• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】發(fā)改投資[2003]1346號
• 【發(fā)布日期】2003-09-30
• 【生效日期】2003-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家發(fā)展和改革委員會,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知

國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知

(發(fā)改投資[2003]1346號)





國務(wù)院有關(guān)部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計委（發(fā)展改革委）,、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：



 近年來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，安全生產(chǎn)工作得到了加強。但是,，當(dāng)前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,，造成重特大人員傷亡的事故時有發(fā)生，因建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作不到位引發(fā)事故的情況越來越突出,。為了扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面,，加強對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的監(jiān)督管理，減少或消除事故隱患,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、凡新建,、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用,，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理,，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算,。



 二、對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn),、儲存危險物品,、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究時,，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證,，委托安全評價中介機構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價，對建設(shè)項目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析,，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案,；對報告書應(yīng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析,，提出安全生產(chǎn)措施方案,；對安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目，建設(shè)單位在進(jìn)行項目可行性研究時,，應(yīng)對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,，并編制安全專篇。建設(shè)項目竣工驗收前,，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出安全設(shè)施單項驗收申請,，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項目竣工的總體驗收,。



 三,、設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施,。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查,。



 四、施工,、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位,，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng),，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施,。



 五、各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)對礦山建設(shè)項目和生產(chǎn),、儲存危險物品,、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,，以及安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目的安全專篇進(jìn)行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項驗收申請,，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行單項驗收,，切實加強對承擔(dān)建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況的監(jiān)督管理。



 六,、各級政府發(fā)展改革部門應(yīng)將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序,，對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù),。



 七,、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的具體監(jiān)督管理辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）會同有關(guān)部門另行制定,。





二00三年九月三十日