• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法(行)函[1991]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-08-19
• 【生效日期】1991-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院 關(guān)于人民檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督具體程序問(wèn)題的復(fù)函

最高人民法院
 關(guān)于人民檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督具體程序問(wèn)題的復(fù)函
 
（1991年8月19日法（行）函〔1991〕91號(hào)）
廣東省高級(jí)人民法院：

 你院粵法行（1991）33號(hào)《關(guān)于檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督具體程序問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：

 根據(jù)
行政訴訟法第
六十四條,、《
人民檢察院組織法》第
十八條的規(guī)定，參照
民事訴訟法第
一百八十六條和第
一百八十八條的規(guī)定,，對(duì)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的行政案件,，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。再審開庭時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭,，并將裁判結(jié)果告訴提出抗訴的人民檢察院。人民檢察院在審查擬提出抗訴的行政案件時(shí),，可以向人民法院調(diào)閱有關(guān)案件材料,。



附： 廣東省高級(jí)人民法院

 關(guān)于檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督具體程序問(wèn)題的請(qǐng)示

 （粵法行〔1991〕33號(hào)）



最高人民法院：

 高法、高檢1990年9月3日高檢（1990）15號(hào)《
關(guān)于開展民事,、經(jīng)濟(jì),、行政訴訟法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》指定我省進(jìn)行
行政訴訟法律監(jiān)督試點(diǎn)。最近,，省檢察院草擬文稿與我院商議會(huì)簽貫徹執(zhí)行聯(lián)合通知,。由于人民檢察院抗訴的行政案件，人民法院審理時(shí),，有些具體程序不明確,，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，就下列幾個(gè)問(wèn)題向你院請(qǐng)示：



 一,、關(guān)于人民檢察院抗訴的案件,，人民法院是否一律要開庭再審的問(wèn)題。最高人民法院副院長(zhǎng)馬原1990年9月18日在全國(guó)行政審判工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話中說(shuō)：“對(duì)各級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審,。再審開庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席,，并將裁判結(jié)果告訴提起抗訴的人民檢察院,。”省檢察院提出的文稿中,，把馬原副院長(zhǎng)的上述講話,，作為具體程序的依據(jù)。要求凡是檢察院抗訴的案件,，法院一律要“決定再審”,，并通知檢察院派員出席開庭。對(duì)此,，我院審判委員會(huì)討論認(rèn)為,，對(duì)檢察院按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件，人民法院應(yīng)組織合議庭復(fù)查,，并將復(fù)查結(jié)論提交審判委員會(huì)討論決定,。如果原判決,、裁定正確的，通知檢察院駁回抗訴,；如果原判決、裁定違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，應(yīng)予提審或再審。

 至于經(jīng)過(guò)審判委員會(huì)討論決定提審或再審的案件,，是否應(yīng)當(dāng)通知檢察院派員出席,。我們認(rèn)為，有的案件就沒(méi)有必要,，因?yàn)?行政訴訟法第
五十九條規(guī)定,，法院審理上訴案件可以實(shí)行書面審理。因此,，對(duì)原來(lái)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，如果是第二審終審的,，依法應(yīng)按第二審程序?qū)徖?。法院認(rèn)為可以書面審理的案件，就不存在必須通知檢察院派員出席的問(wèn)題,；如果法院認(rèn)為需要開庭的,，可以通知檢察院派員出席。



 二,、關(guān)于上級(jí)人民檢察院能否調(diào)閱下級(jí)人民法院審判卷宗的問(wèn)題,。我們認(rèn)為，按照人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則,，除上級(jí)人民法院外,，任何其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)調(diào)取人民法院的審判卷宗。因此,，對(duì)于檢察院抗訴的行政案件,，比照
刑事訴訟法第
一百三十五條規(guī)定，可以查閱法院審判案件的外卷材料,，但不能“調(diào)閱”法院案卷,。

 以上意見(jiàn)當(dāng)否？請(qǐng)批復(fù),。



 1991年8月5日