• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第116號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法

（海關(guān)總署令第116號）





 《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》經(jīng)2003年11月21日署務(wù)會審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行,。



 署長 牟新生

 二00四年六月十六日





中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)以個人自用、合理數(shù)量為限,。其中,，常駐人員可以進(jìn)境機(jī)動車輛，每人限1輛,，其他非居民長期旅客不得進(jìn)境機(jī)動車輛,。

 非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書面申請,。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后,，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗放。




第三條 非居民長期旅客取得境內(nèi)長期居留證件后方可申請進(jìn)境自用物品,，首次申請進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅,，但按照本規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)境的機(jī)動車輛和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品除外。再次申請進(jìn)境的自用物品,，一律予以征稅,。

 對于應(yīng)當(dāng)征稅的非居民長期旅客進(jìn)境自用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款,。

 根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長期旅客自用物品,，海關(guān)依法免征稅款。




第二章 進(jìn)境自用物品監(jiān)管




第四條 非居民長期旅客申請進(jìn)境自用物品,，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗下列單證：

 （一）身份證件,；

 （二）長期居留證件；

 （三）《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》（以下簡稱《申請表》,，見附件1）,；

 （四）提（運(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證,。

 主管海關(guān)自接受申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù),。

 專家以外的常駐人員申請進(jìn)境機(jī)動車輛時，除交驗前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長期居留證件的復(fù)印件,，交驗所在常駐機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報關(guān)單位注冊登記證明書》,，主管海關(guān)自接受申請之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)。




第五條 非居民長期旅客在進(jìn)境地海關(guān)辦理自用物品報關(guān)手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報關(guān)企業(yè)提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請表》,，并交驗提（運(yùn)）單、裝箱單等相關(guān)單證,。

 進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核。




第六條 進(jìn)境機(jī)動車輛因事故,、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗,、超過使用年限等原因喪失使用價值，經(jīng)報廢處理后,，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機(jī)動車輛注銷證明,，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動車輛結(jié)案手續(xù)后，可重新申請進(jìn)境機(jī)動車輛1輛,。

 進(jìn)境機(jī)動車輛有丟失,、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人,、超出監(jiān)管期限等情形的,，常駐人員不得重新申請進(jìn)境機(jī)動車輛。




第七條 常駐人員進(jìn)境機(jī)動車輛,，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，見附件2）,，辦理機(jī)動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動車輛,，常駐人員還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個工作日內(nèi),，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》，見附件3）,。




第三章 出境自用物品監(jiān)管




第八條 非居民長期旅客將原進(jìn)境的自用物品復(fù)運(yùn)出境,，應(yīng)當(dāng)持身份證件、長期居留證件,、《申請表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請,，主管海關(guān)自接受申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)。其中,，常駐人員申請將原進(jìn)境機(jī)動車輛復(fù)運(yùn)出境的,，主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請表》上批注,。




第九條 非居民長期旅客在出境地海關(guān)辦理自用物品報關(guān)手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請表》等相關(guān)單證。

 出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核,。




第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動車輛后續(xù)監(jiān)管




第十條 常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動車輛，主管海關(guān)對其實施后續(xù)監(jiān)管,，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年,。

 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)境機(jī)動車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出售,、出租、抵押,、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置,。




第十一條 海關(guān)對常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛實行年審制度。常駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告,，在規(guī)定時間內(nèi),，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛駛至指定地點(diǎn)，持本人身份證件,、長期居留證件,、《監(jiān)管車輛登記證》、《機(jī)動車輛行駛證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動車輛海關(guān)年審手續(xù),。年審合格后,，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。




第十二條 常駐人員任期屆滿后,，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機(jī)構(gòu)，或者出售給特許經(jīng)營單位,。受讓方的機(jī)動車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減,。

 機(jī)動車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動車輛予以免稅,，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實施后續(xù)監(jiān)管,。




第十三條 常駐人員轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛時，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出,、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓申請表》,，見附件4）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后,，將《轉(zhuǎn)讓申請表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān),。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后,，出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動車輛結(jié)案手續(xù)后,，將機(jī)動車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān),。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款,。

 常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛出售時,，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請表》，主管海關(guān)審核無誤后,，由特許經(jīng)營單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù),，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。




第十四條 機(jī)動車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的,，常駐人員應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》（見附件5）,、本人身份證件、長期居留證件,、《監(jiān)管車輛登記證》和《機(jī)動車輛行駛證》向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管,。主管海關(guān)核準(zhǔn)后，開具《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（見附件6）,，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。




第十五條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的,，機(jī)動車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請辦理機(jī)動車輛解除監(jiān)管手續(xù),，并依法補(bǔ)繳稅款。




