• 【發(fā)布單位】人事部,、商務(wù)部、國(guó)家工商總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-04
• 【生效日期】2003-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

(人事部,、商務(wù)部,、國(guó)家工商總局令第2號(hào))





 《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)人事部部務(wù)會(huì)議、商務(wù)部部務(wù)會(huì)議,、國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年11月1日起施行,。





人事部部長(zhǎng) 張柏林

商務(wù)部部長(zhǎng) 呂福源

國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng) 王眾孚



2003年9月4日





中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的管理,，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序，促進(jìn)人才市場(chǎng)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱中外合資人才中介機(jī)構(gòu),，是指外國(guó)開展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與中國(guó)開展人才中介服務(wù)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,在中國(guó)境內(nèi)依法合資成立的人才中介機(jī)構(gòu),。




第三條 開展人才中介服務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動(dòng),，必須與中國(guó)開展人才中介服務(wù)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織合資經(jīng)營(yíng),，設(shè)立專門的人才中介機(jī)構(gòu)。



 不得設(shè)立外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu),。



 外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)和在中國(guó)成立的商會(huì)等組織不得在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù),。




第四條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī),，不得損害中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益和國(guó)家安全,。



 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益，受中華人民共和國(guó)法律保護(hù),。




第五條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門,、商務(wù)部門和工商行政管理部門依法按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的審批,、登記、管理和監(jiān)督工作,。




第二章 設(shè)立與登記




第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu),，必須符合下列條件：



 （一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的中方投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介機(jī)構(gòu)，外方出資者也應(yīng)當(dāng)是從事3年以上人才中介服務(wù)的外國(guó)公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,，合資各方具有良好的信譽(yù)；



 （二）有健全的組織機(jī)構(gòu),；有熟悉人力資源管理業(yè)務(wù)的人員,，其中必須有5名以上具有大專以上學(xué)歷并取得人才中介服務(wù)資格證書的專職人員；



 （三）有與其申請(qǐng)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,、資金和辦公設(shè)施,，注冊(cè)資本金不少于30萬(wàn)美元，其中外方合資者的出資比例不得低于25%,，中方合資者的出資比例不得低于51%,；



 （四）有健全可行的機(jī)構(gòu)章程、管理制度,、工作規(guī)則,，有明確的業(yè)務(wù)范圍；



 （五）能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,，承擔(dān)民事責(zé)任,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門審批,，并報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門備案,。




第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門提供下列材料：



 （一）書面申請(qǐng)及可行性報(bào)告；



 （二）合資各方簽訂的協(xié)議與章程,；



 （三）合資各方開展人才中介服務(wù)3年以上的資質(zhì)證明；



 （四）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,；



 （五）法律,、法規(guī)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門要求提供的其他材料,。



 上述所列的申請(qǐng)材料凡是用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,。




第九條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門在接到設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,。審批同意的，頒發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱許可證）,，并向國(guó)務(wù)院人事行政部門備案,；不同意的，應(yīng)該書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。




第十條 申請(qǐng)者自獲得許可證之日起30日內(nèi),，依法向商務(wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。自批準(zhǔn)證書簽發(fā)之日起30日內(nèi),，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。




第三章 經(jīng)營(yíng)范圍與管理




第十一條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門根據(jù)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的資金,、人員和管理水平情況，在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，核準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)：



 （一）人才供求信息的收集,、整理、儲(chǔ)存,、發(fā)布和咨詢服務(wù),；



 （二）人才推薦；



 （三）人才招聘；



 （四）人才測(cè)評(píng),；



 （五）中國(guó)境內(nèi)的人才培訓(xùn),；



 （六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù),。




第十二條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)必須遵循自愿,、公平、誠(chéng)信的原則,，遵守行業(yè)道德,，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,。




第十三條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)招聘人才出境,，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)政府有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。其中,，不得招聘下列人才出境：



 （一）正在承擔(dān)國(guó)家,、省級(jí)重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理人員,，未經(jīng)單位或主管部門同意的,；



 （二）在職國(guó)家公務(wù)員；



 （三）由國(guó)家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的支援西部開發(fā)的人員,；



 （四）在崗的涉密人員和離崗脫密期未滿的涉密人員,；



 （五）有違法嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他特殊崗位的人員或者需經(jīng)批準(zhǔn)方可出境的人員,。




第十四條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增加或者減少注冊(cè)資本,、股份轉(zhuǎn)讓,、股東變更，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記,。



 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)變更登記后,，應(yīng)在30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)變更備案,，換領(lǐng)有關(guān)批準(zhǔn)文件,。




第十五條 國(guó)務(wù)院人事行政部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門依法指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的日常管理和業(yè)務(wù)開展情況,。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門對(duì)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度,。年檢辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門制定,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)將中外合資人才中介機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門,。




第四章 罰則




第十六條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定接受許可證年檢的，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人員的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門會(huì)同工商行政管理部門,，視其情節(jié)輕重,，給予警告,，并可處以10000元人民幣以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，有違法所得的,，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過(guò)30000元人民幣。




第十七條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的,，超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》,、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第十八條 政府部門工作人員在審批和管理中外合資人才中介機(jī)構(gòu)工作中,，玩忽職守、徇私舞弊,，侵犯單位,、個(gè)人和合資各方合法權(quán)益的，按照管理權(quán)限,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第十九條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)以及臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在大陸設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)的,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)從事涉及外籍人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 本規(guī)定由人事部,、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行,。