• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第29號
• 【發(fā)布日期】2003-07-04
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法

聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法

(農(nóng)業(yè)部令第29號)





 《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年9月1日起施行,。





部長 ：杜青林



二○○三年七月四日





聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法






第一章 總則




第一條 為了加強聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理,，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序，維護參與跨區(qū)作業(yè)各方的合法權(quán)益,，保證農(nóng)作物適時收獲,，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)（以下簡稱跨區(qū)作業(yè)），是指駕駛操作各類聯(lián)合收割機跨越縣級以上行政區(qū)域（鄰縣除外）進行小麥,、水稻,、玉米等農(nóng)作物收獲作業(yè)的活動。



 本辦法所稱跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織,，是指組織聯(lián)合收割機外出作業(yè)或者引進聯(lián)合收割機作業(yè)的單位,。




第三條 從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機駕駛員、輔助作業(yè)人員以及與跨區(qū)作業(yè)活動有關(guān)的單位和個人,，應(yīng)當遵守本辦法,。




第四條 縣級以上農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)作業(yè)的組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。




第五條 各級農(nóng)機管理部門要遵循公正、公開、規(guī)范,、方便的原則,，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的跨區(qū)作業(yè)市場,。




第六條 各級農(nóng)機管理部門應(yīng)當在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會同公安、交通,、物價,、工商等有關(guān)部門，依法采取有效措施,，保障跨區(qū)作業(yè)順利進行,。




第二章 中介服務(wù)組織




第七條 鼓勵和扶持農(nóng)機推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等組建跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織,，開展跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)活動,。



 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織經(jīng)縣級以上農(nóng)機管理部門審核認定，取得跨區(qū)作業(yè)中介資格后,，方可從事跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù),。




第八條 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織應(yīng)當具備以下條件：



 （一）遵守和執(zhí)行國家及地方有關(guān)跨區(qū)作業(yè)的法律、法規(guī),、政策,；



 （二）能夠獨立承擔民事責任；



 （三）具有相應(yīng)的交通,、通訊等服務(wù)設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員,。




第九條 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織根據(jù)市場的需求，可以組建若干跨區(qū)作業(yè)隊,，組織聯(lián)合收割機和駕駛員從事跨區(qū)作業(yè),。



 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織負責統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)任務(wù)，保證聯(lián)合收割機安全轉(zhuǎn)移,，及時協(xié)調(diào)解決作業(yè)糾紛,，協(xié)助做好聯(lián)合收割機的維修和油料供應(yīng)等服務(wù)。



 參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機及駕駛員應(yīng)服從跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織的管理和調(diào)度,。




第十條 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織應(yīng)當與聯(lián)合收割機駕駛員簽訂中介服務(wù)合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織收取的服務(wù)費,，按照當?shù)厥〖墐r格主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。尚未制定服務(wù)費標準的,，由跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織和聯(lián)合收割機駕駛員按公平、自愿的原則商定,。嚴禁只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù),。




第十一條 跨區(qū)作業(yè)的供需雙方應(yīng)當簽訂跨區(qū)作業(yè)合同，合理確定引進或外出聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務(wù),?？鐓^(qū)作業(yè)合同簽訂后，應(yīng)當分別報當?shù)剞r(nóng)機管理部門備案,。



 跨區(qū)作業(yè)合同一般包括以下內(nèi)容：聯(lián)合收割機數(shù)量和型號,、作業(yè)地點、作業(yè)面積,、作業(yè)價格,、作業(yè)時間、雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約責任等,。




第三章 跨區(qū)作業(yè)管理




第十二條 從事跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機,，應(yīng)由機主向當?shù)乜h級以上農(nóng)機管理部門申領(lǐng)《聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲作業(yè)證》（以下簡稱《作業(yè)證》）?！蹲鳂I(yè)證》實行免費發(fā)放,，逐級向農(nóng)業(yè)部登記備案。




第十三條 申領(lǐng)《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機應(yīng)當具備以下條件：



 （一）具有農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的有效號牌和行駛證,；



 （二）參加跨區(qū)作業(yè)隊,；



 （三）省級農(nóng)機管理部門規(guī)定的其他條件。



 不得對沒有參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機發(fā)放《作業(yè)證》,，不得跨行政區(qū)域發(fā)放《作業(yè)證》,。




第十四條 《作業(yè)證》由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作，全國范圍內(nèi)使用,，當年有效,。《作業(yè)證》應(yīng)隨機攜帶,，一機一證,，嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借,、偽造和倒賣,。




第十五條 嚴禁沒有明確作業(yè)地點、沒有《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機盲目流動,，擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序,。




第十六條 聯(lián)合收割機駕駛員應(yīng)熟練掌握聯(lián)合收割機操作技能，熟悉基本農(nóng)藝要求和作業(yè)質(zhì)量標準,，持有農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的有效駕駛證件,。




