• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理總局令第4號
• 【發(fā)布日期】2002-12-10
• 【生效日期】2002-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法

外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法 

(國家工商行政管理總局令第4號)





 《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年2月1日起施行,。





 局長 王眾孚



 二00二年十二月十日





外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法




第一條 為了規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理工作，明確各級工商行政管理局的職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行國家外資法律,、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。




第二條 外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的申請,、授予,、履行及監(jiān)督檢查工作，適用本辦法,。



 本辦法所稱的外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè),。



 外國（地區(qū)）企業(yè)的分支機構(gòu)和常駐代表機構(gòu),、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構(gòu),以及其他依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，其登記管理權(quán)的授予和規(guī)范,，適用本辦法。




第三條 外商投資企業(yè)登記管理工作實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則,。



 國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)全國的外商投資企業(yè)登記管理工作,，并可以根據(jù)本辦法規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán),。




第四條 具備下列條件的省級工商行政管理局,、計劃單列市和副省級市工商行政管理局以及地級市,、自治州工商行政管理局(以下統(tǒng)稱地級工商行政管理局)可以提出授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的申請：



 （一）轄區(qū)內(nèi)外商投資達(dá)到一定規(guī)模，已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)150戶以上,；



 （二）能夠正確執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，申請前2年無因企業(yè)登記管理引發(fā)的行政敗訴案件；



 （三）已從事外商投資企業(yè)登記初審,、年檢初檢和登記違法違章行為調(diào)查等工作2年以上,；



 （四）已設(shè)立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)，有較穩(wěn)定的工作人員,，其數(shù)量與素質(zhì)應(yīng)當(dāng)與開展被授權(quán)工作的要求相適應(yīng),，其中至少有1名工作人員具有較高的外語水平；



 （五）外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)將統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)和監(jiān)督管理權(quán),；



 （六）有較好的辦公條件,，包括已配備通訊設(shè)備、計算機,、交通工具和外賓接待室等,；計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到與國家工商行政管理總局企業(yè)注冊登記管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)；



 （七）已制訂健全的外商投資企業(yè)登記管理工作制度,。




第五條 申請授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán),，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）申請局簽署的授權(quán)申請書，申請書應(yīng)當(dāng)列明具備本辦法第四條所規(guī)定授權(quán)條件的情況以及申請授權(quán)的范圍,；



 （二）外商投資企業(yè)登記管理機構(gòu)工作人員名單,，名單應(yīng)當(dāng)載明職務(wù)、培訓(xùn)情況及從事外商投資企業(yè)登記管理工作情況,；



 （三）有關(guān)外商投資企業(yè)登記管理工作制度的文件,。



 除前款規(guī)定的文件外，申請局為省級工商行政管理局,、計劃單列市或副省級市工商行政管理局的,，還應(yīng)當(dāng)提交同級政府機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)其成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件，申請局為地級工商行政管理局的,，還應(yīng)當(dāng)提交省級政府機構(gòu)編制管理部門和省級工商行政管理局批準(zhǔn)申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件,。




第六條 地級工商行政管理局申請授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向省級工商行政管理局提出書面報告,。省級工商行政管理局經(jīng)審查,，認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查報告,，與申請局提交的申請文件一并報國家工商行政管理總局,。




第七條 國家工商行政管理總局經(jīng)審查，認(rèn)為申請局符合本辦法規(guī)定條件的，決定授予其外商投資企業(yè)登記管理權(quán),，頒發(fā)授權(quán)文件,，并向社會公告。




第八條 被授權(quán)局的登記管轄范圍由國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和實際情況確定，并在授權(quán)文件中列明,。



 被授權(quán)局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)其登記管轄范圍內(nèi)企業(yè),、機構(gòu)的設(shè)立、變更,、注銷登記,。



 被授權(quán)局負(fù)責(zé)其登記管轄范圍內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)登記事項的監(jiān)督管理,。對外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)行為的處罰,，按法定程序執(zhí)行。




第九條 被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下列要求開展登記注冊和監(jiān)督管理工作：



 （一）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為,；



 （二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策,，強化登記管理秩序，維護(hù)國家經(jīng)濟安全,。對不符合國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的,，不予登記。對違反登記管理法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的行為,，嚴(yán)肅查處,；



 （三）認(rèn)真接受授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)局的工作部署和要求,；



 （四）被授權(quán)局執(zhí)行涉及外商投資企業(yè)登記管理的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和政策，應(yīng)當(dāng)事先報告授權(quán)局,，征求授權(quán)局的意見,；



 （五）按規(guī)定的期限、方式和事項向授權(quán)局報告工作,，報送登記數(shù)據(jù),；



 （六）不斷完善工作條件，提高登記管理水平,。



 被授權(quán)局為地級工商行政管理局的,，應(yīng)當(dāng)接受省級被授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其工作部署和工作要求,。




第十條 國家工商行政管理總局和被授權(quán)局可以委托具備一定條件的下級工商行政管理局承擔(dān)其轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)登記初審,、出資檢查、年檢初檢和登記違法違章行為調(diào)查等工作，并對下級工商行政管理局在委托范圍內(nèi)做出的行政行為負(fù)責(zé),。委托條件和辦法由國家工商行政管理總局和各被授權(quán)局制定,。



 受國家工商行政管理總局和被授權(quán)局委托開展登記初審工作的地方工商行政管理局，應(yīng)當(dāng)設(shè)置外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu),，配備相應(yīng)人員,，其工作人員要經(jīng)過培訓(xùn)。




第十一條 國家工商行政管理總局對被授權(quán)局在外商投資企業(yè)登記管理工作中存在的超越被授權(quán)范圍,、違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,、拒不執(zhí)行授權(quán)局規(guī)定和要求、弄虛作假,、消極懈怠,、喪失授權(quán)條件以及違反本辦法其他規(guī)定的，可以做出以下處理：



 （一） 責(zé)令被授權(quán)局撤銷或者改正其違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?


 （二） 直接撤銷被授權(quán)局違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?


 （三） 通報批評,；



 （四） 建議有關(guān)機關(guān)對直接責(zé)任人員按規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；



 （五） 撤銷部分或全部授權(quán),。




第十二條 省級工商行政管理局對地級被授權(quán)局在外商投資企業(yè)登記管理工作中存在第十條所列行為的，可以做出以下處理：



 （一） 責(zé)令被授權(quán)局撤銷,、變更或者改正其不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?


 （二） 撤銷被授權(quán)局的不適當(dāng)行政行為,；



 （三） 在轄區(qū)內(nèi)通報批評；



 （四） 對直接責(zé)任人員給予行政處分,，或者建議有關(guān)機關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；



 （五） 建議國家工商行政管理總局撤銷部分或全部授權(quán),。




第十三條 被授權(quán)局應(yīng)當(dāng)建立外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)庫，錄入所有登記事項及相關(guān)數(shù)據(jù),，并按規(guī)定向國家工商行政管理總局報送,。




第十四條 外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、登記證,、注冊證和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)人員的工作證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制,，被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)。




第十五條 本辦法自2003年2月1日起施行,。1993年5月20日原國家工商行政管理局制定的《
外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》同時廢止,。根據(jù)該辦法取得的授權(quán)保留至2003年12月31日止，其間因不具備本辦法規(guī)定的授權(quán)條件,，未能取得國家工商行政管理總局確認(rèn)的,，該被授權(quán)局自2004年1月1日起不再行使外商投資企業(yè)登記管理權(quán),。