• 【發(fā)布單位】國家經貿委
• 【發(fā)布文號】國經貿貿易[2002]825號
• 【發(fā)布日期】2002-11-05
• 【生效日期】2002-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于規(guī)范舊機動車鑒定評估工作的通知

關于規(guī)范舊機動車鑒定評估工作的通知

(國經貿貿易[2002]825號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）,、勞動保障廳（局）,，有關地方商委（行業(yè)辦）：



 鑒定評估是舊機動車流通的重要環(huán)節(jié)，直接關系到能否保證舊機動車公平,、公正交易,，維護消費者權益，防止稅收和國有資產流失,。自1999年勞動保障部推行舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格證書以來,，我國已有數千人取得了舊機動車鑒定估價師資格。大多數鑒定估價師能遵紀守法,，遵守職業(yè)道德,，依照法律、法規(guī)及有關文件的規(guī)定,，做好舊機動車的鑒定估價工作,，但也有少數鑒定評估人員違背職業(yè)道德，隨意評估,，甚至故意隱瞞車輛隱患,。為做好舊機動車鑒定評估管理工作，規(guī)范舊機動車鑒定評估行為,，提高舊機動車鑒定評估人員的職業(yè)素質,，維護舊機動車購銷雙方的權益，現將有關事項通知如下：



 一,、實行舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格和就業(yè)準入制度,。從事舊機動車鑒定評估工作的人員，必須取得勞動保障部頒發(fā)的舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格證書,。沒有取得職業(yè)資格證書的人員,，不得從事舊機動車鑒定評估工作。各地勞動保障部門要加強對舊機動車鑒定估價師就業(yè)準入管理工作,，與經貿部門密切配合,，積極推進舊機動車鑒定評估從業(yè)人員持證上崗制度,。



 舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格分為鑒定估價師和高級鑒定估價師兩個等級,，其考核頒證工作實行全國統一標準、統一教材,、統一命題,、統一考核和統一證書。勞動保障部與國家經貿委共同負責全國舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格制度的政策制定、組織協調和監(jiān)督管理,，并委托勞動保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國汽車流通協會具體組織實施,。



 二、舊機動車鑒定估價師實行注冊登記管理制度,。中國汽車流通協會負責對舊機動車鑒定估價師職業(yè)資格的注冊登記,，擬定《舊機動車鑒定估價師注冊登記管理辦法》，經國家經貿委和勞動保障部批準后,，組織實施,。凡在執(zhí)業(yè)過程中有違規(guī)操作行為的舊機動車鑒定估價師不予以注冊登記。未經注冊登記的舊機動車鑒定估價師不得執(zhí)業(yè),。



 三,、舊機動車鑒定估價師必須嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范,，服從各地經貿部門和勞動保障部門的指導和管理,。舊機動車鑒定評估實行有償服務，明碼標價,，亮證收費,，收費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。舊機動車鑒定估價師要對其出具的鑒定評估報告的真實性,、客觀性,、合法性負責，并承擔相應的經濟和法律責任,。



 四,、嚴格規(guī)范舊機動車鑒定評估程序。舊機動車鑒定評估工作要嚴格按照申請,、驗證,、技術鑒定、評估和出具鑒定評估報告書五個程序組織和實施,。舊機動車鑒定評估報告書必須按照規(guī)范文本出具,，報告書分為正文和附件兩部分，具體格式見附件,。



 五,、建立舊機動車鑒定評估報告檔案管理制度。評估報告檔案是管理部門對舊機動車交易市場或鑒定評估機構組織管理水平,、評估人員的業(yè)務能力及評估質量進行評價的重要依據,。舊機動車交易市場或鑒定評估機構應由專人負責管理舊機動車鑒定評估報告書，形成完整的評估檔案,。評估檔案應保留到評估車輛達到法定報廢年限為止,。



 六、切實做好舊機動車鑒定評估管理工作。各地經貿部門要結合舊機動車流通行業(yè)管理工作,，加強舊機動車鑒定評估工作和舊機動車鑒定估價師的管理,。督促和檢查舊機動車交易市場、舊機動車鑒定評估機構和舊機動車鑒定估價師按照本通知要求做好舊機動車鑒定評估工作,。對隨意簡化鑒定評估程序,，違背獨立性、公正性,、客觀性,、真實性原則的，省級經貿部門應當依法查處,；情節(jié)嚴重的,，應按管理權限取消舊機動車交易市場或鑒定評估機構的經營資格，并建議勞動保障部門收回舊機動車鑒定估價師的職業(yè)資格證書,。



 七,、開展專業(yè)舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離試點。省級經貿部門可以結合本地實際情況,，批準有條件的地級以上城市設立2-3家獨立的專業(yè)舊機動車鑒定評估機構,，使舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離，以保證鑒定評估工作的公正,、客觀和獨立性,。舊機動車鑒定評估機構至少有1名注冊舊機動車高級鑒定估價師和5名注冊舊機動車鑒定估價師，其設立要符合國家法律法規(guī)和省級經貿部門規(guī)定的條件,，并持省級經貿部門的批準文件到當地工商行政管理部門辦理注冊登記,。



