• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)科發(fā)政字〔2003〕94號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-04
• 【生效日期】2003-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

科技部關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》的通知

科技部關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》的通知

(國(guó)科發(fā)政字〔2003〕94號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市科技廳（委,、局），國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：



 為加快實(shí)施專利戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃的引導(dǎo)、保障和激勵(lì)作用,，切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量,，促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展,，科技部研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。對(duì)于在執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)與我部聯(lián)系。





 二ＯＯ三年四月四日





關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定



為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃的引導(dǎo),、保障和激勵(lì)作用，促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目在高起點(diǎn)上創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作做如下規(guī)定：

一、在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng),、立項(xiàng),、執(zhí)行,、驗(yàn)收以及監(jiān)督管理中全面落實(shí)專利戰(zhàn)略。各類科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo),，把專利權(quán)、植物新品種權(quán),、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、保護(hù)和運(yùn)用,，作為科技計(jì)劃管理的重要內(nèi)容,。

科技行政管理部門(mén)、科技計(jì)劃管理單位（包括科技行政管理部門(mén)內(nèi)的計(jì)劃管理機(jī)構(gòu),、受科技行政管理部門(mén)委托管理科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織等）,、科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，以及參與項(xiàng)目實(shí)施的個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高管理水平,，明確職責(zé)和任務(wù),，切實(shí)做好計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

二,、科技行政管理部門(mén)編制科技計(jì)劃項(xiàng)目指南時(shí),，對(duì)于明確提出技術(shù)指標(biāo)要求的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)外（包括主要國(guó)家和地區(qū),、主要研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查,，形成調(diào)查分析報(bào)告，作為制定發(fā)布指南的依據(jù)和確定項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)路線的參考,，避免研究開(kāi)發(fā)盲目性和重復(fù),。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和分析報(bào)告向項(xiàng)目申請(qǐng)單位公開(kāi)。

三,、科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，有用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作的專門(mén)經(jīng)費(fèi),，并為應(yīng)用開(kāi)發(fā)類申請(qǐng)項(xiàng)目指定專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)員,。

上述規(guī)定作為受理項(xiàng)目申請(qǐng)的必要條件，申請(qǐng)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)一并提交相關(guān)材料和情況,。

四,、申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中寫(xiě)明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過(guò)研究開(kāi)發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型,、數(shù)量及其獲得的階段,，并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。

五、科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獨(dú)立指標(biāo)列入科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系,，合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重,。

科技計(jì)劃管理單位組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家參加,，或者委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu),，對(duì)同一項(xiàng)目申請(qǐng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)可行性進(jìn)行匯總和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù),。

對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,，應(yīng)在項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)中明確約定項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體目標(biāo)、任務(wù),。

六,、科技行政管理部門(mén)在下達(dá)任務(wù)書(shū)或簽訂合同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)家安全,、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)明確約定國(guó)家對(duì)研究成果擁有的權(quán)利，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,，同時(shí)保障研究開(kāi)發(fā)人員根據(jù)法律法規(guī)和政策應(yīng)當(dāng)享有的精神權(quán)利,、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

七,、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作：

（一）指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，并根據(jù)需要委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)事宜,。

（二）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中形成的資料,、數(shù)據(jù)的保管和使用，專利申請(qǐng),、植物新品種登記,、軟件登記等保護(hù)手續(xù)的履行等，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)做出明確規(guī)定,，使項(xiàng)目實(shí)施各階段所產(chǎn)生的各種形式的成果能夠及時(shí),、準(zhǔn)確、有效地得到保護(hù),。對(duì)可能形成專利的科研項(xiàng)目,，承擔(dān)單位要建立論文發(fā)表的登記審查制度，以保證科研成果能夠符合專利審查條件,。

（三）對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題做出詳細(xì)規(guī)定,，確保國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。內(nèi)容包括：在單位已有科技成果基礎(chǔ)上執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目,，國(guó)家項(xiàng)目成果與已有成果的界限,；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需購(gòu)入技術(shù)的,，與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方的權(quán)利利益關(guān)系；項(xiàng)目實(shí)施中與第三方合作或向第三方轉(zhuǎn)委托時(shí),，與第三方的權(quán)利利益關(guān)系等,。承擔(dān)單位為執(zhí)行項(xiàng)目與第三方簽訂的技術(shù)合同，報(bào)科技行政管理部門(mén)備案,。

