• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號】國家廣播電影電視總局令第45號
• 【發(fā)布日期】2004-11-15
• 【生效日期】2004-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法

廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法

(國家廣播電影電視總局令第45號)





 《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》經(jīng)2004年11月2日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年12月15日起施行,。??

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局長：徐光春

二○○四年十一月十五日





廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法






第一章 總則?




第一條 為保證廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的正常進行，維護廣播電視播出秩序,，加強對廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的管理,，根據(jù)《
廣播電視管理條例》和《
廣播電視設(shè)施保護條例》，制定本辦法,。?


第二條 本辦法所稱廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)（以下簡稱無線傳輸覆蓋網(wǎng)）包括廣播電視發(fā)射臺,、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺,、收轉(zhuǎn)臺（站）,、微波站、節(jié)目傳送臺（站）,、廣播電視衛(wèi)星,、衛(wèi)星地球站、監(jiān)測臺（站）等部分,。廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)是指利用無線傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播電視節(jié)目信號的活動,。?


第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作，根據(jù)廣播電視的發(fā)展需要,，負責組織制定全國無線傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃,，審批廣播電視節(jié)目無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，指配廣播電視專用頻段的頻率（以下稱廣播電視頻率）,，并對全國無線傳輸覆蓋網(wǎng)進行管理,。?

 地方廣播電視行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的無線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作。?


第四條 無線傳輸覆蓋網(wǎng)由縣級以上廣播電視行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組建,，并應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視傳輸覆蓋的安全和質(zhì)量,。?


第五條 無線傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計,、施工,、安裝，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔,。工程建設(shè)和使用的無線廣播電視發(fā)射設(shè)備,，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定,。?


第六條 國家對廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù),、使用廣播電視頻率、購買無線廣播電視發(fā)射設(shè)備以及遷建無線廣播電視設(shè)施實行許可制度,。?

 廣播電視行政部門應(yīng)當按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關(guān)許可事項,。?

 許可證由廣電總局統(tǒng)一印制，嚴禁偽造,、翻印,、涂改、出租,、轉(zhuǎn)讓。?


第七條 國家嚴禁在無線傳輸覆蓋網(wǎng)中傳送法律,、行政法規(guī),、規(guī)章規(guī)定禁止的內(nèi)容。??




第二章 廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)?




第八條 利用地面無線,、微波,、衛(wèi)星等方式從事廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》,。?

 許可證有效期為四年,。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù),。?


第九條 下列機構(gòu)可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》：?

 （一） 經(jīng)廣電總局批準設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu),；?

 （二） 經(jīng)廣電總局批準設(shè)立的廣播電視影視集團（總臺）及所屬機構(gòu)；?

 （三）具有無線廣播電視傳輸覆蓋能力的國有或國有控股機構(gòu),。?


第十條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的,，應(yīng)當具備以下條件：?

 （一）具有獨立的法人資格；?

 （二）符合廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求,；?

 （三）具有必要的設(shè)計文件或技術(shù)評估報告和基本建設(shè)資金,、穩(wěn)定的經(jīng)費保障；?

 （四）有必要的工作場所,，工作環(huán)境安全可靠,；?

 （五）如申請地面無線廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合地面廣播電視覆蓋網(wǎng)的技術(shù)規(guī)劃要求,；?

 （六）傳輸?shù)膹V播電視節(jié)目信號來源合法,。?


第十一條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的，應(yīng)當提供以下文件：

 （一）申辦機構(gòu)的基本情況,、法人資格復(fù)印件,；?

 （二）廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)申請表,；?

 （三）擬采用的傳輸覆蓋方式、范圍,、服務(wù)區(qū)域和節(jié)目內(nèi)容,；?

 （四）技術(shù)方案和技術(shù)安全保障機制； ?

 （五）資金保障及來源,；?

 （六）合法廣播電視節(jié)目信號來源,、傳輸方式、傳輸范圍的證明,；?

 （七）本級人民政府同意開展業(yè)務(wù)的文件,。?

 申請經(jīng)營國內(nèi)廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳送業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提供下列文件：?

 （一）合法廣播電視節(jié)目來源,、傳輸方式,、傳輸范圍的證明；?

 （二）確保廣播電視傳輸安全的技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,； ?

 （三）衛(wèi)星的軌道位置,、轉(zhuǎn)發(fā)器編號、極化方式,、符號率,、頻率以及入網(wǎng)測試情況；?

 （四）安全播出,、運行維護制度,；?

 （五）專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備情況；?

 （六）經(jīng)費保障情況,、工作環(huán)境情況,。?


第十二條 下列業(yè)務(wù)，由申請單位向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請,，經(jīng)逐級審核后,，報廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》：

 （一）中,、短波廣播,；?

 （二）調(diào)頻、電視廣播（使用發(fā)射機標稱功率50瓦（不含）以上發(fā)射設(shè)備）,；?

 （三）調(diào)頻同步廣播,；?

 （四）地面數(shù)字聲音廣播和電視廣播；?

 （五）多工廣播,；?

 （六）利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域涉及兩個（含）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以上的,。?


第十三條 廣電總局委托省級廣播電視行政部門審批以下業(yè)務(wù),，申請單位應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請,，經(jīng)逐級審核后，報請省級廣播電視行政部門領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》：?