 附件：舊機動車鑒定評估報告書（示范文本）







國家經濟貿易委員會



勞動和社會保障部



二○○二年十一月五日







附件：



舊機動車鑒定評估報告書



（示范文本）



××××鑒定評估機構評報字（200 年）第××號



 一、緒言



 ××（鑒定評估機構）接受××××的委托,，根據國家有關資產評估的規(guī)定,，本著客觀、獨立,、公正,、科學的原則，按照公認的資產評估方法,，對××××（車輛）進行了鑒定評估,。本機構鑒定評估人員按照必要的程序，對委托鑒定評估車輛進行了實地查勘與市場調查,，并對其在××××年××月××日所表現的市場價值作出了公允反映?，F將車輛評估情況及鑒定評估結果報告如下：



 二、委托方與車輛所有方簡介



 （一）委托方××××,，委托方聯系人×××,，聯系電話：xxxxx。



 （二）根據機動車行駛證所示,，委托車輛車主×××,。



 三、評估目的



 根據委托方的要求,，本項目評估目的



 □交易 □轉籍 □拍賣 □置換 □抵押 □擔保 □咨詢 □司法裁決,。



 四、評估對象



 評估車輛的廠牌型號（ ）,；號牌號碼（ ）,；發(fā)動機號（ ）；車輛識別代號/車架號（ ）,；登記日期（ ）,；年審檢驗合格至 年 月；公路規(guī)費交至 年 月,；購置附加稅（費）證（ ）,；車船使用稅（ ）。



 五,、鑒定評估基準日



 鑒定評估基準日 年 月 日,。



 六、評估原則



 嚴格遵循“客觀性,、獨立性,、公正性、科學性”原則,。



 七,、評估依據



 （一）行為依據



 舊機動車評估委托書第 號。



 （二）法律,、法規(guī)依據



 1．《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）,；



 2．《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》（國家經貿委等部門令第33號）；



 3．原國家國有資產管理局《關于印發(fā)〈國有資產評估管理辦法施行細則〉的通知》（國資辦發(fā)[1992]36號）,；



 4．原國家國有資產管理局《關于轉發(fā)〈資產評估操作規(guī)范意見（試行）〉的通知》（國資辦發(fā)[1996]23號）,；



 5．國家經貿委等部門《汽車報廢標準》（國經貿經[1997]456號）、《關于調整輕型載貨汽車及其補充規(guī)定》（國經貿經[1998]407號）,、《關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》（國經貿資源[2000]1202號）,、《農用運輸車報廢標準》（國經貿資源[2001]234號）等 ；



 6．其他相關的法律,、法規(guī)等,。



 （三）產權依據



 委托鑒定評估車輛的機動車登記證書編號：



 （四）評定及取價依據



 技術標準資料：



 技術參數資料：



 技術鑒定資料：



 其 他 資 料：



 八、評估方法



 □重置成本法 □現行市價法 □收益現值法 □其他[1],。



 計算過程如下：







 九,、評估過程



 按照接受委托,、驗證、現場查勘,、評定估算,、提交報告的程序進行。



 十,、評估結論



 車輛評估價格 元,，金額大寫 。



 十一,、特別事項說明[2]



 十二,、評估報告法律效力



 （一）本項評估結論有效期為90天，自評估基準日至 年 月 日止,；



 （二）當評估目的在有效期內實現時,，本評估結果可以作為作價參考依據。超過90天,，需重新評估,。另外在評估有效期內若被評估車輛的市場價格或因交通事故等原因導致車輛的價值發(fā)生變化，對車輛評估結果產生明顯影響時,，委托方也需重新委托評估機構重新評估,；



 （三）鑒定評估報告書的使用權歸委托方所有，其評估結論僅供委托方為本項目評估目的使用和送交舊機動車鑒定評估主管機關審查使用,，不適用于其他目的,；因使用本報告書不當而產生的任何后果與簽署本報告書的鑒定估價師無關；未經委托方許可,，本鑒定評估機構承諾不將本報告書的內容向他人提供或公開,。



 附件：



 一、舊機動車鑒定評估委托書



 二,、舊機動車鑒定評估作業(yè)表



 三,、車輛行駛證、購置附加稅（費）證復印件



 四,、鑒定估價師職業(yè)資格證書復印件



 五,、鑒定評估機構營業(yè)執(zhí)照復印件



 六、舊機動車照片（要求外觀清晰,，車輛牌照能夠辨認）



















注冊舊機動車鑒定估價師（簽字,、蓋章） 復核人[3]（簽字、蓋章）











 （舊機動車鑒定評估機構蓋章）



 年 月 日



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 [1]指利用兩種或兩種以上的評估方法對車輛進行鑒定評估,，并以它們評估結果的加權值為最終評估結果的方法,。



 [2]特別事項是指在已確定評估結果的前提下，評估人員認為需要說明在評估過程中已發(fā)現可能影響評估結論,，但非評估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評定估算的有關事項以及其他問題,。



 [3]復核人須具有高級鑒定估價師資格



 備注：本報告書和作業(yè)表一式三份,，委托方二份，受托方一份,。