)。對(duì)就業(yè)要求迫切而競(jìng)爭(zhēng)力差的弱者,，建立檔案,，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)；二是對(duì)失業(yè)職工實(shí)行求職登記制度,，在其填寫(xiě)求職登記表時(shí),，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),，實(shí)行集中管理教育,。職業(yè)介紹、失業(yè)保險(xiǎn),、就業(yè)訓(xùn)練三部門(mén)聯(lián)手,，每月把下崗、失業(yè)職工集中起來(lái),，講解失業(yè)保險(xiǎn),、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等勞動(dòng)就業(yè)政策規(guī)定，指導(dǎo)其端正擇業(yè)觀(guān)念,，掌握求職方法和技巧,，并利用集中管理教育日為其進(jìn)行就業(yè)交流提供條件；對(duì)要求就業(yè)的,，通過(guò)各種信息為其提供就業(yè)崗位需求,；對(duì)不適應(yīng)崗位要求的，組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,。這些做法,，有效地將職業(yè)介紹與失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)訓(xùn)練結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)了“再就業(yè)工程”的開(kāi)展,；三是在招工市場(chǎng)開(kāi)辦前，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導(dǎo),。1996年,，中心指導(dǎo)全市分別舉辦了“失業(yè)職工招工市場(chǎng)”和“下崗女職工招工市場(chǎng)”17次,，開(kāi)辦了多次大型招聘會(huì),。為了加強(qiáng)針對(duì)性，在招聘會(huì)舉辦前,，對(duì)3100多名失業(yè)職工,，在擇業(yè)意識(shí)、求職技巧等方面進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)指導(dǎo),。由于指導(dǎo)工作先行,，招工市場(chǎng)取得了出乎意料的好效果,，市場(chǎng)意向成交率達(dá)到60％以上。

 3．把職業(yè)指導(dǎo)工作延伸進(jìn)校園,。為使學(xué)生在離校前了解必要的職業(yè)知識(shí),，對(duì)將要面對(duì)的職業(yè)生涯有一定的思想準(zhǔn)備，他們積極與市教委商討并達(dá)成共識(shí),，將職業(yè)指導(dǎo)課開(kāi)設(shè)到校園,。今年，他們選擇第一職業(yè)中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生做為試點(diǎn)對(duì)象,，系統(tǒng)地講授了職業(yè)與職業(yè)分類(lèi),、職業(yè)觀(guān)、職業(yè)道德和職業(yè)理想,、職業(yè)興趣,、職業(yè)性格、職業(yè)能力,、擇業(yè)技巧等課程,，介紹了就業(yè)形勢(shì)、相關(guān)的勞動(dòng)政策法規(guī)和職業(yè)供求趨勢(shì),。同時(shí),，通過(guò)學(xué)生填寫(xiě)小型調(diào)查表和實(shí)地參觀(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)，指導(dǎo)其填寫(xiě)“求職登記表”等方法,，了解學(xué)生的擇業(yè)意向,，為以后跟蹤服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。指導(dǎo)后反饋的信息表明,，通過(guò)了解社會(huì),、職業(yè)和自我，90％的學(xué)生改變了不切實(shí)際的擇業(yè)觀(guān)念,，不少學(xué)生表示要將立足點(diǎn)放在發(fā)揮自己職業(yè)技能特長(zhǎng)上,，有的還擬自主創(chuàng)業(yè)。

