• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法

（海關(guān)總署令第116號(hào)）





 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》經(jīng)2003年11月21日署務(wù)會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年8月1日起施行。



 署長(zhǎng) 牟新生

 二00四年六月十六日





中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其它有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)以個(gè)人自用,、合理數(shù)量為限。其中,，常駐人員可以進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛,，每人限1輛，其他非居民長(zhǎng)期旅客不得進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛,。

 非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)出境自用物品,，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后,，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗(yàn)放,。




第三條 非居民長(zhǎng)期旅客取得境內(nèi)長(zhǎng)期居留證件后方可申請(qǐng)進(jìn)境自用物品，首次申請(qǐng)進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅,，但按照本規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品除外,。再次申請(qǐng)進(jìn)境的自用物品，一律予以征稅,。

 對(duì)于應(yīng)當(dāng)征稅的非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)境自用物品,，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

 根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長(zhǎng)期旅客自用物品,，海關(guān)依法免征稅款,。




第二章 進(jìn)境自用物品監(jiān)管




第四條 非居民長(zhǎng)期旅客申請(qǐng)進(jìn)境自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)下列單證：

 （一）身份證件,；

 （二）長(zhǎng)期居留證件,；

 （三）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件1）,；

 （四）提（運(yùn)）單,、裝箱單等相關(guān)單證。

 主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。

 專家以外的常駐人員申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí),，除交驗(yàn)前款規(guī)定的單證外,，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長(zhǎng)期居留證件的復(fù)印件，交驗(yàn)所在常駐機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》,，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。




第五條 非居民長(zhǎng)期旅客在進(jìn)境地海關(guān)辦理自用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請(qǐng)表》,，并交驗(yàn)提（運(yùn)）單,、裝箱單等相關(guān)單證。

 進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核,。




第六條 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗,、超過(guò)使用年限等原因喪失使用價(jià)值,，經(jīng)報(bào)廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車輛注銷證明,，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后,，可重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛1輛。

 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛有丟失,、被盜,、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的,，常駐人員不得重新申請(qǐng)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。




第七條 常駐人員進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛,，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi),，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》，見附件2）,，辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù),。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛，常駐人員還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管車輛登記證》,，見附件3）。




第三章 出境自用物品監(jiān)管




第八條 非居民長(zhǎng)期旅客將原進(jìn)境的自用物品復(fù)運(yùn)出境,，應(yīng)當(dāng)持身份證件,、長(zhǎng)期居留證件、《申請(qǐng)表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請(qǐng),，主管海關(guān)自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),。其中，常駐人員申請(qǐng)將原進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛復(fù)運(yùn)出境的,，主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù),。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請(qǐng)表》上批注。




第九條 非居民長(zhǎng)期旅客在出境地海關(guān)辦理自用物品報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請(qǐng)表》等相關(guān)單證,。

 出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗(yàn)放結(jié)果在《申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核,。




第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動(dòng)車輛后續(xù)監(jiān)管




第十條 常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛,，主管海關(guān)對(duì)其實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年,。

 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售,、出租,、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置,。




第十一條 海關(guān)對(duì)常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行年審制度,。常駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛駛至指定地點(diǎn),，持本人身份證件、長(zhǎng)期居留證件,、《監(jiān)管車輛登記證》,、《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后,，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章,。




第十二條 常駐人員任期屆滿后，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機(jī)構(gòu),，或者出售給特許經(jīng)營(yíng)單位。受讓方的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減,。

 機(jī)動(dòng)車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛權(quán)利的,，受讓機(jī)動(dòng)車輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動(dòng)車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管,。




第十三條 常駐人員轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛時(shí),，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,，見附件4）及其他相關(guān)單證,。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后,，出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照注銷手續(xù),；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后，將機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān),。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù),。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動(dòng)車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款。

 常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí),，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營(yíng)單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》,，主管海關(guān)審核無(wú)誤后，由特許經(jīng)營(yíng)單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù),，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款,。




第十四條 機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》（見附件5）,、本人身份證件,、長(zhǎng)期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》和《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管,。主管海關(guān)核準(zhǔn)后,，開具《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（見附件6），常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。




第十五條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失,、被盜的，機(jī)動(dòng)車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車輛解除監(jiān)管手續(xù),，并依法補(bǔ)繳稅款,。




第十六條 任期屆滿的常駐人員，應(yīng)當(dāng)在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛的結(jié)案手續(xù),。




第五章 法律責(zé)任




第十七條 非居民長(zhǎng)期旅客未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛年審手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛,，或者有其它走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 “非居民長(zhǎng)期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國(guó)公民,、港澳臺(tái)地區(qū)人員,、華僑。

