• 【發(fā)布單位】國(guó)家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家廣播電影電視總局令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-29
• 【生效日期】2003-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

電影制片、發(fā)行,、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定

電影制片,、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定

(國(guó)家廣播電影電視總局令第20號(hào))





 《電影制片,、發(fā)行,、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》經(jīng)2003年9月28日局務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年12月1日起施行,。



局長(zhǎng)：徐光春

二○○三年十月二十九日






第一條 為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體,，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,，增強(qiáng)電影業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)主義電影業(yè)繁榮,，滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)國(guó)有,、非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)電影制作,、發(fā)行、放映業(yè)務(wù)及外資公司參與經(jīng)營(yíng)電影制作,、放映業(yè)務(wù)的資格準(zhǔn)入管理,。?




第三條 鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有單位（不含外資）與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資,、合作成立電影制片公司或單獨(dú)成立制片公司,；允許外資參股與境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司,。?



 （一）成立合資,、合作（不含外資）電影制片公司的申報(bào)條件：?



 1、注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣,；?



 2,、須提交申請(qǐng)書、合同,、章程,、工商行政管理部門頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。



 （二）成立中外合資,、合作電影制片公司的申報(bào)條件：?



 1,、注冊(cè)資本不少于500萬元人民幣；?



 2,、外資在注冊(cè)資本中的比例不超過49%,；?



 3、須提交申請(qǐng)書,、合同,、章程、工商行政管理部門頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（外方可提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況證明材料）,。?



 （三）未取得《攝制電影許可證》的境內(nèi)國(guó)有,、非國(guó)有影視文化單位（不含外資）單獨(dú)成立電影制片公司的申報(bào)條件：?



 1、首次拍攝影片時(shí)需申請(qǐng)領(lǐng)取《攝制電影許可證（單片）》；申請(qǐng)時(shí)須向廣電總局提交工商行政部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、本單位的資金證明,、擬攝制電影的劇情梗概等材料；領(lǐng)取《攝制電影許可證（單片）》后,，到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),；?



 2、以《攝制電影許可證（單片）》的形式投資拍攝了兩部（含兩部）以上電影片,；?



 3,、注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣；?



 4,、須提交申請(qǐng)書,、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資攝制的兩部《攝制電影



許可證（單片）》,、《電影片公映許可證》等相關(guān)材料,。?



 （四）符合上述（一）、（二）,、（三）項(xiàng)條件的,，由廣電總局頒發(fā)《攝制電影許可證》。



 申請(qǐng)人持廣電總局的批準(zhǔn)文件和《攝制電影許可證》到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。?




第四條 按照本辦法第三條規(guī)定取得《攝制電影許可證》的電影制片公司,，依《電影管理?xiàng)l例》享有與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位同等的權(quán)利和義務(wù)。?




第五條 鼓勵(lì)國(guó)有,、非國(guó)有單位（不含外資）控股或單獨(dú)成立電影技術(shù)公司,，改造電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備,；允許外資公司參股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù),，外資公司在經(jīng)批準(zhǔn)的省市可以控股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。申報(bào)條件：?



 （一）注冊(cè)資本不少于500萬元人民幣,；?



 （二）須提交申請(qǐng)書,、合同、章程,、工商行政管理部門頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。



 （三）符合上述條件的，由廣電總局核準(zhǔn)后,，申請(qǐng)人持廣電總局的核準(zhǔn)文件到國(guó)家有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù),。?




第六條 從事第三條、第五條規(guī)定的涉外業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),。




第七條 鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司,。申報(bào)條件及



程序如下：?



 （一）注冊(cè)資本不少于50萬元人民幣,；?



 （二）受電影出品單位委托代理發(fā)行過兩部電影片或受電視劇出品單位委托發(fā)行過兩部電視劇,；?



 （三）須提交申請(qǐng)書,、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、已代理發(fā)行影視片的委托證明等材料,。?



 （四）符合上述條件，向廣電總局申請(qǐng)成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司的,，由廣電總局頒發(fā)向全國(guó)發(fā)行國(guó)產(chǎn)影片的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,；向當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政部門申請(qǐng)成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司的，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政部門頒發(fā)本省的專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,。申請(qǐng)人持國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。?
第八條 依照本辦法第七條規(guī)定取得專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司，依《電影管理?xiàng)l例》享有與現(xiàn)有省級(jí)電影發(fā)行公司同等的權(quán)利和義務(wù),。?




第九條 廣電總局按照《關(guān)于發(fā)行放映國(guó)產(chǎn)影片的年度考核辦法》,，對(duì)取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司進(jìn)行年度考核。




第十條 允許電影院線公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合,。鼓勵(lì)以跨省院線為基礎(chǔ),，按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區(qū)域整體兼并院線,。院線整合應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局審批,。



 （一）鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位（外資除外）以參股,、控股形式投資現(xiàn)有院線公司或單獨(dú)組建院線公司,。?



 1、以參股（股份在49%以下）形式投資現(xiàn)有院線公司的,，參股單位必須在三年內(nèi)投資不少于3000萬元人民幣,，用于本院線中電影院的新建、改造,；以控股形式投資現(xiàn)有院線公司的,，控股單位必須在三年內(nèi)投資不少于4000萬元人民幣，用于本院線中電影院的新建,、改造,。?



 2、單獨(dú)組建省內(nèi)或全國(guó)電影院線公司的,，組建單位必須在三年內(nèi)投資不少于5000萬元人民幣用于本院線中電影院的新建,、改造,。?



 3、組建院線公司應(yīng)當(dāng)按照廣電總局關(guān)于成立電影院線的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。組建省內(nèi)院線公司的,，由所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府電影行政部門審批,，報(bào)廣電總局備案；組建跨省院線公司的,，由廣電總局審批,。 ?



 （二）鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有單位及個(gè)人按照《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定在全國(guó)農(nóng)村以多種方式經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行,、放映業(yè)務(wù),，在城市中的學(xué)校、社區(qū)以多種方式經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù),。?



 （三）鼓勵(lì)國(guó)有,、非國(guó)有單位及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院,。經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù),，需報(bào)縣級(jí)以上地方電影行政部門批準(zhǔn)，到所在地工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。?




第十一條 電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)專營(yíng),。進(jìn)口影片全國(guó)發(fā)行業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的具有進(jìn)口影片全國(guó)發(fā)行權(quán)的發(fā)行公司發(fā)行。?




第十二條 鼓勵(lì)影片攝制單位多渠道出口取得《電影片公映許可證》的國(guó)產(chǎn)影片,。鼓勵(lì)電影制片單位參加國(guó)外電影節(jié)（展）,，參展影片應(yīng)當(dāng)取得《電影片公映許可證》，并應(yīng)事先報(bào)廣電總局備案,。?



在境內(nèi)舉辦中外電影展,、國(guó)際電影節(jié)（展），應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn),。?




第十三條 廣電總局頒發(fā)的《攝制電影許可證》,、《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行隔年檢驗(yàn)制度。地方電影行政管理部門按照其管理權(quán)限,，對(duì)其頒發(fā)的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年檢制度。




第十四條 本辦法未作規(guī)定的,，按照《
電影管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 本規(guī)定自2003年12月1日起施行。