• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2002]930號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-12
• 【生效日期】2002-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于認(rèn)真做好2003年春運(yùn)工作的通知

關(guān)于認(rèn)真做好2003年春運(yùn)工作的通知

(國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行[2002]930號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：



 2003年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。為了認(rèn)真做好2003年的春節(jié)運(yùn)輸工作,，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度我國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日,，保障社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、春運(yùn)期限及指導(dǎo)思想



 經(jīng)與有關(guān)部門(mén)商定,，2003年春節(jié)運(yùn)輸從1月17日開(kāi)始，至2月25日結(jié)束,，共計(jì)40天,。據(jù)預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間全國(guó)旅客運(yùn)量將達(dá)到18.19億人次,，比上年同期增長(zhǎng)3.7%,。其中：鐵路1.3億人次，增長(zhǎng)1%,；道路16.56億人次,，增長(zhǎng)4%,；水運(yùn)2400萬(wàn)人次，下降1.6%,；民航870萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)3.8%。



 春運(yùn)期間,，由于“學(xué)生流”,、“探親流”、“民工流”和“旅游流”等客流量聚集增加,，形成客運(yùn)高峰,，給日常運(yùn)輸工作帶來(lái)一定困難，特別是鐵路運(yùn)輸將出現(xiàn)客運(yùn)與貨運(yùn)互相爭(zhēng)能力的現(xiàn)象,。為了保證旅客運(yùn)輸需要，同時(shí)做到兼顧貨物運(yùn)輸,，春運(yùn)工作的指導(dǎo)思想是“以客為主,，客貨兼顧，安全第一,，快捷有序”,，努力實(shí)現(xiàn)“旅客購(gòu)票方便，車(chē)船航班正點(diǎn),，出行快捷安全,，滿(mǎn)意程度提高”的工作目標(biāo)。



 二,、主要工作要求



 （一）合理安排運(yùn)力,，滿(mǎn)足旅客需要。各運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律,，充分考慮不同群體流動(dòng)的特點(diǎn),，提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè)，安排充足的運(yùn)輸能力,，并留有一定的備用運(yùn)力,。要制定多種運(yùn)輸預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力,，以應(yīng)對(duì)氣候突變等不正常情況發(fā)生,。城市公共交通部門(mén)要加強(qiáng)與長(zhǎng)途運(yùn)輸部門(mén)的聯(lián)系，掌握旅客集散信息,，重點(diǎn)做好車(chē)站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)途汽車(chē)站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn),。勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，組織民工有序流動(dòng)，減少盲目外出形成的壓力,。



 在優(yōu)先保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),，也要統(tǒng)籌安排好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。特別是處于客貨運(yùn)輸緊張的地區(qū),，運(yùn)輸部門(mén)要幫助企業(yè)提前做好必要的物資儲(chǔ)備,，以減少春運(yùn)期間客運(yùn)對(duì)貨運(yùn)的影響。



 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保運(yùn)輸安全,。各地政府要組織公安、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在春運(yùn)之前進(jìn)行一次安全檢查,。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實(shí),；鐵路和道路的行車(chē)條件是否有保障；運(yùn)輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài),；嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸工具投入春運(yùn),。春運(yùn)期間，還要加強(qiáng)例行的維修和檢查,，確保車(chē)輛,、船舶、飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),。要教育廣大駕駛員,、乘務(wù)員遵守安全駕駛規(guī)則，防止超時(shí)超限,，疲勞駕駛,。要做好惡劣氣候條件下的事故預(yù)防工作，制定突發(fā)情況下的車(chē)輛通行及事故應(yīng)急處理預(yù)案,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。



 繼續(xù)把制止長(zhǎng)途客車(chē)嚴(yán)重超載作為確保春運(yùn)安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。各地公安和交通部門(mén)要共同制定反超載方案,，聯(lián)手采取行之有效的措施,，依法對(duì)公路客車(chē)超載、農(nóng)用車(chē)載客等違章違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,。嚴(yán)禁非法改裝車(chē),、農(nóng)用車(chē)和其他不符合安全要求的車(chē)輛參加春運(yùn)，減少客運(yùn)群死群傷事故的發(fā)生,。