 4．發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的堵流截源作用,，將職業(yè)指導(dǎo)的觸角伸向廠(chǎng)礦企業(yè),。針對(duì)“八五”期間下崗失業(yè)職工數(shù)量增多和“九五”期間就業(yè)壓力增大的現(xiàn)實(shí)，為保證“再就業(yè)工程”的有效實(shí)施,，他們將職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)送進(jìn)企業(yè),，減少企業(yè)盲目減員和職工盲目下崗。設(shè)制了《企業(yè)合同期滿(mǎn)職工去留意向表》,，組織對(duì)27個(gè)行業(yè)438家企業(yè)的情況調(diào)查,，提前對(duì)合同期滿(mǎn)擬離崗的職工、擬減員的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)詳細(xì)講明當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)需求情況及相關(guān)勞動(dòng)政策,，幫助企業(yè)和職工客觀(guān),、冷靜、現(xiàn)實(shí)地對(duì)待供求選擇,，將盲目離崗,、減員縮小到了最低限度；為完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,，他們還將職業(yè)指導(dǎo)延伸到企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗的過(guò)程中，煙臺(tái)供銷(xiāo)大廈在“將點(diǎn)兵,、兵選將”的雙向選擇中,，有32名職工下崗。針對(duì)下崗職工情緒低落,、思想抵觸,、不愿意在清退臨時(shí)工后滕出的崗位上工作的情況，及時(shí)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),，幫助下崗職工分析勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)和自身技能特點(diǎn),，讓他們了解各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，使其享受有關(guān)就業(yè)服務(wù),、參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，重新上崗。這一做法,，被市供銷(xiāo)社各企業(yè)勞資部門(mén)加以借鑒,。推動(dòng)了供銷(xiāo)系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制的有序運(yùn)行，為實(shí)施再就業(yè)工程發(fā)揮了作用,。




 轉(zhuǎn)變觀(guān)念,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力開(kāi)拓勞動(dòng)力市場(chǎng)



 從1994年9月至今，深圳市職業(yè)介紹服務(wù)中心從“轉(zhuǎn)換機(jī)制,，完善管理,，優(yōu)化服務(wù)”入手，通過(guò)強(qiáng)化中心自身的軟硬件建設(shè),、建立市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)新機(jī)制,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，全力為用人單位和求職者提供有效的就業(yè)中介服務(wù),。



 一,、抓住機(jī)遇，組織力量,，發(fā)展職業(yè)介紹,。

 八十年代初，大批內(nèi)地務(wù)工人員涌入深圳,，用工單位招用人員增多,，深圳特區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得了飛快的發(fā)展。到1994年,，勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)到120多家,。市人事局辦起了人才智力市場(chǎng)，僅一年多時(shí)間,，年進(jìn)場(chǎng)35萬(wàn)人,。此時(shí)，深圳市勞動(dòng)局職業(yè)介紹所只有3名工作人員和不足25平方米的辦公室,，每年介紹成功人數(shù)不過(guò)二三百人,。

 為充分發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)介紹服務(wù)的作用，市勞動(dòng)局在資金十分緊張的情況下,，投資近500萬(wàn)元,，用于職業(yè)介紹服務(wù)中心的基本建設(shè)，建立了2000平方米的多功能營(yíng)業(yè)廳,，配備由彩色視頻大屏幕及20多臺(tái)電腦組成的多媒體系統(tǒng),，并選派了一批得力的干部到中心工作。



 二,、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,，建立中心經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行新機(jī)制。

 新中心開(kāi)業(yè)之初,，每天只有三四家企業(yè)和不足300名求職者入場(chǎng),，與市人才智力市場(chǎng)和其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)差距明顯。中心認(rèn)識(shí)到,，職業(yè)介紹工作如果沿襲行政管理的方式,，手握政府大印、坐等客戶(hù)上門(mén),，是不能把握市場(chǎng),，成為真正意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)龍頭的。由此,，中心提出了新的管理模式：正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，更多地運(yùn)用市場(chǎng)手段，使中心成為人,、財(cái),、物相對(duì)獨(dú)立，激勵(lì)機(jī)制并重,，服務(wù)多樣化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，轉(zhuǎn)變機(jī)制,、完善管理、優(yōu)化服務(wù),。