 （一）申請利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域在本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）范圍內(nèi)的；

 （二）使用小功率調(diào)頻,、電視發(fā)射設(shè)備（發(fā)射機標稱功率50瓦（含）以下）進行廣播的,。


第十四條 開展廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省級以上廣播電視行政部門提出書面申請,，經(jīng)審核后,，報廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》,。


第十五條 為保證廣播電視傳輸安全,，廣電總局指定國有廣播電視機構(gòu)根據(jù)廣播電視衛(wèi)星傳輸覆蓋的總體規(guī)劃，統(tǒng)一代理用于傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租用或使用事宜,。任何未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的單位不得擅自租用或使用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸廣播電視節(jié)目,。?


第十六條 為保證廣播電視節(jié)目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關(guān)閉傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器,。?


第十七條 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》應(yīng)當包含實施傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的方式、主體,、傳輸覆蓋的節(jié)目內(nèi)容,、傳輸覆蓋的范圍、技術(shù)手段,、工作頻段等內(nèi)容,。持證單位應(yīng)當按照許可證載明的事項從事廣播電視無線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)。??




第三章 廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)頻率的使用?




第十八條 具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的單位,，申請使用微波,、衛(wèi)星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節(jié)目，向國家或者省級無線電管理機構(gòu)辦理頻率使用手續(xù),。


第十九條 具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》的單位,，申請使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節(jié)目，應(yīng)提供以下文件：?

 （一）廣播電視頻率申請表,；?

 （二）申請使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的,，提供技術(shù)評估報告和與相關(guān)部門或單位的協(xié)調(diào)文件；?

 （三）相關(guān)廣播電視行政部門的審核意見,。?


第二十條 依本辦法第十二條第一至五項取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無線）》的單位,，如需申請使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請,，經(jīng)逐級審核后,，報廣電總局審批,，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（甲類）》。許可證有效期為四年,。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的,，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。?


第二十一條 依本辦法第十三條第二項取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無線）》的單位,，如需擬申請使用廣播電視頻率,，應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出書面申請，經(jīng)逐級審核后,，報省級廣播電視行政部門審批,，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（乙類）》。

 許可證有效期為四年,。有效期屆滿需繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的,，應(yīng)于屆滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。?


第二十二條 獲得《廣播電視頻率使用許可證》的單位,，如需設(shè)置無線電臺,，應(yīng)向國家

或者省級無線電管理機構(gòu)辦理電臺執(zhí)照。??




第四章 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的訂購??




第二十三條 持有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》,、《廣播電視頻率使用許可證》的單位,，如需購買無線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當向核發(fā)其《廣播電視頻率使用許可證》的機關(guān)申領(lǐng)《無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明》（以下簡稱《訂購證明》）,，并提交以下文件：?

 （一）訂購證明申請表,；?

 （二）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（無線）》、《廣播電視頻率使用許可證》復(fù)印件,；?

 （三）相關(guān)廣播電視行政部門審核意見,。?


第二十四條 無線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定證書。?


第二十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照《訂購證明》所載明的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)和銷售發(fā)射設(shè)備,，并在設(shè)備上加貼《訂購證明》編號,，同時將《訂購證明》回執(zhí)寄回核發(fā)《訂購證明》的行政機關(guān)。訂購證明作為企業(yè)生產(chǎn)無線廣播電視發(fā)射設(shè)備的憑證存檔備查,。?


第二十六條 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備安裝完畢后,，設(shè)置該發(fā)射設(shè)備的單位須在二十日內(nèi)向核發(fā)其《訂購證明》的廣播電視行政部門提出驗收申請，由相應(yīng)的廣播電視行政部門或其委托的機構(gòu)負責組織驗收,。驗收合格后,，發(fā)射設(shè)備方可投入正式運行。




第五章 無線廣播電視設(shè)施的遷建和保護??




第二十七條 任何單位和個人均有保護廣播電視設(shè)施的義務(wù),?？h級以上廣播電視行政管理部門負責所管轄的廣播電視設(shè)施的保護工作，并采取措施，確保廣播電視設(shè)施的安全,。


第二十八條 因重大工程項目或當?shù)厝嗣裾J為需要搬遷無線廣播電視設(shè)施的,，城市規(guī)劃行政部門在審批相關(guān)城市規(guī)劃項目前，應(yīng)事先征得廣電總局同意,。遷建廣播電視設(shè)施,，應(yīng)具備以下條件：?

 （一）符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定；?

 （二）滿足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,；?

 （三）滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求,，避開各種干擾源；?

 （四）周圍環(huán)境符合國家有關(guān)環(huán)境電磁波防護標準,；?

 （五）確保廣播電視設(shè)施的各項效能的要求,。?


第二十九條 申請遷建無線廣播電視設(shè)施的，應(yīng)提交下列文件：?

 （一）設(shè)置無線廣播電視設(shè)施的批準文件和申請遷建的理由,；?

 （二）城市規(guī)劃部門的意見,；?

 （三）當?shù)厝嗣裾呐鷾饰募?

 （四）廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評估報告。?


第三十條 申請單位應(yīng)當向所在地廣播電視行政部門提出書面申請,，經(jīng)逐級審核后,，報廣電總局審批。 ?


第三十一條 遷建工作應(yīng)當堅持先建設(shè)后拆除的原則,。遷建所需費用由造成廣播電視設(shè)施遷建的單位承擔,。??




第六章 罰則??




第三十二條 違反本辦法的，依據(jù)《廣播電視管理條例》,、《廣播電視設(shè)施保護條例》處罰,。??




第七章 附則??




第三十三條 本辦法自2004年12月15日起施行。廣電總局《廣播電視無線電管理暫行辦法》（廣發(fā)技字〔2001〕817號）同時廢止,。