交通部辦公廳關于道路貨運企業(yè)設立分支機構有關問題的復函

交通部辦公廳關于道路貨運企業(yè)設立分支機構有關問題的復函

(廳公路字[2003]287號)





江蘇省交通廳：



 你廳《關于明確道路貨運企業(yè)設立分支機構有關問題的請示》（蘇交運[2003]48號）收悉,。經(jīng)研究函復如下：



 一,、關于“分支機構”的含義?！兜缆坟浳镞\輸企業(yè)經(jīng)營資質管理辦法（試行）》中提到的“分支機構”是指分公司和子公司,。



 所謂分公司是指公司依法設置的并以本公司的名義進行經(jīng)營活動的分支機構。其基本特征是：第一,，它只是本公司的一個分支機構,，不具有法人資格。具體表現(xiàn)為：（1）沒有自己獨立的公司名稱,，它在經(jīng)營活動中只能以本公司的名義進行活動,；（2）沒有自己獨立的章程；（3）沒有自己獨立的財產(chǎn),，它在實際經(jīng)營活動中所擁有的財產(chǎn),，是屬于本公司的，是列入本公司的資產(chǎn)負債表中的,；（4）在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的債權債務關系,，是由本公司而非分公司承擔的，本公司以自己的全部財產(chǎn)對分公司的經(jīng)營活動承擔責任,。第二,，它是由本公司依法設立的，而不是由股東投資設立的,。第三,，它是隸屬于本公司的，分公司的人事,、業(yè)務,、財產(chǎn)等，都是直接受本公司控制的，它只是代表本公司開展業(yè)務活動,?；谝陨咸卣鳎募壱陨辖?jīng)營資質的道路貨運企業(yè)經(jīng)審批或登記可以設立分公司,，而且可以享有與本公司相同的經(jīng)營資質等級,，但是分公司在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的一切民事責任，必須由本公司承擔,。



 所謂子公司是相對于母公司而言的,，子公司是指其一定數(shù)額以上的股份被母公司所控制或者根據(jù)協(xié)議受母公司實際控制的公司。其基本特征是：第一,，受母公司的實際控制,，即母公司擁有對子公司重大問題的決定權。第二,，子公司本身是一個獨立的法人,。第三，母公司對子公司的控制,，必須符合一定的法律條件,。母公司對子公司的控制大體分為兩類，一類是母公司擁有子公司50%以上股份,，母公司對子公司擁有絕對控股權,。另一類是母公司雖僅擁有子公司50%以下的股份，但由于是第一大股東因而擁有對子公司的相對控股權,。在道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質管理中,，第一類子公司可以享有與母公司相同的經(jīng)營資質等級。第二類子公司不享有與母公司相同的經(jīng)營資質等級,。由于子公司本身也是一個獨立的法人,，在經(jīng)營活動中重大事項雖由母公司決定，但是,，子公司有自己獨立的名稱,、章程、組織機構,，對外也是以自己的名義進行經(jīng)營活動,，因此，子公司在經(jīng)營活動中發(fā)生的債權債務關系,，應由其自己獨立承擔,，這是子公司與分公司的本質區(qū)別。



 二,、關于“登記設立”的含義,。所謂“登記設立”是與“審批同意” 相對應的概念,。登記設立是指交通行政主管部門在受理企業(yè)設立分支機構申請時，只需審核材料是否真實,、有效,，符合要求，如果符合要求必須按規(guī)定辦理登記手續(xù)并核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,，不得以任何理由不辦或緩辦,。



 三、關于分支機構的經(jīng)營范圍如何核定的問題,。對于享有與本公司或母公司（以下稱總公司）相同經(jīng)營資質等級的分支機構,，其經(jīng)營范圍應根據(jù)總公司的經(jīng)營范圍核定,，可以是總公司經(jīng)營范圍的全部或部分,，但不能超出總公司的經(jīng)營范圍。不享有與總公司相同經(jīng)營資質等級的分支機構,，即第二類子公司,，應根據(jù)《管理辦法》及其相關規(guī)定，對其進行經(jīng)營資質等級評定,，并根據(jù)評定結果和開業(yè)經(jīng)濟技術條件核定其經(jīng)營范圍,。







 中華人民共和國交通部辦公廳（章）



 二○○三年七月二十一日

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