（四）在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中跟蹤該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài),，及時(shí)調(diào)整研究策略和措施。對(duì)以取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的項(xiàng)目,，如發(fā)生原定技術(shù)目標(biāo)已被申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，失去繼續(xù)研究?jī)r(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)科技計(jì)劃管理單位及時(shí)向科技行政管理部門(mén)報(bào)告,，重新調(diào)整研究開(kāi)發(fā)方案。

（五）安排項(xiàng)目參與人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),，向有關(guān)人員說(shuō)明項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策,，并就項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、資料和數(shù)據(jù)保管與使用,、技術(shù)秘密的保密義務(wù)等簽訂協(xié)議,。

八、科技行政管理部門(mén),、科技計(jì)劃管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,，并作為中期檢查工作的重要內(nèi)容?？萍加?jì)劃管理單位在中期檢查中應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū),，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向科技行政管理部門(mén)提交情況報(bào)告,；報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括總體進(jìn)展情況,、存在的主要問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取的措施,。

九,、科技行政管理部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要吸收知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家或者委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu),，以項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)為依據(jù),，對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)情況做出評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目形成的成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單,，包括論文,、數(shù)據(jù)、非專利技術(shù)的技術(shù)秘密保護(hù)情況,，專利,、植物新品種,、軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、審查,、登記或授權(quán)的法律文件,；對(duì)項(xiàng)目研發(fā)中與第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等做出說(shuō)明。未能完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的,，應(yīng)提交情況說(shuō)明報(bào)告,。

十、科研項(xiàng)目研究成果取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用,、維持費(fèi)用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用,，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)擔(dān)。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中可以列支知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)經(jīng)費(fèi),，用于專利申請(qǐng)和維持等費(fèi)用,。

經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，在國(guó)家有關(guān)科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中可以開(kāi)支知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),，用于補(bǔ)助負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用確有困難的項(xiàng)目承擔(dān)單位,，和具有搶占國(guó)際專利競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)意義的重大專利的國(guó)外專利申請(qǐng)和維持費(fèi)。

對(duì)于在國(guó)家科技,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展有重大影響的科技計(jì)劃項(xiàng)目成果，要積極利用專利優(yōu)先審查機(jī)制,，加快審查速度,，依法維護(hù)國(guó)家利益。

十一,、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外,，國(guó)家授予項(xiàng)目承擔(dān)單位,。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施,、轉(zhuǎn)讓,、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益,。

十二,、科技行政管理部門(mén)應(yīng)研究制定相關(guān)政策措施，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量較高的單位,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并在新項(xiàng)目評(píng)審中優(yōu)先安排；建立和完善計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度,，為公眾提供計(jì)劃項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),，促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目成果的擴(kuò)散和應(yīng)用,。

十三、為促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,，科技行政管理部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位以計(jì)劃項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)為龍頭,，以向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用和轉(zhuǎn)移為目的，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)（技術(shù)）聯(lián)盟,。在研究開(kāi)發(fā)階段,，聯(lián)盟各單位實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目和自主創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)合理分工，協(xié)同配套,，約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享原則,；在獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)后的應(yīng)用階段，各單位通過(guò)相互許可,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完整的技術(shù)權(quán)利支撐,。

各類科技成果產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等,，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新活動(dòng)給予重點(diǎn)支持。

十四,、科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作,。要制定長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論,、操作實(shí)務(wù),、戰(zhàn)略應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和專利說(shuō)明書(shū)撰寫(xiě)等方面的輔導(dǎo),，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員系統(tǒng)進(jìn)行管理方法,、手段、方案以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等方面的專業(yè)培訓(xùn),，對(duì)計(jì)劃管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)和戰(zhàn)略觀念等,，不斷提高計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成一支專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍,。

十五,、科技行政管理部門(mén)、科技計(jì)劃管理單位應(yīng)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，扶持和規(guī)范科技查新,、分析機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)加工采集與本行業(yè)有關(guān)的專利和非專利技術(shù)信息,，形成一批為科技計(jì)劃項(xiàng)目提供高質(zhì)量服務(wù)的重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu),，使查新、分析,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)等工作與科技創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,。

科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù),，可以委托科技信息機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)或根據(jù)需要新建,，跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài),，為項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供信息服務(wù)。

十六,、科技部綜合計(jì)劃部門(mén),、政策法規(guī)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定修改和完善相關(guān)科技計(jì)劃管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,。