 “常駐人員”是指非居民長(zhǎng)期旅客中的下列人員：

 （一）境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu),、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國(guó)政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員,；

 （二）在海關(guān)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員,；

 （三）入境長(zhǎng)期工作的專家。

 “身份證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門頒發(fā)的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》,、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)證》,、《中華人民共和國(guó)外國(guó)專家證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照,、《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》,、《臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證》等。

 “長(zhǎng)期居留證件”是指中華人民共和國(guó)主管部門簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人長(zhǎng)期居留證》,、《華僑,、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長(zhǎng)期居留的證件。

 “主管海關(guān)”是指非居民長(zhǎng)期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān),。

 “自用物品”是指非居民長(zhǎng)期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所必需的《中華人民共和國(guó)海關(guān)旅客進(jìn)出境行李物品分類表》所列物品（煙,、酒除外）及機(jī)動(dòng)車輛。

 “機(jī)動(dòng)車輛”是指摩托車,、小轎車,、越野車、9座及以下的小客車,。

 “20種商品”是指電視機(jī),、攝像機(jī)、錄像機(jī),、放像機(jī),、音響設(shè)備、空調(diào)器,、電冰箱（柜）,、洗衣機(jī)、照相機(jī),、復(fù)印機(jī),、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī),、電話機(jī),、無(wú)限尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī),、電子計(jì)算器,、打印機(jī)及文字處理機(jī),、家具、燈具和餐料,。




第十九條 外國(guó)駐中國(guó)使館,、領(lǐng)館人員，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)以及其它與中國(guó)政府簽有協(xié)議的國(guó)際組織駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出境物品,，不適用本辦法,，另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理,。




第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法附件7所列規(guī)范性文件同時(shí)廢止,。





 附件：1.《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表》（略）

 2.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（略）

 3.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（略）

 4.《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（略）

 5.《中華人民共和國(guó)海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》（略）

 6.《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（略）

 7.廢止文件清單





 附件7： 廢止文件清單





 1.《關(guān)于實(shí)施《海關(guān)對(duì)“引進(jìn)專家”進(jìn)出境行李物品的暫行規(guī)定》的函》（〔84〕署行字72號(hào)）

 2.《關(guān)于對(duì)隨“中標(biāo)”項(xiàng)目來(lái)華的外方人員待遇問(wèn)題的通知》（〔84〕行字94號(hào)）

 3.《海關(guān)對(duì)“引進(jìn)專家”進(jìn)出境行李物品的暫行規(guī)定》（〔84〕署行字206號(hào)）

 4.《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè),、新聞等常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員進(jìn)出口物品的管理規(guī)定》（〔84〕署行字第325號(hào)）

 5.《關(guān)于與我簽訂來(lái)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易協(xié)議的中外廠商派駐我方人員進(jìn)口物品驗(yàn)放問(wèn)題的通知》（〔84〕署行字495號(hào)）

 6.《關(guān)于對(duì)來(lái)華外國(guó)專家進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定的通知》（〔84〕署行字596號(hào)）

 7.《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū),、沿海開放城市和海南島引進(jìn)專家辦理海關(guān)手續(xù)的通知》（〔85〕署行字436號(hào)）

 8.《關(guān)于履行貿(mào)易協(xié)議的中外廠商派駐人員進(jìn)出境物品管理問(wèn)題的通知》（〔88〕署行字第174號(hào)）

 9.《外國(guó)常駐人員進(jìn)口小汽車范圍的說(shuō)明》（〔89〕署監(jiān)二字第612號(hào)）

 10.《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民學(xué)生進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定〉的通知》（署監(jiān)二〔1991〕555號(hào)）

 11.《關(guān)于啟用新修訂的〈進(jìn)出境自用物品申請(qǐng)表〉和〈進(jìn)出境辦公用品申請(qǐng)表〉的通知》（監(jiān)二（一）〔1991〕770號(hào)）

 12.《關(guān)于公布實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)非居民學(xué)生進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定〉的通知》（署監(jiān)二〔1991〕1492號(hào)）

 13.《對(duì)外商常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛及公私用物品管理年限等問(wèn)題的通知》（署監(jiān)二〔1992〕1276號(hào)）

 14.《關(guān)于外國(guó)專家進(jìn)出境自用物品海關(guān)手續(xù)問(wèn)題的通知》（署監(jiān)二〔1993〕1378號(hào)）

 15.《海關(guān)總署關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家外國(guó)專家局使用外國(guó)專家證明書的通知》（署監(jiān)二〔1994〕103號(hào)）