最高人民檢察院關(guān)于深入開展立案監(jiān)督工作的通知

最高人民檢察院關(guān)于深入開展立案監(jiān)督工作的通知
 
（高檢發(fā)刑字〔1998〕21號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院：

 在過去的一年里，全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行修改后的
刑事訴訟法,，按照最高人民檢察院的總體部署和要求,，積極開展立案監(jiān)督工作，依法履行法律監(jiān)督職責(zé),，取得了顯著成績,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年全國檢察機(jī)關(guān)共受理立案監(jiān)督案件5019件,，要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4265件,，經(jīng)審查認(rèn)為不立案理由不成立而通知立案3717件，公安機(jī)關(guān)接通知后已立案3541件,，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法,，受到了人民群眾的好評(píng)。但這項(xiàng)工作要繼續(xù)深入發(fā)展,，保持積極,、穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。為此特通知如下,；



 一,、立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是糾正司法實(shí)踐中出現(xiàn)的有案不立,、有罪不究,、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施，對(duì)于維護(hù)司法公正,，保障人民群眾合法權(quán)益具有重要意義,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)立案監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法,，狠抓辦案,，加強(qiáng)監(jiān)督”的工作方針，嚴(yán)格監(jiān)督程序,，突出監(jiān)督重點(diǎn),，注重監(jiān)督效果，把立案監(jiān)督工作健康,、規(guī)范,、富有成效地開展起來。



 二,、進(jìn)一步加大立案監(jiān)督工作力度,。要健全立案監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，各地批捕部門要指定專人辦理立案監(jiān)督案件，使這項(xiàng)工作常抓不懈,；要繼續(xù)堅(jiān)持工作情況報(bào)告制度,，每季度、半年,、全年都要專報(bào),。要積極探索立案監(jiān)督的途徑，力爭立案監(jiān)督工作有新的進(jìn)展,。1997年開展較好的省份,，要在深入上下功夫；還沒有普遍開展起來的省份,，要采取有力措施,，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。



 三,、嚴(yán)格立案監(jiān)督程序,，確保立案監(jiān)督的質(zhì)量。各地在開展立案監(jiān)督工作中,，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,，著眼于立案監(jiān)督的質(zhì)量和效果。要堅(jiān)持行之有效的辦案制度,，強(qiáng)化調(diào)查,。要加強(qiáng)通知立案后的跟蹤監(jiān)督，確保立案監(jiān)督成果,。要把立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督結(jié)合起來,，對(duì)公安機(jī)關(guān)接通知后已立案的案件，要適時(shí)介入偵查,，防止出現(xiàn)久拖不辦的現(xiàn)象,。



 四,、要突出監(jiān)督重點(diǎn),。各地要在查辦那些案情重大的，有較大社會(huì)影響及涉嫌徇私舞弊的案件上下功夫,。要把開展立案監(jiān)督與查辦司法腐敗結(jié)合起來,。



 五、要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系,，做到經(jīng)?；⒅贫然?；要積極協(xié)商,，研究解決工作中遇到的問題，爭取公安機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督工作的配合,。要加強(qiáng)向人大,、黨委請(qǐng)示報(bào)告工作,，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下把立案監(jiān)督工作做好。



 六,、要認(rèn)真做好備案審查工作,。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)和審查備案材料，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)解決,。向最高人民檢察院上報(bào)備案的案件范圍，按照《1997年全國檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督備案審查情況通報(bào)》（〔1998〕高檢刑發(fā)第6號(hào)）執(zhí)行,。



 七,、要積極開展調(diào)查研究，針對(duì)本地開展立案監(jiān)督工作實(shí)際,，研究部署下步工作,，解決存在的問題。



 八,、要認(rèn)真總結(jié)和推廣開展立案監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院立案監(jiān)督工作的指導(dǎo)，要注意抓典型,，對(duì)立案監(jiān)督工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，要采取多種形式，及時(shí)予以推廣,，以推動(dòng)立案監(jiān)督工作的全面開展,。

 各地在開展立案監(jiān)督工作中遇到的新情況、新問題,，請(qǐng)及時(shí)向高檢院報(bào)告,。



 1998年3月13日

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