建設(shè)部關(guān)于在村鎮(zhèn)建設(shè)中做好防控非典型肺炎工作的緊急通知

建設(shè)部關(guān)于在村鎮(zhèn)建設(shè)中做好防控非典型肺炎工作的緊急通知

(建村電[2003]15號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委、北京市農(nóng)委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 根據(jù)溫家寶總理在全國(guó)農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會(huì)議上的講話精神,，為嚴(yán)防非典型肺炎（以下簡(jiǎn)稱“非典”）疫情在農(nóng)村村鎮(zhèn)的蔓延，現(xiàn)就村鎮(zhèn)建設(shè)中做好防控“非典”工作的有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：



 一,、高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)中的防控“非典”工作



 村鎮(zhèn)人口總量大,，村鎮(zhèn)數(shù)量多且分布面廣，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，技術(shù)力量不足,，疫病監(jiān)測(cè)體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的衛(wèi)生防疫知識(shí),，存在著“非典”疫情擴(kuò)散的隱患,。阻斷“非典”疫情向農(nóng)村蔓延，保護(hù)農(nóng)民的生命安全,，是當(dāng)前抗“非典”的重要任務(wù),。各級(jí)建設(shè)行政主管部門，特別是村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門必須高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織，措施到位,。



 二,、加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)



 要按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),。當(dāng)前，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要組織力量,，盡快對(duì)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)作一次檢查，并根據(jù)衛(wèi)生部門的意見(jiàn)和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，將擬建的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施納入規(guī)劃,，科學(xué)選址；對(duì)擬改,、擴(kuò)建的縣,、鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施,，要積極做好前期準(zhǔn)備工作,。



 三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)飲水防疫和安全管理



 加強(qiáng)村鎮(zhèn)水源特別是飲用水管理,。在已經(jīng)進(jìn)行改水改廁和有集中供水的地方,，要加強(qiáng)水源管理，嚴(yán)格按管理規(guī)程操作,。要督促供水企業(yè)在引水,、制水和配水的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)防疫措施，保證供水水質(zhì),。水源分散的地方要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的防疫指導(dǎo),，人畜飲水盡量分開(kāi)。在取水口防護(hù)區(qū)內(nèi)的漁,、畜,、禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)一律搬遷。要繼續(xù)做好農(nóng)村改水改廁工作,?？h級(jí)以上有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)供水的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)保證飲水衛(wèi)生,。



 四,、建立健全垃圾污水收集和安全處理系統(tǒng)



 針對(duì)村鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施不全，條件較差,，垃圾,、糞便的處理管理不夠，有可能成為疫病傳播途徑的實(shí)際情況，要積極配合有關(guān)部門,，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)公共場(chǎng)所、主要道路等處進(jìn)行衛(wèi)生大清理和消毒,。在沒(méi)有集中垃圾處理設(shè)施的地方,，要通過(guò)組織引導(dǎo)，充分利用村民自治的組織優(yōu)勢(shì),，建立定期垃圾清運(yùn)制度,，選擇合適的地點(diǎn)填埋，并對(duì)生活垃圾處置場(chǎng)所和運(yùn)輸工具及公廁采取消毒措施,。



 要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放污水及垃圾處理處置的指導(dǎo)和管理,，醫(yī)療污染廢棄物應(yīng)集中焚毀，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng),，防止細(xì)菌和病毒傳播,。在鎮(zhèn)區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生防疫地區(qū)，禁止畜禽散養(yǎng),。要切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)居民家養(yǎng)畜禽的疫病防治,，落實(shí)防疫的各項(xiàng)制度和措施。要提倡文明的生活方式,，鼓勵(lì)居民和農(nóng)民把家養(yǎng)畜禽與居室隔開(kāi),。



 五、貫徹“三就地”原則,，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)中農(nóng)民建筑工和外地返回的農(nóng)民建筑工管理，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工匠和流動(dòng)短工的管理



 對(duì)在村鎮(zhèn)中的農(nóng)民建筑工,，必須按照屬地管理原則,，做到健康人員就地預(yù)防，有接觸史的就地觀察,，已確診的就地治療,，絕不能將患者送回原籍或推向社會(huì)。村鎮(zhèn)中的建筑單位要從大局出發(fā),，安排好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，為農(nóng)民工繼續(xù)務(wù)工創(chuàng)造條件，及時(shí)向農(nóng)民建筑工人做好“非典”防控方面的宣傳,。發(fā)現(xiàn)“非典”疫情地區(qū)的建筑施工務(wù)工人員不得擅自離開(kāi)現(xiàn)務(wù)工所在地,；發(fā)生“非典”疫情地區(qū)工地之間應(yīng)禁止人員流動(dòng)調(diào)配。村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工單位的外來(lái)務(wù)工人員情況進(jìn)行充分了解和統(tǒng)計(jì),，對(duì)從外地返回的建筑施工務(wù)工人員的情況也要及時(shí)掌握。



 六、加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌的整治和重點(diǎn)部位的防控工作



 要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,，大力加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌的整治。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民聚集的地方和場(chǎng)所的防控工作,，特別是車站,、碼頭、建筑施工工地和集貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)管理,、監(jiān)測(cè)和經(jīng)常性的消毒,，保證垃圾清運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好的環(huán)境衛(wèi)生。要下決心遷建分散沿路經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng),，通過(guò)固定場(chǎng)所,、集中攤位，強(qiáng)化管理和衛(wèi)生防疫,。對(duì)出現(xiàn)非典型肺炎患者和疑似病人的村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng),，要通知當(dāng)?shù)卣烧婪ㄘ?zé)令停止?fàn)I業(yè),。



建 設(shè) 部

二○○三年五月九日

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