文化部關(guān)于印發(fā)《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》的通知

(文市發(fā)〔2003〕31號(hào))



各省,、自治區(qū),、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：



 為深化行政審批制度改革,，推進(jìn)政務(wù)公開,，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦程序，提高審核工作的透明度,，文化部根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，制定了《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。



二○○三年七月二十三日





公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法




第一條 為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開,，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦程序,，提高審核工作的透明度，規(guī)范場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)公民合法權(quán)益,，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，根據(jù)《
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,、《
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是指營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性游藝場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。




第三條 本辦法所稱的審核公示,，是指縣級(jí)以上文化行政部門對(duì)申請(qǐng)開辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況在一定范圍和時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開發(fā)布，根據(jù)社會(huì)公眾的反映,，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核的工作制度,。




第四條 受理開辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)的文化行政部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審,。初審合格的,，應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)開辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況公示。初審不合格的,，退回申請(qǐng)人并說明理由,。




第五條 文化行政部門的公示，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款所確定的公示范圍,；



 （二）公示對(duì)象的名稱、營(yíng)業(yè)地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,；



 （三）公示對(duì)象法定代表人的姓名,、性別、年齡,、籍貫等自然情況,；



 （四）受理反饋意見的部門、監(jiān)督電話,、通迅地址,、公示時(shí)限和其他要求。




第六條 發(fā)布公示的文化行政部門應(yīng)當(dāng)將公示張貼在其辦公場(chǎng)所及擬設(shè)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)地址的醒目位置,，也可以通過電視,、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示,。




第七條 文化行政部門自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)受理社會(huì)反饋意見,。



 公示期間任何單位和個(gè)人均可以口頭或者書面形式向文化行政部門反映對(duì)公示對(duì)象的意見和看法。



 文化行政部門對(duì)反映意見的單位和個(gè)人的情況應(yīng)當(dāng)保密,。對(duì)匿名以及超出公示范圍的舉報(bào)或意見,，文化行政部門可以視情況按有關(guān)規(guī)定處理。




第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)的反饋意見進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，并將有關(guān)情況和問題進(jìn)行歸納整理,，登記建檔。



 調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),，符合法律規(guī)定的程序,。



 調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)形成文字報(bào)告，其中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容,、方式及結(jié)果,。參與調(diào)查核實(shí)的人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字，對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé),。



 調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,。




第九條 經(jīng)調(diào)查核實(shí),，公示中所反映問題不存在的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核合格的決定,，并及時(shí)通知申請(qǐng)人,；



 公示中所反映情況屬于經(jīng)過改正可以消除影響并且公示對(duì)象主觀上愿意消除影響的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成公示對(duì)象盡快提出和落實(shí)修改方案,；影響確已消除的,，文化行政部門應(yīng)當(dāng)作出審核合格的決定；



 對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí),，公示對(duì)象確實(shí)存在嚴(yán)重問題和不良影響,、不符合法定條件的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核不合格的決定,，并及時(shí)通知申請(qǐng)人,。




第十條 已開辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者變更法定代表人等參照本辦法執(zhí)行,。




第十一條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。




第十二條 本辦法自2003年9月1日起施行,。







附件：



《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款




第九條 娛樂場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校,、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí),、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立,。娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 下列人員不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和主管人員,，并不得參與娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)：



 （一）因犯有強(qiáng)奸罪,，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,，組織,、強(qiáng)迫、引誘,、容留,、介紹賣淫罪，賭博罪,，制作,、販賣、傳播淫穢物品罪,，或者走私,、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪,，曾被判處有期徒刑以上刑罰的,；



 （二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。



 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款




第九條 中學(xué),、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。




第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的,，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi),，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。



 擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的,，自被取締之日起5年內(nèi),，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

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