• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞險(xiǎn)字[1992]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-11-24
• 【生效日期】1992-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院的規(guī)定， 不得隨意改變社會(huì)保險(xiǎn)管理體制問(wèn)題的通知

 勞動(dòng)部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院的規(guī)定,，
 不得隨意改變社會(huì)保險(xiǎn)管理體制問(wèn)題的通知
 
（勞險(xiǎn)字＜1992＞34號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 近年來(lái),，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)改革,，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，取得了顯著的成效,，受到了廣大職工的擁護(hù)和社會(huì)各方面的關(guān)注,，為企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。當(dāng)前,，社會(huì)保險(xiǎn)改革正在深入發(fā)展,。但是，有的地區(qū)違背國(guó)務(wù)院一九八六年關(guān)于《
國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)＜1986＞77號(hào)）和一九九一年《
國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定）》（國(guó)發(fā)＜1991＞33號(hào)）,，自行改變社會(huì)保險(xiǎn)的管理體制,，有的地區(qū)，混淆社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別,，將兩種性質(zhì)完全不同的保險(xiǎn)合并經(jīng)辦,。這種狀況，給人們帶來(lái)了思想混亂,，干擾了社會(huì)保險(xiǎn)改革,。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題批示：“勞動(dòng)部門應(yīng)該監(jiān)督,，報(bào)告國(guó)務(wù)院,，立法再好，不執(zhí)行也等于零”,。為此,，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定重申如下：

 國(guó)務(wù)院一九八六年77號(hào)文件規(guī)定，“要加強(qiáng)勞動(dòng)部門的組織建設(shè),，相應(yīng)地建立社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)是籌集退休養(yǎng)老基金，支付退休養(yǎng)老費(fèi)用和組織管理退休工人,?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組一九八七年三月六日決定，對(duì)退休費(fèi)用統(tǒng)籌工作,，包括人,、錢、事,，進(jìn)行統(tǒng)一管理,。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)人事部門。一九八八年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的勞動(dòng)部“三定”方案規(guī)定,，“勞動(dòng)部綜合管理與規(guī)劃全國(guó)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利工作,，擬定企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利制度改革方案及實(shí)施辦法，并組織實(shí)施,；擬定企業(yè)職工退休,、工傷、生育、疾病,、死亡,、醫(yī)療等保險(xiǎn)以及職工福利方面的政策、制度和辦法,、并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行”,。國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)一九八八年十月十五日會(huì)議紀(jì)要指出：“社會(huì)保險(xiǎn)由勞動(dòng)部管理”。國(guó)務(wù)院一九九一年33號(hào)文件規(guī)定,，“勞動(dòng)部和地方各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，是非營(yíng)利性的事業(yè)單位,，經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù),，并受養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)委托，管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”,。

 國(guó)務(wù)院上述規(guī)定說(shuō)明,，勞動(dòng)部和地方各級(jí)勞動(dòng)部門是社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門，其體制是明確的,，職責(zé)是清楚的,。因此，各地應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,。少數(shù)地區(qū)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)自行改變社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的做法是錯(cuò)誤的,。我部重申，在國(guó)務(wù)院未做出新的規(guī)定之前,，各地不得擅自改變社會(huì)保險(xiǎn)管理體制,，以保證社會(huì)保險(xiǎn)改革的順利進(jìn)行。

 請(qǐng)你們即向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并做好宣傳工作,。如有新的情況和問(wèn)題，請(qǐng)即報(bào)我部,。

 勞動(dòng)部一九九二年十一月二十四日