• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第五號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-28
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)港口法

中華人民共和國(guó)港口法

(中華人民共和國(guó)主席令第五號(hào))





 《中華人民共和國(guó)港口法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2003年6月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2004年1月1日起施行,。



 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤



 2003年6月28日







中華人民共和國(guó)港口法



 （2003年6月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）







 目 錄








第一章 總 則




第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)




第三章 港口經(jīng)營(yíng)




第四章 港口安全與監(jiān)督管理




第五章 法律責(zé)任




第六章 附 則








第一章 總 則






第一條 為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法,。




第二條 從事港口規(guī)劃,、建設(shè)、維護(hù),、經(jīng)營(yíng),、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法,。




第三條 本法所稱(chēng)港口,，是指具有船舶進(jìn)出、停泊,、靠泊,，旅客上下，貨物裝卸,、駁運(yùn),、儲(chǔ)存等功能,，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域,。



 港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成,。




第四條 國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源,。




第五條 國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè),、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第六條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)的港口工作,。



 地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定,。



 依照前款確定的港口管理體制,，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,，由市,、縣人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理；由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府管理的港口，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。



 依照前款確定的對(duì)港口具體實(shí)施行政管理的部門(mén),，以下統(tǒng)稱(chēng)港口行政管理部門(mén),。






第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)






第七條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則,，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、江河流域規(guī)劃,、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃,、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào),。



 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證,，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。




第八條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃,。



 港口布局規(guī)劃,，是指港口的分布規(guī)劃,，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省,、自治區(qū),、直轄市港口布局規(guī)劃。



 港口總體規(guī)劃,，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃,，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分,、吞吐量和到港船型,、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用,、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用,、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。



 港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃,。




第九條 全國(guó)港口布局規(guī)劃,，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。



 省,、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)港口布局規(guī)劃組織編制,，并送國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求意見(jiàn),。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起滿三十日未提出修改意見(jiàn)的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公布實(shí)施；國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)認(rèn)為不符合全國(guó)港口布局規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見(jiàn),；有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)修改意見(jiàn)有異議的,，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。




第十條 港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制,。




第十一條 地理位置重要,、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃,，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后,，會(huì)同有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，并公布實(shí)施,。主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定并公布。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的意見(jiàn)后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，公布實(shí)施,。



 前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃,，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,，并報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府備案,。



 市,、縣人民政府港口行政管理部門(mén)編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃,，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,。




第十二條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理,。




第十三條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施,，使用港口深水岸線的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn),；建設(shè)港口設(shè)施,，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。但是,，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù),。



 港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定,。




第十四條 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施,。




第十五條 按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。



 建設(shè)港口工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。



 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。




第十六條 港口建設(shè)使用土地和水域,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理,、海域使用管理,、河道管理,、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律,、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。




第十七條 港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所,、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防,、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求,，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù),，并經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,，方可建設(shè)。




第十八條 航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè),，并保證按期投入使用。



 港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃,，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派,。




第十九條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格,，方可投入使用,。



 港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定,。




第二十條 縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入,，用于港口公用的航道、防波堤,、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。




第二十一條 縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，組織建設(shè)與港口相配套的航道,、鐵路,、公路、給排水,、供電,、通信等設(shè)施。






第三章 港口經(jīng)營(yíng)






第二十二條 從事港口經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可,，并依法辦理工商登記。



 港口行政管理部門(mén)實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公正、公平的原則,。



 港口經(jīng)營(yíng)包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng),，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸,、駁運(yùn),、倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和港口拖輪經(jīng)營(yíng)等。




第二十三條 取得港口經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十四條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定,。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證,；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。




第二十五條 經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可,。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公正,、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定,。



 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正,、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。




第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,，依法履行合同約定的義務(wù),，為客戶提供公平、良好的服務(wù),。



 從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷,、便利的服務(wù),，保持良好的候船環(huán)境。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，采取有效措施，防治對(duì)環(huán)境的污染和危害,。




第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè),。




第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；未公布的，不得實(shí)施,。



 港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng),。



 港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。




第三十條 港口行政管理部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營(yíng)人提供的統(tǒng)計(jì)資料,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,。



 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)上報(bào)，并為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密,。




第三十一條 港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用，不得違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。






第四章 港口安全與監(jiān)督管理






第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人必須依照《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn),。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，保障組織實(shí)施,。