 1．引入市場(chǎng)機(jī)制,，改變職業(yè)介紹管理方式

 市勞動(dòng)局改革了對(duì)中心的管理體制，由行政管理轉(zhuǎn)為目標(biāo)管理,，中心由就業(yè)管理處的內(nèi)設(shè)科室,，變?yōu)橄鄬?duì)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。每年初由就業(yè)管理處制定年度工作目標(biāo),，主要量化指標(biāo)有：求職登記人數(shù),、介紹就業(yè)成功數(shù)、發(fā)展會(huì)員單位數(shù)等,。中心以此為依據(jù),，根據(jù)各部門(mén)職能，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá),，落實(shí)到下屬各部門(mén)及個(gè)人,，并給予部門(mén)一定的權(quán)限，開(kāi)拓業(yè)務(wù)范圍,，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,。年末由就業(yè)管理處對(duì)中心、中心對(duì)各部門(mén)就當(dāng)年工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,，并與獎(jiǎng)懲掛鉤,。

 2．改革人事管理制度和工資分配制度

 為適應(yīng)新機(jī)制的需要，1995年6月,，中心進(jìn)行了“員工合同化管理”改革,，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出,、能上能下的新人事制度,。中心正副主任由局黨組任命，各部門(mén)負(fù)責(zé)人由中心主任聘任,，其余員工由中心自行招聘,，并簽訂勞動(dòng)合同。一年來(lái),，中心中層管理人員調(diào)換率達(dá)到80％,，有3名員工因不能勝任本職工作被中心辭退。在工資分配上,，打破以往照搬行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)的做法,，實(shí)行浮動(dòng)工資制,，即把原來(lái)基本工資的一部分拿出來(lái)浮動(dòng)，把這部分工資與中心服務(wù)效益掛鉤,，與個(gè)人的服務(wù)崗位,、服務(wù)業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量掛鉤,，這種激勵(lì)機(jī)制有效地解決了舊體制下干與不干一個(gè)樣,、干多干少一個(gè)樣的問(wèn)題,，大大激發(fā)了員工的工作責(zé)任感和上進(jìn)心,。

 3．強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平

 開(kāi)展職業(yè)介紹必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)水平,，否則就無(wú)法在市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展。中心從基礎(chǔ)管理制度入手,，狠抓員工的服務(wù)意識(shí)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),，實(shí)行服務(wù)行業(yè)通行的上崗掛牌服務(wù)、考勤打卡制度,，規(guī)定了50條服務(wù)用語(yǔ)和50條服務(wù)忌語(yǔ),，定期組織員工進(jìn)行電腦培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)介紹業(yè)務(wù)系列講座,，并嚴(yán)格實(shí)行理論知識(shí)考試和業(yè)務(wù)操作考核相結(jié)合的辦法,，提高了員工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。

 4．調(diào)整服務(wù)方式,，不斷推出新的服務(wù)手段

 中心針對(duì)特區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展變化情況，靈活設(shè)置內(nèi)設(shè)部門(mén),。1995年初,，中心對(duì)內(nèi)設(shè)部門(mén)進(jìn)行了重新調(diào)整：將原有的現(xiàn)場(chǎng)管理部、招工部及信息部的相關(guān)業(yè)務(wù)集中起來(lái),，成立市場(chǎng)服務(wù)部,，在一樓招聘大廳設(shè)立柜臺(tái)式辦公，實(shí)行招聘洽談,、廣告審批,、廣告代辦、求職登記,、擇業(yè)指導(dǎo)“一條龍”服務(wù),；信息部負(fù)責(zé)電腦管理和勞動(dòng)力需求信息發(fā)布；員工交流部負(fù)責(zé)檔案托管,；行政部負(fù)責(zé)中心的后勤及財(cái)務(wù)管理,；另外,，增設(shè)了外聯(lián)部，負(fù)責(zé)企業(yè)聯(lián)絡(luò)和市外勞動(dòng)力輸送,。

