• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2004年第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-20
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定辦法（試行）

對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定辦法（試行）

(商務(wù)部令2004年第9號(hào))





 為規(guī)范對(duì)外援助成套項(xiàng)目（以下簡稱“援外成套項(xiàng)目”）施工任務(wù)實(shí)施企業(yè)的資格管理,，特制定本辦法,。



 一、總則



 （一）本辦法適用于認(rèn)定承擔(dān)援外成套項(xiàng)目施工任務(wù)的實(shí)施企業(yè)（以下簡稱“援外施工企業(yè)”）的資格,。



 （二）本辦法所稱的“援外成套項(xiàng)目”是指在我國政府提供的無償援助,、無息貸款、低息貸款或其他專項(xiàng)援助資金項(xiàng)下承擔(dān)的對(duì)外援助成套項(xiàng)目,。



 （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格,，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的援外施工企業(yè)資格后,，方可在其資格等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)援外成套項(xiàng)目施工任務(wù),。



 二、資格等級(jí)



 （一）援外施工企業(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級(jí)和B級(jí)兩個(gè)等級(jí),。



 （二）A級(jí)援外施工企業(yè)可以承擔(dān)所有援外成套項(xiàng)目的施工任務(wù),；B級(jí)援外施工企業(yè)只可以承擔(dān)總額在5000萬元人民幣（含）以下的援外成套項(xiàng)目的施工任務(wù)。



 （三）A級(jí)或B級(jí)援外施工企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級(jí)或晉級(jí),。



 三,、資格條件



 （一）A級(jí)援外施工企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：



 1．所有出資人均為中國投資者；



 2．具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的一級(jí)（含）以上或相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)資質(zhì),；



 3．具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外承包工程經(jīng)營資格,；



 4．通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效；



 5．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營,；



 6．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年的對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額不低于3000萬美元,；



 7．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰,。



 （二）B級(jí)援外施工企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：



 1．所有出資人均為中國投資者,；



 2．具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的二級(jí)（含）以上或相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)資質(zhì)；



 3．具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外承包工程經(jīng)營資格,；



 4．通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效,；



 5．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營,；



 6．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年的對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額不低于500萬美元；



 7．申請(qǐng)（核驗(yàn)）前2年內(nèi)未受過刑事處罰,、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰,。



 四、資格申請(qǐng),、認(rèn)定程序



 （一）中央管理的企業(yè)向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格,。



 其他企業(yè)向注冊(cè)地省、自治區(qū),、直轄市商務(wù)主管部門（以下簡稱“省級(jí)商務(wù)主管部門”）申請(qǐng)，省級(jí)商務(wù)主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初核,；初核合格的,，將初核意見連同企業(yè)資格申請(qǐng)文件一并報(bào)商務(wù)部審核。



 （二）企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資格申請(qǐng)文件：



 1．申請(qǐng)函,；



 2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）,；



 3．驗(yàn)資報(bào)告；



 4．出資人身份證明文件（出資人為自然人的,，附其身份證明及復(fù)印件,；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件,、法定代表人身份證明及復(fù)印件）,；



 5．技術(shù)資質(zhì)證書；



 6．對(duì)外承包工程經(jīng)營資格證明文件,；



 7．ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書,；



 8．經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的前2個(gè)年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；



 9．本企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)前2年內(nèi)未受過刑事處罰,、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明,；



 10．商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。



 （三）商務(wù)部應(yīng)在受理中央管理的企業(yè)申請(qǐng)或收到省級(jí)商務(wù)主管部門初核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,，完成審核后10個(gè)工作日內(nèi)公布結(jié)果,。



 五、資格管理



 （一）取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的,，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)向商務(wù)部備案：



 1．企業(yè)名稱變更,；



 2．企業(yè)住所變更；



 3．法定代表人變更,；



 4．出資人變更,。



 非中央管理的企業(yè)應(yīng)同時(shí)將上述備案文件抄送注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門。



 （二）商務(wù)部對(duì)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)資格管理,，自本辦法試行當(dāng)年起每2年進(jìn)行一次資格核驗(yàn),，并提前發(fā)布資格核驗(yàn)通知,。資格核驗(yàn)當(dāng)年內(nèi)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當(dāng)年的資格核驗(yàn)。



 （三）參加資格核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的截止期限前向商務(wù)部送達(dá)以下文件：



 1．申請(qǐng)資格核驗(yàn)函,；



 2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）,；



 3．驗(yàn)資報(bào)告；



 4．出資人身份證明文件（出資人為自然人的,，附其身份證明及復(fù)印件,；出資人為非自然人的，附其注冊(cè)登記證明及復(fù)印件,、法定代表人身份證明及復(fù)印件）,；



 5．技術(shù)資質(zhì)證書；



 6．對(duì)外承包工程經(jīng)營資格證明文件,；



 7．ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書,；



 8．經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的前2個(gè)年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；



 9．本企業(yè)關(guān)于核驗(yàn)前2年內(nèi)未受過刑事處罰,、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對(duì)外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明,；



 10．商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。



 （四）申請(qǐng)晉級(jí)的企業(yè)除提交上述核驗(yàn)文件外,，應(yīng)在申請(qǐng)資格核驗(yàn)函中正式申請(qǐng)晉級(jí),，經(jīng)審核后符合晉級(jí)資格條件的準(zhǔn)予晉級(jí)。



 （五）經(jīng)核驗(yàn),，不符合A級(jí)但符合B級(jí)援外施工企業(yè)資格條件的,，該企業(yè)自動(dòng)降為B級(jí)。經(jīng)核驗(yàn),，不符合任何一級(jí)援外施工企業(yè)資格條件的,，其援外施工企業(yè)資格自動(dòng)喪失。



 （六）無正當(dāng)理由,，在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的截止期限前未能送達(dá)核驗(yàn)文件的,，其援外施工企業(yè)資格自動(dòng)喪失。



 （七）自動(dòng)喪失援外施工企業(yè)資格的企業(yè),，自資格核驗(yàn)通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗(yàn)文件的截止期限之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)馐┕て髽I(yè)資格,。



 （八）商務(wù)部應(yīng)在資格核驗(yàn)通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗(yàn)文件的截止期限后20個(gè)工作日內(nèi)完成核驗(yàn)，完成核驗(yàn)后10個(gè)工作日內(nèi)公布結(jié)果,。



 （九）以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段獲得援外施工企業(yè)資格的，商務(wù)部有權(quán)撤銷其資格,。



 六,、附則



 （一）本辦法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。



 （二）本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。



 （三）本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。