• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-21
• 【生效日期】2002-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》的實(shí)施意見

關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》的實(shí)施意見





 根據(jù)《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)，以下簡稱《條例》）和《
危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第35 號(hào),，以下簡稱《辦法》）的規(guī)定,，為有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，現(xiàn)就實(shí)施《辦法》的有關(guān)問題提出如下意見：



 一,、危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍及相關(guān)名錄

 根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定,，危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下稱國家局）會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定的未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》中的其他危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品,。



 按照《辦法》第三條和《條例》第三條規(guī)定,，國家局將匯總公布《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布《劇毒化學(xué)品目錄》,。鑒于目前尚未公布未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,，《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）主要收錄了《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的危險(xiǎn)化學(xué)品,。自2003年起，《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》每年修訂一次并予以公布,；《劇毒化學(xué)品目錄》自公布之日起,，不定期修訂并予以公布。



 二,、登記機(jī)構(gòu)

 國家化學(xué)品登記注冊中心（以下簡稱登記中心）設(shè)在中國石化集團(tuán)安全工程研究院,，承擔(dān)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在2002年12月31日前，設(shè)立本地區(qū)化學(xué)品登記注冊辦公室（以下簡稱登記辦公室）,。



 三,、登記人員的基本條件與培訓(xùn)考核

 （一）登記人員應(yīng)具備以下基本條件：

 1、具有良好的政治素質(zhì),，工作責(zé)任心強(qiáng),；

 2、具有化工,、安全管理等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,；

 3、能熟練使用計(jì)算機(jī),。

 （二）登記人員應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn),，并經(jīng)國家局考核合格后，取得 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》（以下簡稱《上崗證》),，方可上崗。

 （三）培訓(xùn),、考核和發(fā)證辦法

 1,、國家局負(fù)責(zé)組織制定登記人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用優(yōu)秀教材,；

 2,、登記中心的登記人員由國家局認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，國家局負(fù)責(zé)考核,；

 3,、登記辦公室的登記人員由登記中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)，國家局負(fù)責(zé)考核,；

 4,、經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員,，頒發(fā)由國家局統(tǒng)一印制的《上崗證》,。



 （四）《上崗證》的管理

 1、調(diào)離危險(xiǎn)化學(xué)品登記崗位的登記人員,，自調(diào)離崗位之日起15日內(nèi),，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)收回其《上崗證》,，并報(bào)國家局備案。準(zhǔn)備從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的人員,，應(yīng)由登記辦公室提前向登記中心提出培訓(xùn)申請，登記中心適時(shí)組織培訓(xùn),，經(jīng)國家局考核合格,，獲得《上崗證》后，方能上崗,。

 2,、自取得《上崗證》之日起,，登記人員應(yīng)每2年參加登記中心組織的再培訓(xùn),。再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：新頒布的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新知識(shí)等,。

 3、《上崗證》2年復(fù)審一次,，復(fù)審 內(nèi) 容包括：工作開展情況,、有無重大工作失誤或違規(guī),、再培訓(xùn)情況和工作變更情況等。復(fù)審工作由國家局負(fù)責(zé),。





 四、登記辦公室的基本條件

 登記辦公室是承辦所在地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記具體工作和技術(shù)管理工作的技術(shù)支持機(jī)構(gòu),，為確保登記工作順利進(jìn)行,，登記辦公室應(yīng)滿足下列條件：

 1,、具有事業(yè)單位法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；

 2,、有固定的辦公場所，配備了計(jì)算機(jī),、電話等必要的辦公設(shè)備,；

 3,、至少配備了3名登記人員,、數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)人員；

 4,、有完善的責(zé)任制度,、保密制度、檔案管理和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度,；

 登記辦公室由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,，技術(shù)上受登記中心指導(dǎo),。



 五、應(yīng)急咨詢電話的設(shè)立及使用

 國家局已經(jīng)確定國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話,，電話號(hào)碼是0532--3889090,。登記中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話，并向社會(huì)和已經(jīng)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品的用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),。

 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)按照《條例》和《辦法》的規(guī)定，設(shè)立本單位的應(yīng)急咨詢電話,，在本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽 (以下統(tǒng)稱“一書一簽”)上標(biāo)注本單位的應(yīng)急服務(wù)咨詢電話號(hào)碼和國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼,，向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話應(yīng)符合下列條件：

 1,、設(shè)立專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,，電話號(hào)碼應(yīng)印在本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”上，該電話不得挪作他用,；

 2,、有專職人員負(fù)責(zé)接聽并回答用戶應(yīng)急咨詢，專職人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”內(nèi)容,，以及國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī),；

 3、除不可抗拒的因素外,，應(yīng)急服務(wù)咨詢電話應(yīng)當(dāng)每天24小時(shí)開通,，并有專職人員職守。



 不具備上述條件或因其他原因不設(shè)立本單位專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的生產(chǎn)單位,，可委托登記中心,、本地區(qū)登記辦公室或其他國家局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)）為其代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。委托應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)的生產(chǎn)單位,，應(yīng)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議,。應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專職人員每天24小時(shí)職守的專門應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，專職人員應(yīng)熟悉咨詢服務(wù)委托方（生產(chǎn)單位）生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”的內(nèi)容,。應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位,、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽字、蓋章生效后,，生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”上標(biāo)注應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門應(yīng)急咨詢電話的號(hào)碼,。



 六、登記證的種類

 按照《辦法》規(guī)定,，登記證由國家局統(tǒng)一印制,。登記證包括“危險(xiǎn)化學(xué)品登記證”、“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證”,、“危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記證”和“危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證”,。



 七、登記證的發(fā)放程序

 按照《辦法》第十六條,、第十七條規(guī)定,，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)同時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，具體程序如下：

 1,、生產(chǎn)單位向登記辦公室提交登記材料,。

 2,、登記材料經(jīng)登記辦公室審查合格后，登記辦公室在“危險(xiǎn)化學(xué)品登記審查意見表”的相應(yīng)欄內(nèi)簽署審查意見并加蓋登記辦公室公章,。

 3,、登記辦公室將“危險(xiǎn)化學(xué)品登記審查意見表”與審查合格的登記材料報(bào)送至登記中心。

 4,、登記中心對登記辦公室報(bào)送的登記材料進(jìn)行審核,，確認(rèn)合格的，在“危險(xiǎn)化學(xué)品登記審查意見表”的相應(yīng)欄內(nèi)簽署審核意見,、加蓋登記中心公章,，填制相應(yīng)的登記證書并加蓋登記中心公章。

 5,、登記中心將加蓋登記中心公章的登記證書寄送登記辦公室,，登記辦公室加蓋登記辦公室公章后，送達(dá)登記單位或通知登記單位領(lǐng)取,。

 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記證和危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證按照上述程序辦理,。



 八、辦理登記的時(shí)間

 自《辦法》生效之日起,，登記辦公室首先受理《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品及其生產(chǎn)單位的登記,；2003年11月15日起，登記辦公室開始受理儲(chǔ)存單位,、使用單位和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》未列的危險(xiǎn)化學(xué)品（包括危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品,、新化學(xué)品）的登記。

 應(yīng)急咨詢服務(wù)代理協(xié)議,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記表,、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記表、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記表,、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記證,、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證由國家局統(tǒng)一制定和印制,。



附件：1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記表

 2,、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記表

 3,、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記表

 4、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證

 5,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證

 6,、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記證

 7、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證

 8,、危險(xiǎn)化學(xué)品登記編號(hào)規(guī)則





 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 二○○二年十一月二十一日