 1995年4月,，中心根據(jù)深圳特區(qū)居民失業(yè)率上升，就業(yè)矛盾比較突出的形勢(shì),，配合再就業(yè)工程的實(shí)施,，加大失業(yè)人員再就業(yè)力度，專(zhuān)門(mén)成立了“特區(qū)居民就業(yè)服務(wù)部”,，針對(duì)市場(chǎng)要求開(kāi)展即時(shí)服務(wù),，并規(guī)定該部員工每人每月必須介紹30人以上的失業(yè)人員成功就業(yè)。此外,，1996年初,，中心還設(shè)立了“家政部門(mén)”，組織失業(yè)人員開(kāi)展家政服務(wù),，使特區(qū)近百名大齡失業(yè)婦女以多種形式實(shí)現(xiàn)了就業(yè),。



 三、大膽實(shí)踐,，探索新的職業(yè)介紹服務(wù)模式,。

 中心在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，必須改變傳統(tǒng)的你來(lái)我往式的中介服務(wù)方式,。企業(yè)設(shè)點(diǎn)招聘和前來(lái)應(yīng)聘的求職者都帶有一定的盲目性和偶然性,，盲目撮合，成功率不高,，影響中心的服務(wù)效果和競(jìng)爭(zhēng)力,。他們嘗試著舉辦針對(duì)求職者群體特點(diǎn)和企業(yè)特殊要求的大型招聘交流會(huì)，舉辦了“特區(qū)居民就業(yè)交流大會(huì)”,、“旅游勞務(wù)人才交流大會(huì)”,、“特區(qū)婦女就業(yè)交流大會(huì)”、“特區(qū)首屆職中,、技校應(yīng)屆畢業(yè)生雙向選擇交流會(huì)”等等,。還先后與省外商協(xié)會(huì)舉辦了95、96兩屆“特區(qū)外商投資企業(yè)勞務(wù)人才交流大會(huì)”,，自辦了兩屆特區(qū)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流大會(huì),。



 四、敢于創(chuàng)新,，努力開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力供需信息資源,。

 為了向用人單位提供更多更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展,，中心建立起“深圳特區(qū)勞動(dòng)力資源交流信息網(wǎng)”,。運(yùn)用“會(huì)員制”方式,，發(fā)展了一部分經(jīng)常招聘員工的企業(yè)單位入會(huì)，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)力需求信息供給站,，以便能夠快速,、準(zhǔn)確、高效地溝通勞動(dòng)力供求信息,。會(huì)員單位一經(jīng)與中心簽約,，便可享受一年的服務(wù)，包括免費(fèi)獲取和發(fā)布勞動(dòng)力供求信息,，免費(fèi)招聘和委托招聘,，優(yōu)惠參加中心舉辦的各類(lèi)勞動(dòng)力交流大會(huì)，優(yōu)先組織在市內(nèi)外招調(diào)短缺技術(shù)人員等,。

 中心勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)還建立了與全國(guó)各地近百家職介機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,，適時(shí)組織特區(qū)短缺勞動(dòng)力輸入,。由中心將深圳市用人單位勞動(dòng)力需求信息傳遞給內(nèi)地勞動(dòng)力供給基地,，基地根據(jù)要求將相應(yīng)信息反饋給中心，再由中心委托內(nèi)地職介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將合格的應(yīng)聘者輸送到用人單位,。如遇用人單位急需,，中心在做好前期準(zhǔn)備工作的情況下，帶領(lǐng)用人單位有關(guān)人員直接赴內(nèi)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招聘,。


 以服務(wù)為本,，為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)為開(kāi)展就業(yè)工作服務(wù)

 北京市西城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心成立于1988年初，是北京市掛牌最早的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之一,，中心共有22名工作人員,，內(nèi)設(shè)五所二部：職業(yè)介紹服務(wù)事務(wù)所、電腦咨詢(xún)服務(wù)事務(wù)所,、外埠人員務(wù)工服務(wù)事務(wù)所,、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)事務(wù)所、綜合服務(wù)事務(wù)所,、《招工招聘報(bào)》編輯部,、信息公關(guān)部。

