• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障暫住人員的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱暫住人口是指：

 （一）省外公民來本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員,；

 （二）本省公民離開常住戶口所在地到省內(nèi)其他縣,、市暫住的人員；

 （三）本省各縣,、市公民離開常住戶口所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)或到由本縣,、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求,，加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)計(jì)委、公安,、勞動(dòng),、工商行政管理、衛(wèi)生防疫,、計(jì)劃生育,、房地產(chǎn)管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作,。




第四條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān),，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證,、檢查等管理工作,。

 暫住人口的登記管理按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),；誰用工，誰負(fù)責(zé),；誰用工,，誰負(fù)責(zé),；誰帶隊(duì)，誰負(fù)責(zé)”的原則,，實(shí)行暫住登記的申領(lǐng)《暫住證》制度,。




第五條 暫住人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律、法規(guī),、規(guī)章,，服從管理，自覺維護(hù)社會(huì)秩序,。




第二章 登記與領(lǐng)證




第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)向公安派出所或由縣、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記,；暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的,，在申報(bào)暫住登記時(shí)，還須申領(lǐng)《暫住證》,。




第七條 探親,、訪友、就醫(yī),、旅游,、寄讀、寄養(yǎng),、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記,，不申領(lǐng)《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的,，也可以辦理,。




第八條 申領(lǐng)《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明,，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》,。




第九條 申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》，按以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機(jī)構(gòu)的暫住人,，由所在單位保衛(wèi),、人事部門負(fù)責(zé)申辦；

 （二）暫住在施工現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、集貿(mào)市場(chǎng)的暫住人,，由用工單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主或暫住人負(fù)責(zé)申辦,；

 （三）暫住在居民家中的暫住人,，由暫住人或戶主負(fù)責(zé)申辦；

 （四）暫住在出租房屋的暫住人,，由房主持戶口簿,、租賃合同及有關(guān)證件，與暫住人共同負(fù)責(zé)申辦,；

 （五）暫住在賓館,、飯店、招待所的暫住人,，按旅館業(yè)管理的規(guī)定,，履行旅客登記，其中包房居住超過三十日的,，由所在賓館,、飯店、招待所治安保衛(wèi)部門或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一申辦,；

 （六）正在服刑,、勞教的人員，因故獲準(zhǔn)暫住的,，應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明,，在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。




第十條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市,、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明,。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)留住的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》

 《暫住證》遺失或損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù),。暫住人在市,、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù),。




第三章 管理與服務(wù)




第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位,、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育，做好管理和服務(wù)工作。居民委員會(huì),、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記,、領(lǐng)證和其他管理的宣傳教育工作。




第十二條 單位或公民向暫住人員出租房屋,，由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同,。發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

 任何單位或個(gè)人不得向無有效證件的人出租房屋,。




第十三條 暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng),，必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地,，按計(jì)劃,、有組織地招用外地務(wù)工人員。

 任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng),。




第十四條 暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并進(jìn)行稅務(wù)登記,。

 任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門店,、攤點(diǎn),、柜臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。




第十五條 暫住人員或者留住,、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,，手續(xù)齊全的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得故意拖延,。




第十六條 暫住人員的人身,、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,，不得推諉。




第十七條 雇用暫住人員的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作,、生活、衛(wèi)生條件，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治,，以及計(jì)劃生育工作,，依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利。




第十八條 暫住人員在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故的,，用人單位和醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,，用人單位按照有關(guān)規(guī)定，做好撫恤工作,。




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第十九條 執(zhí)行本辦法,，有下列情形之一的暫住人員，由有關(guān)部門或者所在單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的；

 （二）協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的,；

 （三）對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的,。




第二十條 不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處五十元以下罰款,，并補(bǔ)辦登記手續(xù),，或者責(zé)令暫住人限期離開暫住地。




第二十一條 騙取,、冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、偽造、變?cè)旎蛘呤褂眠^期《暫住證》的,，收繳《暫住證》,，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的,，除沒收非法所得外,，處以非法所得一至三倍的罰款。




第二十二條 留住,、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個(gè)人,，除對(duì)暫住人按本辦法第二十一條進(jìn)行處罰外，對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進(jìn)行處罰,；對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款,。

 向未進(jìn)行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定出租房屋的,，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰,。




第二十四條 留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人,，或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人,，對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的，或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的,，對(duì)單位或者個(gè)人處五千元以下罰款,；對(duì)單位法定代表人處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序,，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的,，按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




第二十七條 暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不得向暫住人員亂收費(fèi),。對(duì)于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的,，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則


第二十八條 本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法,。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲?，?zhí)行本辦法。




第二十九條 本辦法自一九九六年一月一日起施行,。