第三十三條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。




第三十四條 船舶進(jìn)出港口,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。



 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng),、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu),。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人,，并通報(bào)港口行政管理部門(mén),。但是，定船舶,、定航線,、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。




第三十五條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸,、過(guò)駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng)、特性,、包裝和作業(yè)的時(shí)間,、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,，通知報(bào)告人，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu),。




第三十六條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查,；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除,。



 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,。




第三十七條 禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng),。



 不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘,、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的,，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,，并報(bào)經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；依照有關(guān)水上交通安全的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 禁止向港口水域傾倒泥土,、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)的規(guī)定排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì),。




第三十八條 建設(shè)橋梁,、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門(mén)的意見(jiàn),。




第三十九條 依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)出港口須經(jīng)引航的船舶，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航,。引航的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定,。




第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況,，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,，進(jìn)行疏港；港口所在地的市,、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí),，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港,。




第四十一條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的港口的章程,，并向社會(huì)公布。



 港口章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)港口的地理位置,、航道條件,、港池水深,、機(jī)械設(shè)施和裝卸能力等情況的說(shuō)明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體措施,。




第四十二條 港口行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)本法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。



 港口行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料,。



 監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)保密。



 監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。




第四十三條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,，并向港口行政管理部門(mén)報(bào)告,。




第四十四條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕檢查或者隱匿,、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。






第五章 法律責(zé)任






第四十五條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施,；可以處五萬(wàn)元以下罰款：



 （一）違反港口規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭或者其他港口設(shè)施的；



 （二）未經(jīng)依法批準(zhǔn),，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,。



 建設(shè)項(xiàng)目的審批部門(mén)對(duì)違反港口規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。




第四十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在港口建設(shè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所,、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所的,，或者建設(shè)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所,、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所與人口密集區(qū)或者港口客運(yùn)設(shè)施的距離不符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者使用,，限期改正,，可以處五萬(wàn)元以下罰款。




第四十七條 碼頭或者港口裝卸設(shè)施,、客運(yùn)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,，擅自投入使用的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止使用,，限期改正,，可以處五萬(wàn)元以下罰款。




第四十八條 有下列行為之一的,，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,，從事港口經(jīng)營(yíng)的,；



 （二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的,；



 （三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。



 有前款第（三）項(xiàng)行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。




第四十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資,、救災(zāi)物資,、國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證,。




第五十條 港口經(jīng)營(yíng)人違反有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。




第五十一條 港口經(jīng)營(yíng)人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的,，由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由港口行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十二條 船舶進(jìn)出港口,，未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,，由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第五十三條 未依法向港口行政管理部門(mén)報(bào)告并經(jīng)其同意,，在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)的,，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止作業(yè),，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。




第五十四條 在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖,、種植活動(dòng)的,，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖,、種植設(shè)施，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),；可以處一萬(wàn)元以下罰款,。




第五十五條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)的,，向港口水域傾倒泥土,、砂石的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期消除因此造成的安全隱患,；逾期不消除的，強(qiáng)制消除,，因此發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),；處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機(jī)構(gòu)處罰的,，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十六條 交通主管部門(mén)、港口行政管理部門(mén),、海事管理機(jī)構(gòu)等不依法履行職責(zé),，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線,、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，或者違法批準(zhǔn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,、違法批準(zhǔn)在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸,、過(guò)駁作業(yè)的；



 （二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營(yíng)許可或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的；



 （四）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，對(duì)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口,、碼頭或者其他港口設(shè)施的行為，未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng),、港口理貨業(yè)務(wù)的行為,，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為,，以及其他違反本法規(guī)定的行為,，不依法予以查處的。




第五十七條 行政機(jī)關(guān)違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；向港口經(jīng)營(yíng)人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的，責(zé)令退回,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。






第六章 附 則






第五十八條 對(duì)航行國(guó)際航線的船舶開(kāi)放的港口,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。




第五十九條 漁業(yè)港口的管理工作由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。



 前款所稱(chēng)漁業(yè)港口,，是指專(zhuān)門(mén)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、供漁業(yè)船舶停泊,、避風(fēng)、裝卸漁獲物,、補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,，包括綜合性港口中漁業(yè)專(zhuān)用的碼頭,、漁業(yè)專(zhuān)用的水域和漁船專(zhuān)用的錨地。




第六十條 軍事港口的建設(shè)和管理辦法由國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。




第六十一條 本法自2004年1月1日起施行。