第十七條 聯(lián)合收割機駕駛員必須按照國家及地方有關(guān)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準或當事人雙方約定的標準進行作業(yè),。當事人雙方對作業(yè)質(zhì)量存在異議時，可申請作業(yè)地的縣級以上農(nóng)機管理部門協(xié)調(diào)解決,。




第十八條 聯(lián)合收割機及駕駛員、輔助作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的要求進行作業(yè),，防止農(nóng)機事故發(fā)生,，做到安全生產(chǎn)?？鐓^(qū)作業(yè)期間發(fā)生農(nóng)機事故的,，應(yīng)當及時向當?shù)剞r(nóng)機管理部門報告，并接受調(diào)查和處理,。




第十九條 任何單位和個人不得非法上路攔截過境的聯(lián)合收割機,，誘騙、強迫駕駛員進行收割作業(yè),。




第二十條 跨區(qū)作業(yè)隊在公路上長距離轉(zhuǎn)移時,，要統(tǒng)一編隊，合理安排路線,，注意交通安全,，遵守道路交通管理法規(guī)，服從交警指揮,，自覺維護交通秩序,。




第二十一條 各級農(nóng)機管理部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育,，糾正和處理違章作業(yè),，維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。




第四章 跨區(qū)作業(yè)服務(wù)




第二十二條 縣級農(nóng)機管理部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)時季節(jié)在本縣范圍內(nèi)設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站,，公布聯(lián)系方式和工作規(guī)范,，掌握進入本轄區(qū)聯(lián)合收割機的數(shù)量和作業(yè)任務(wù)，做好有關(guān)接待和服務(wù)工作,，保障外來跨區(qū)作業(yè)隊的安全和合法權(quán)益,。




第二十三條 各級農(nóng)機管理部門負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好聯(lián)合收割機的維修和零配件、油料的供應(yīng)工作,，嚴禁假冒偽劣的農(nóng)機零配件和油料進入市場,。




第二十四條 各級農(nóng)機管理部門應(yīng)當建立跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立跨區(qū)作業(yè)信息搜集,、整理和發(fā)布制度,，及時向農(nóng)民、駕駛員和跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織等提供真實,、有效的信息,。




第二十五條 縣級農(nóng)機管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)信息進行調(diào)查和統(tǒng)計,，逐級報農(nóng)業(yè)部。



 跨區(qū)作業(yè)信息包括農(nóng)作物種植面積,、收獲時間,、計劃外出（引進）聯(lián)合收割機數(shù)量、作業(yè)參考價格,、農(nóng)作物收獲進度,、農(nóng)機管理部門的服務(wù)電話等內(nèi)容。




第二十六條 全國跨區(qū)作業(yè)信息由農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和有關(guān)新聞媒體上發(fā)布,。地方跨區(qū)作業(yè)信息由當?shù)剞r(nóng)機管理部門負責發(fā)布,。




第二十七條 各級農(nóng)機管理部門應(yīng)當設(shè)立跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話，確定專人負責,，接受農(nóng)民,、駕駛員的信息咨詢和投訴。




第五章 獎勵與處罰




第二十八條 各級農(nóng)機管理部門對在跨區(qū)作業(yè)的組織,、管理和服務(wù)工作中做出顯著貢獻的有關(guān)單位和個人,，給予表彰和獎勵。




第二十九條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定,，沒有取得跨區(qū)作業(yè)中介資格從事跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)的,，由縣級以上農(nóng)機管理部門給予警告，可并處500元以上1000元以下的罰款,。



 違反本辦法第十條規(guī)定,，跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織沒有兌現(xiàn)服務(wù)承諾的，由縣級以上農(nóng)機管理部門責令退還服務(wù)費,；違反有關(guān)收費標準的,，由縣級以上農(nóng)機管理部門配合價格主管部門依法予以查處。




第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，違規(guī)發(fā)放《作業(yè)證》的,，由上級農(nóng)機管理部門責令停止違法行為，給予通報批評,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予行政處分,。




第三十一條 違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定，持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的,，由縣級以上農(nóng)機管理部門責令停止違法行為,，納入當?shù)剞r(nóng)機管理部門統(tǒng)一管理，可并處50元以上100元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可并處100元以上200元以下的罰款,。




第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定，非法上路攔截過境聯(lián)合收割機及駕駛員的,，由事件發(fā)生地的農(nóng)機管理部門采用說服教育的方式予以制止,。砸搶機車、攔劫敲詐駕駛員的,，移送公安機關(guān)依法懲處,。




第六章 附則




第三十三條 外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)在我國境內(nèi)成立跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織,，從事跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)活動，需要經(jīng)過省級農(nóng)機管理部門審核認定,。




第三十四條 各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理部門可以結(jié)合本地實際,，制定本辦法的實施細則,。



 組織其它農(nóng)業(yè)機械從事跨區(qū)機耕、機播（機插）,、機械化秸稈還田等作業(yè)的,，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。




第三十六條 本辦法自2003年9月1日起施行,。農(nóng)業(yè)部2000年4月3日發(fā)布的《
聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》同時廢止,。