 幾年來(lái),，西城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心成功舉辦了720場(chǎng)大中型招工招聘洽談會(huì),，接待招聘單位5．1萬(wàn)家（次），求職人員97萬(wàn)人（次）,，為1．2萬(wàn)人（次）流動(dòng)人員寄存了人事檔案,，從外省市輸入12．6萬(wàn)人（次），向外地推薦輸出1250人次,，為市民介紹了3000余名家庭服務(wù)員,，贏(yíng)得了用工雙方的好評(píng),，也引起了國(guó)內(nèi)外同行的關(guān)注以及社會(huì)各界的稱(chēng)贊。



 一,、以信息為基礎(chǔ),，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

 西城區(qū)職業(yè)介紹工作以勞動(dòng)力市場(chǎng)信息為基礎(chǔ),，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域,。主要做了四個(gè)方面的工作：

 1．創(chuàng)辦信息報(bào)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳,。1993年底,，中心創(chuàng)辦了《招工招聘報(bào)》，調(diào)聘專(zhuān)業(yè)人員成立了編輯部,。在編輯部同志的努力下,，這份小報(bào)很快成為了一份重要的信息載體，活躍在勞動(dòng)力市場(chǎng),，穿梭于用工雙方?，F(xiàn)已出版85期，刊發(fā)用工信息4000余條,、個(gè)人求職信息200余條,、具有指導(dǎo)性、政策性,、參考性的文章300余篇,。

 2．建立人才資源管理系統(tǒng)和招聘信息網(wǎng)絡(luò)。中心在資金緊張的情況下,，節(jié)約其它開(kāi)支,，先后購(gòu)置了計(jì)算機(jī)設(shè)備，開(kāi)發(fā)服務(wù)軟件,。電腦咨詢(xún)服務(wù)事務(wù)所現(xiàn)有二臺(tái)主機(jī),，五臺(tái)終端機(jī)，配有專(zhuān)門(mén)的機(jī)房,，由專(zhuān)業(yè)人員管理,，并將社會(huì)勞動(dòng)力資源管理、就業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),、企業(yè)招聘管理,、求職登記等全部納入微機(jī)作業(yè)，提高了工作效率,。

 3．以廣播為導(dǎo)向,，以《快訊》為媒體，加速信息傳播。日益增多的洽談會(huì)吸引了眾多的單位和個(gè)人,。為使用工單位和求職者更快更直接了解信息,，中心及時(shí)增設(shè)了具體服務(wù)項(xiàng)目，成立了廣播站,，每逢周三,、五開(kāi)播，內(nèi)容有招聘指南,、信息天地,、求職熱門(mén)話(huà)題等，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),。對(duì)沒(méi)有滿(mǎn)足需求的單位,，將其用人信息刊登在《招工招聘報(bào)快訊》上。通過(guò)這些措施,，提高了洽談的成功率,。

 4．利用信息長(zhǎng)廊，發(fā)揮廣告效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)代招服務(wù),。

 中心地處月壇公園內(nèi)，在“天香庭”開(kāi)辟了信息長(zhǎng)廊,，設(shè)有信息廚窗,。為一些用工單位貼上招工招聘廣告,，每周前來(lái)應(yīng)聘的求職者大部分都很喜歡這種招聘方式,。他們看完簡(jiǎn)章，應(yīng)聘時(shí)有備而去,，避免了盲目性,，提高了招聘效果。



 二,、健全服務(wù)手段,，提高服務(wù)效果。

 在職業(yè)介紹服務(wù)工作中,，注重健全服務(wù)手段,，加強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)效果,。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：

 1．服務(wù)到位,，送人到家，實(shí)施“一條龍”服務(wù),。對(duì)于用人單位和求職者來(lái)說(shuō),，他們希望在有限的時(shí)間內(nèi)取得滿(mǎn)意的效果，“一條龍”服務(wù)正是想用工雙方之所想而出臺(tái)的,。每逢洽談日,，工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,，代寫(xiě)招聘簡(jiǎn)章，單位進(jìn)入市場(chǎng),，有領(lǐng)位員帶入指定攤位,。洽談雙方成交后，馬上為其辦理招工錄用手續(xù)或勞動(dòng)合同鑒證,。在洽談會(huì)上,，設(shè)值班主任，負(fù)責(zé)咨詢(xún)服務(wù),，對(duì)未滿(mǎn)足需求的單位,，通過(guò)貼廣告、查詢(xún)?nèi)瞬艓?kù),、登報(bào)等形式,，想方設(shè)法滿(mǎn)足其要求。每次洽談會(huì)參會(huì)單位有六七十家,，求職者三千多,，但會(huì)場(chǎng)秩序井然。在洽談會(huì)結(jié)束后,，中心及時(shí)地統(tǒng)計(jì)單位招聘報(bào)名情況,，以便進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