 由于三峽工程臨時(shí)船閘能力有限,，通過(guò)長(zhǎng)江水運(yùn)進(jìn)出四川的旅客需要在湖北宜昌茅坪港中轉(zhuǎn)，春運(yùn)期間中轉(zhuǎn)旅客將會(huì)大量增加,。請(qǐng)湖北省人民政府組織公安,、交通部門(mén)對(duì)宜昌至茅坪港段的道路條件進(jìn)行整治,，加大路面巡查力度，維護(hù)通行秩序,，確保道路暢通,。



 （三）強(qiáng)化治安管理，創(chuàng)造良好環(huán)境,。各地政府要組織有關(guān)部門(mén)及社會(huì)力量采取切實(shí)有效措施,，強(qiáng)化運(yùn)輸沿線(xiàn)和車(chē)站、碼頭,、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安整頓,，確保廣大旅客人身安全和交通工具的安全運(yùn)行。要重點(diǎn)抓好國(guó)道和省際公路的安全暢通,，加大治理公路“三亂”力度,，堅(jiān)決打擊“車(chē)匪路霸”和“拉客”、“倒客”,、“倒賣(mài)車(chē)票”,、“欺行霸市”等非法活動(dòng)，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益,。認(rèn)真做好防火、防爆和危險(xiǎn)物品查禁工作,，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃,、易爆和危險(xiǎn)品乘坐車(chē)輛、船舶,、飛機(jī)旅行,，確保運(yùn)行安全。



 加強(qiáng)收費(fèi)管理,，規(guī)范執(zhí)法行為,。堅(jiān)決糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)，制止利用春運(yùn)之機(jī)亂漲價(jià),、亂罰款,、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),。



 （四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高滿(mǎn)意程度。春運(yùn)期間,，交通運(yùn)輸部門(mén)職工要克服旅客多,、流量大、服務(wù)工作難做好的思想,，把春運(yùn)作為檢查行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī),。樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)競(jìng)賽，在售票服務(wù),、站容車(chē)貌,、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目,，提高服務(wù)質(zhì)量,，為旅客的出行提供各種便利條件。各開(kāi)放客運(yùn)口岸要加強(qiáng)聯(lián)檢力量,，增設(shè)進(jìn)出通道,，加快驗(yàn)放速度，方便旅客出入境,。



 （五）發(fā)揮媒體作用,，形成宣傳聲勢(shì)。春運(yùn)期間,，要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙等媒體的宣傳作用,，及時(shí)提供春運(yùn)動(dòng)態(tài),，發(fā)布車(chē)船航班安排、旅游景點(diǎn)狀況,、安全注意事項(xiàng),、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求等信息，滿(mǎn)足廣大旅客的需要,。要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)情況的正面宣傳報(bào)道,，弘揚(yáng)好人好事，也要揭露批評(píng)不正之風(fēng),，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)春運(yùn)工作的監(jiān)督促進(jìn)作用,。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施工作



 各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)都要以黨的十六大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要意義,。各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，經(jīng)貿(mào)、鐵道,、交通,、民航、城建,、公安,、勞動(dòng)保障,、旅游、工商,、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作。各地春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）或綜合交通管理部門(mén),，負(fù)責(zé)本地區(qū)春運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作,。各地春運(yùn)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)工作,，制定預(yù)案和對(duì)策,，掌握日常動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理各種突發(fā)事件和異常情況,。各運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)根據(jù)行業(yè)（系統(tǒng)）工作需要,，成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本行業(yè)（系統(tǒng)）的春節(jié)運(yùn)輸工作,。各有關(guān)政府職能部門(mén)要按照各自職責(zé),，既各負(fù)其責(zé)，又形成合力,，齊心協(xié)力做好工作,。



 各地區(qū)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入春運(yùn)第一線(xiàn),，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,，關(guān)心一線(xiàn)職工的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難,。對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、經(jīng)費(fèi)等,，各地人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的支持和安排,。



 春運(yùn)結(jié)束后，各地區(qū),、各部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平，在春運(yùn)工作實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新,，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),。各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市的2003年春運(yùn)工作總結(jié),，請(qǐng)抄送國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）和其他相關(guān)部門(mén)。







 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)



 二○○二年十二月十二日