第十六條 任期屆滿的常駐人員,，應(yīng)當(dāng)在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動車輛的結(jié)案手續(xù),。




第五章 法律責(zé)任




第十七條 非居民長期旅客未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動車輛年審手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓,、出售監(jiān)管機(jī)動車輛,，或者有其它走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第十八條 本辦法下列用語的含義：

 “非居民長期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年）,，期滿后仍回到境外定居地的外國公民,、港澳臺地區(qū)人員、華僑,。

 “常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：

 （一）境外企業(yè),、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn),，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員,；

 （二）在海關(guān)注冊登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；

 （三）入境長期工作的專家,。

 “身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》,、《中華人民共和國外國人就業(yè)證》、《中華人民共和國外國專家證》等證件,，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照,、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺灣居民往來大陸通行證》等,。

 “長期居留證件”是指中華人民共和國主管部門簽發(fā)的《中華人民共和國外國人長期居留證》,、《華僑、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長期居留的證件,。

 “主管海關(guān)”是指非居民長期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān),。

 “自用物品”是指非居民長期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所必需的《中華人民共和國海關(guān)旅客進(jìn)出境行李物品分類表》所列物品（煙、酒除外）及機(jī)動車輛,。

 “機(jī)動車輛”是指摩托車,、小轎車、越野車,、9座及以下的小客車,。

 “20種商品”是指電視機(jī)、攝像機(jī),、錄像機(jī),、放像機(jī)、音響設(shè)備,、空調(diào)器,、電冰箱（柜）、洗衣機(jī),、照相機(jī),、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī),、微型計算機(jī),、電話機(jī)、無限尋呼系統(tǒng),、傳真機(jī),、電子計算器、打印機(jī)及文字處理機(jī),、家具,、燈具和餐料,。




第十九條 外國駐中國使館、領(lǐng)館人員,，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)以及其它與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出境物品,，不適用本辦法，另按有關(guān)法律,、行政法規(guī)辦理,。




第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。




第二十一條 本辦法自2004年8月1日起施行,。本辦法附件7所列規(guī)范性文件同時廢止,。





 附件：1.《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》（略）

 2.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（略）

 3.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（略）

 4.《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（略）

 5.《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》（略）

 6.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（略）

 7.廢止文件清單





 附件7： 廢止文件清單





 1.《關(guān)于實施《海關(guān)對“引進(jìn)專家”進(jìn)出境行李物品的暫行規(guī)定》的函》（〔84〕署行字72號）

 2.《關(guān)于對隨“中標(biāo)”項目來華的外方人員待遇問題的通知》（〔84〕行字94號）

 3.《海關(guān)對“引進(jìn)專家”進(jìn)出境行李物品的暫行規(guī)定》（〔84〕署行字206號）

 4.《中華人民共和國海關(guān)對外國企業(yè)、新聞等常駐機(jī)構(gòu)和常駐人員進(jìn)出口物品的管理規(guī)定》（〔84〕署行字第325號）

 5.《關(guān)于與我簽訂來料加工,、補(bǔ)償貿(mào)易協(xié)議的中外廠商派駐我方人員進(jìn)口物品驗放問題的通知》（〔84〕署行字495號）

 6.《關(guān)于對來華外國專家進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定的通知》（〔84〕署行字596號）

 7.《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū),、沿海開放城市和海南島引進(jìn)專家辦理海關(guān)手續(xù)的通知》（〔85〕署行字436號）

 8.《關(guān)于履行貿(mào)易協(xié)議的中外廠商派駐人員進(jìn)出境物品管理問題的通知》（〔88〕署行字第174號）

 9.《外國常駐人員進(jìn)口小汽車范圍的說明》（〔89〕署監(jiān)二字第612號）

 10.《關(guān)于實施〈中華人民共和國海關(guān)對非居民學(xué)生進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定〉的通知》（署監(jiān)二〔1991〕555號）

 11.《關(guān)于啟用新修訂的〈進(jìn)出境自用物品申請表〉和〈進(jìn)出境辦公用品申請表〉的通知》（監(jiān)二（一）〔1991〕770號）

 12.《關(guān)于公布實施〈中華人民共和國海關(guān)對非居民學(xué)生進(jìn)出境行李物品管理規(guī)定〉的通知》（署監(jiān)二〔1991〕1492號）

 13.《對外商常駐機(jī)構(gòu)及非居民長期旅客進(jìn)口機(jī)動車輛及公私用物品管理年限等問題的通知》（署監(jiān)二〔1992〕1276號）

 14.《關(guān)于外國專家進(jìn)出境自用物品海關(guān)手續(xù)問題的通知》（署監(jiān)二〔1993〕1378號）

 15.《海關(guān)總署關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家外國專家局使用外國專家證明書的通知》（署監(jiān)二〔1994〕103號）