 2．開(kāi)展法律和心理咨詢(xún),，拓展職業(yè)介紹服務(wù)范圍,。

 為了使進(jìn)入市場(chǎng)的招聘者和求職者增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了法律咨詢(xún)服務(wù)事務(wù)所,，聘請(qǐng)了律師，開(kāi)設(shè)熱線(xiàn)電話(huà),，每天前來(lái)咨詢(xún)的人絡(luò)繹不絕,，《人民日?qǐng)?bào)》以題為“
勞動(dòng)法律咨詢(xún)有去處”作了報(bào)道。此外,，還聘請(qǐng)了心理學(xué)方面的專(zhuān)家,，在洽談會(huì)上開(kāi)展求職心理咨詢(xún)，并設(shè)有職業(yè)形象自我設(shè)計(jì),、性向測(cè)定,、能力測(cè)定等。

 3．全方位開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo),，科學(xué)規(guī)范職介行為,。面對(duì)異彩紛呈的勞動(dòng)力市場(chǎng)，中心以職業(yè)指導(dǎo)為切入點(diǎn)，使職業(yè)介紹逐步走向科學(xué)化,、規(guī)范化,。目前開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)主要有：（1）為求職者測(cè)試職業(yè)能力傾向，指導(dǎo)他們正確擇業(yè),。（2）通過(guò)閉路電視,、報(bào)紙向用工雙方宣傳、講解勞動(dòng)用工政策,、形勢(shì)以及求職,、用人之道。（3）設(shè)立面談室,，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)的用工雙方進(jìn)行具體指導(dǎo),。

 4．開(kāi)展分類(lèi)服務(wù)和跟蹤服務(wù)，提高服務(wù)效果,。中心按照服務(wù)行業(yè),、合資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)周期短,，要求人員素質(zhì)高,，條件嚴(yán)格的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待,，分類(lèi)服務(wù),。對(duì)服務(wù)性行業(yè)等人員流動(dòng)較快的單位，將他們納入信息網(wǎng)絡(luò),；對(duì)外企等單位,，通過(guò)報(bào)紙發(fā)布其信息，以期在更廣闊的范圍選拔人才,。凡是通過(guò)中心進(jìn)行招聘的單位,，都要求其反饋信息，以便檢驗(yàn)服務(wù)效果,。



 三、適應(yīng)市場(chǎng)要求,，確立服務(wù)方向,，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。

 中心注意不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，緊緊圍繞就業(yè)工作重點(diǎn),，開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。1995年6月,，區(qū)勞動(dòng)局成立了職業(yè)技能開(kāi)發(fā)集團(tuán),，職介中心作為職業(yè)技能開(kāi)發(fā)集團(tuán)的龍頭，進(jìn)一步拓展新的服務(wù)和功能，確立新的發(fā)展方向：一是強(qiáng)化了職業(yè)培訓(xùn)咨詢(xún)服務(wù),。中心派專(zhuān)職人員,，設(shè)立招生辦公室，通過(guò)對(duì)集團(tuán)成員學(xué)校的調(diào)查,，掌握他們的師資,、教學(xué)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，根據(jù)求職者自身特點(diǎn)和要求,，向他們提供培訓(xùn)信息,，也為集團(tuán)成員學(xué)校吸納了生源。二是開(kāi)展信息分析和預(yù)測(cè),，提供培訓(xùn)導(dǎo)向,。中心定期進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)供需分析，通過(guò)對(duì)求職者和用工單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),，對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)作出較為科學(xué),、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷。如中心最新的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，營(yíng)銷(xiāo),、汽修、制冷,、車(chē)工等專(zhuān)業(yè)人才較缺,，而電腦操作、財(cái)會(huì)人才過(guò)剩,，便把這一信息及時(shí)反饋給集團(tuán),，為確定職業(yè)培訓(xùn)方向提供了科學(xué)的導(dǎo)向。三是推薦學(xué)員就業(yè),。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后的學(xué)員資料輸入微機(jī)人才庫(kù),，登在《招工招聘報(bào)》上，廣泛地向用人單位推薦,，或直接通過(guò)職業(yè)介紹服務(wù),，使學(xué)員盡快就業(yè)上崗。通過(guò)職業(yè)介紹服務(wù)促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合,，結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)率達(dá)95％,。

