• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】國家質(zhì)檢總局令第61號
• 【發(fā)布日期】2004-05-24
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T管理辦法

認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法

（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第61號）





 《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)2004年4月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。



 二00四年五月二十四日





 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T管理辦法




第一條 為規(guī)范認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強對認(rèn)證市場的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T,，是指管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員,、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動的人員，以及認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員,。

 本辦法所稱認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè),，是指受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)的人員從事的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和業(yè)務(wù)管理的活動,。




第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 國家對管理體系認(rèn)證審核員,、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動的人員實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度,；對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,。




第五條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)對從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準(zhǔn)工作；對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督管理,。

 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)分工，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查,。

 中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會承擔(dān)對從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作,。

 中國認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會依照認(rèn)可準(zhǔn)則對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證人員的能力評定及使用管理活動實施認(rèn)可監(jiān)督,。

 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，對所聘認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施管理,。




第六條 從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)向中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會申請執(zhí)業(yè)資格注冊,，未經(jīng)注冊的,，不得從事相關(guān)活動。

 屬于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢新領(lǐng)域,、國家尚未建立執(zhí)業(yè)資格注冊制度的，由相應(yīng)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)建立執(zhí)業(yè)人員評價制度,，并統(tǒng)一向中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會申請辦理相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的,，不得從事相關(guān)活動,。




第七條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)分為專職和兼職,。

 專職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T是指將認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)管理活動作為本職工作,，與1個認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，并固定在該機構(gòu)工作的人員,；兼職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T是指在不脫離本職工作的情況下與1個認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,，從事認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢活動的人員。

 國家公務(wù)員不得從事認(rèn)證,、認(rèn)證咨詢和認(rèn)證培訓(xùn)活動,。




第八條 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在2個或者2個以上認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè),。在認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證人員,，具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的，經(jīng)所在認(rèn)證機構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后,，可以在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動,。

 認(rèn)證人員不得受聘于認(rèn)證咨詢機構(gòu)或者以任何方式，從事認(rèn)證咨詢活動,。




第九條 認(rèn)證培訓(xùn)人員從事認(rèn)證培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè),，不得同時在2個或者2個以上的認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證培訓(xùn)人員,，具備相關(guān)認(rèn)證或認(rèn)證咨詢?nèi)藛T資格的,，經(jīng)所在認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)與認(rèn)證機構(gòu)或者認(rèn)證咨詢機構(gòu)簽訂合同后，可以在1個認(rèn)證機構(gòu)或者1個認(rèn)證咨詢機構(gòu)從事認(rèn)證或者認(rèn)證咨詢活動,。




第十條 認(rèn)證咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)在1個認(rèn)證咨詢機構(gòu)從事認(rèn)證咨詢活動,，不得同時在2個或者2個以上的認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T,，具備相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)教員資格的,，經(jīng)所在認(rèn)證咨詢機構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后，可以在1個認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)從事認(rèn)證培訓(xùn)活動,。

 認(rèn)證咨詢?nèi)藛T不得受聘于認(rèn)證機構(gòu)或者以任何方式從事認(rèn)證活動,。




第十一條 特殊領(lǐng)域的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),。




第十二條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T受聘于認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)時,，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明文件以及其他申明材料，并保證上述材料的真實,、有效,。

 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)在決定聘用執(zhí)業(yè)人員時,，應(yīng)當(dāng)查驗所聘用的執(zhí)業(yè)人員提供的證明文件以及其他申明材料是否真實,、有效，并歸檔留存,。

 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T與認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)之間建立聘用關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)合同,，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù),；聘用關(guān)系解除的,，應(yīng)當(dāng)依法終止勞務(wù)合同。




第十三條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正,、誠實信用的原則,，確保所從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動具有完整性、客觀性,、真實性和有效性,。




第十四條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動,，禁止有下列行為：

 （一）在不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)或者單位，從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動,；

 （二）不具備注冊資格或者未經(jīng)確認(rèn)、批準(zhǔn),，從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢活動；

 （三）出具虛假或者失實的結(jié)論,，編造或者唆使編造虛假,、失實的文件、記錄,；

 （四）增加,、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢程序；

 （五）作出誤導(dǎo)性,、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益,；

 （六）接受認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益,；

 （七）在認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的認(rèn)證人員與認(rèn)證咨詢機構(gòu),、認(rèn)證咨詢活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系；在認(rèn)證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員與認(rèn)證機構(gòu),、認(rèn)證活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系,；

 （八）認(rèn)證機構(gòu)的工作人員在認(rèn)證活動中與認(rèn)證咨詢機構(gòu)的工作人員存在利害關(guān)系或者可能對認(rèn)證公正性產(chǎn)生影響，未進行回避,；

 （九）對所在執(zhí)業(yè)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)隱瞞本人執(zhí)業(yè)真實情況；

 （十）惡意誹謗或者詆毀其他認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)及其人員,；

 （十一）其他違反認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)規(guī)定的行為,。




第十五條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以根據(jù)投訴及其在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，就有關(guān)事項詢問認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T及其執(zhí)業(yè)的機構(gòu)，有關(guān)人員和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,。




第十六條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，給予停止執(zhí)業(yè)資格1年的處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予停止執(zhí)業(yè)資格2年的處罰；逾期未改正的,，給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰,。




第十七條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第十四條第（三）項規(guī)定的,，給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰,。




第十八條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T,，違反本辦法第十四條其他規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上1年以下的處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)資格2年直至撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰,。




第十九條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢機構(gòu)對其執(zhí)業(yè)人員未實施有效管理，或者縱容,、唆使,，導(dǎo)致其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的，處以5千元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以32萬元的罰款；法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi),，中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會不再受理其注冊申請。




第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委對被停止執(zhí)業(yè),、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn),、咨詢?nèi)藛T予以公布,。




第二十二條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2004年8月1日起施行,。