 這種服務(wù)形式，也使職業(yè)介紹在實(shí)施“再就業(yè)工程”中發(fā)揮了巨大的作用,，為下崗,、失業(yè)人員架起了一座再就業(yè)的橋梁。中心對(duì)下崗,、失業(yè)人員,、敞開(kāi)大門(mén),，免費(fèi)提供各項(xiàng)服務(wù)，自1995年以來(lái),，已分流安置了2420人,。

 在多年的職業(yè)介紹服務(wù)中，西城區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心有兩點(diǎn)深刻體會(huì)：

 一是要艱苦奮斗,，穩(wěn)步發(fā)展,，辦出特色。在創(chuàng)辦初期,，他們幾個(gè)人呆在一個(gè)不足15平方米的小屋辦公,，條件很艱苦，然而他們感覺(jué)自己肩負(fù)的是一項(xiàng)歷史使命,，因此在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持穩(wěn)步前進(jìn),，不論遇到什么困難，只要有利于工作的開(kāi)展,，就干到底,。每開(kāi)拓一項(xiàng)業(yè)務(wù)，都根據(jù)實(shí)際情況,，調(diào)查研究其可行性并采取針對(duì)性的措施,。例如，發(fā)現(xiàn)窗口服務(wù)不能適應(yīng)急劇增加的信息量,，便提出了組織定期洽談會(huì),。目前，洽談會(huì)方式受到場(chǎng)所的限制,，也與現(xiàn)代信息管理不相適應(yīng)了,，他們就增加了服務(wù)方式，發(fā)展了電腦網(wǎng)絡(luò),。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電腦的不直觀(guān)性給用工雙方造成溝通障礙時(shí),，便引進(jìn)了閉路電視聲像系統(tǒng)，用于信息發(fā)布,，服務(wù)更直觀(guān),、形象、準(zhǔn)確,。

 二是要以服務(wù)為本,，注重社會(huì)效益。中心把服務(wù)作為一切工作的指導(dǎo)思想,。對(duì)求職者，免費(fèi)進(jìn)行求職登記,，免費(fèi)推薦工作,；對(duì)企業(yè)富余人員,，免費(fèi)參加洽談會(huì)；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生免收門(mén)票,；對(duì)求職特困戶(hù),，重點(diǎn)推薦，免收服務(wù)費(fèi)用,；對(duì)用工單位,，一次滿(mǎn)足需求，決不讓他們多跑冤枉路,，多花冤枉錢(qián),。在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，也是把社會(huì)效益放在首位,，不計(jì)經(jīng)濟(jì)利益得失,。《招工招聘報(bào)》創(chuàng)辦起來(lái),，每期都得賠上幾千元,，但獲得了極大的社會(huì)效益。閉路電視系統(tǒng),、廣播站等,，都是免費(fèi)為用工雙方服務(wù)。中心認(rèn)為,，職業(yè)介紹服務(wù)中心是勞動(dòng)部門(mén)辦的公益性事業(yè)機(jī)構(gòu),，最終目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng),，“服務(wù)至上”應(yīng)是永遠(yuǎn)不變的工作原則,。