• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署/對(duì)外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】署監(jiān)1[1993]1162號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-08-03
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署,、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì) 合作部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新的外商投資 企業(yè)審批和海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的通知

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)
 合作部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新的外商投資
 企業(yè)審批和海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的通知
 
（1993年8月3日署監(jiān)一〔1993〕1162號(hào)）
 進(jìn)口舊汽車(chē)翻新,，屬國(guó)家限制外商投資項(xiàng)目,。但1992年以來(lái)，從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新業(yè)務(wù)的外商投資的企業(yè)增加很快,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，1991年之前有15家該類(lèi)企業(yè)在海關(guān)備案，而到1992年底就增長(zhǎng)到81家,，今年各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)仍在審批此類(lèi)企業(yè),。從該類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況看，有些企業(yè)不具備翻新條件或不符合海關(guān)監(jiān)管要求,，海關(guān)難以實(shí)施有效管理,；有些企業(yè)沒(méi)有出口渠道，進(jìn)口汽車(chē)翻新后無(wú)法出口,；有的甚至以翻新為名,，進(jìn)口舊汽車(chē)伺機(jī)在國(guó)內(nèi)出售牟利。

 針對(duì)上述情況,，為了加強(qiáng)管理,，促使該類(lèi)企業(yè)開(kāi)展正常的進(jìn)口舊汽車(chē)翻新業(yè)務(wù)，并保證翻新后汽車(chē)復(fù)運(yùn)出口,，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,，現(xiàn)對(duì)從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)審批和海關(guān)管理問(wèn)題通知如下：



 一,、自本文下達(dá)之日起，各省,、市,、自治區(qū)、計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)要從嚴(yán)控制,，無(wú)論規(guī)模大小,，一律報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。上報(bào)的此類(lèi)企業(yè)必須符合下列條件：

 1．中方合作者應(yīng)是從事汽車(chē)維修,、翻新業(yè)務(wù)的企業(yè),，并具有一定的汽車(chē)維修、翻新技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn),，具備符合海關(guān)監(jiān)管條件的廠房,、場(chǎng)地、公用設(shè)施和一般通用設(shè)備,。

 2．國(guó)外合作者應(yīng)是從事汽車(chē)維修,、翻新業(yè)務(wù)的公司，并具有國(guó)外舊車(chē)銷(xiāo)售渠道,。

 3．在中外雙方簽訂的合營(yíng)合同中,，應(yīng)有外商保證100％翻新后舊汽車(chē)返銷(xiāo)出口的條款；合同中還應(yīng)明確一旦外商不能履行返銷(xiāo)責(zé)任給合營(yíng)企業(yè)造成損失時(shí),，外商應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,。

 4．經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)審核，具備海關(guān)監(jiān)管條件,。



 二,、翻新進(jìn)口舊汽車(chē)企業(yè)的申報(bào)程序：

 1．各省、市,、自治區(qū),、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)按上述條件進(jìn)行認(rèn)真審核；

 2．經(jīng)審核符合條件的,，由地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商請(qǐng)地方主管海關(guān)提出監(jiān)管意見(jiàn),；

 3．地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)將全部材料（可行性研究報(bào)告,、合同及公司章程,、中外各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、銀行資信證明,、董事會(huì)成員名單,、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門(mén)及外經(jīng)貿(mào)部門(mén)意見(jiàn)、海關(guān)監(jiān)管意見(jiàn)等）主送外經(jīng)貿(mào)部,，抄送海關(guān)總署,；

 4．外經(jīng)貿(mào)部在接到申請(qǐng)后，會(huì)同海關(guān)總署予以審批,。經(jīng)批準(zhǔn)的,，由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。



 三,、不允許外商獨(dú)資建立進(jìn)口舊汽車(chē)翻新企業(yè),。外商投資的汽車(chē)維修企業(yè)，不得從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新業(yè)務(wù),。



 四,、報(bào)送審批的進(jìn)口舊汽車(chē)翻新項(xiàng)目應(yīng)具備下列海關(guān)監(jiān)管條件：

 1．企業(yè)要具備專用的封閉式翻新場(chǎng)所，并設(shè)有專人,、專門(mén)賬冊(cè)進(jìn)行管理,。

 2．進(jìn)口的舊汽車(chē)、出口的翻新車(chē)輛要從海關(guān)指定的口岸進(jìn)出,；車(chē)輛進(jìn)出口時(shí)應(yīng)列明車(chē)種,、型號(hào)及車(chē)身、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等,；異地報(bào)關(guān)要按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法辦理有關(guān)手續(xù),，必要時(shí)海關(guān)可派員隨車(chē)押運(yùn)；在未設(shè)有海關(guān)地點(diǎn),，不得成立翻新舊汽車(chē)企業(yè),。

 3．企業(yè)向海關(guān)辦理舊汽車(chē)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供翻新汽車(chē)的出口合同,，如必要,，海關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際進(jìn)口車(chē)輛情況征收保證金。

 4．海關(guān)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際翻新能力按季度掌握進(jìn)口數(shù)量,，但每批進(jìn)口最多不得超過(guò)50輛,，翻新的舊汽車(chē)要采取“出一進(jìn)一”的原則進(jìn)行核銷(xiāo)管理。

 5．為翻新進(jìn)口的舊汽車(chē)和更換下來(lái)的零,、部件等屬保稅貨物,，應(yīng)按合同規(guī)定期限出口，如有特殊情況,，應(yīng)自舊汽車(chē)進(jìn)口之日起1年內(nèi)出口,；超過(guò)此期限的，海關(guān)按《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第三章第
十一條,、第四章第
二十五條的規(guī)定處理,。沒(méi)收的舊汽車(chē)由各有關(guān)海關(guān)報(bào)經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)處理。

 6．翻新進(jìn)口舊汽車(chē)所需進(jìn)口的零配件應(yīng)存入專用保稅倉(cāng)庫(kù)；翻新時(shí)更換下的零配件,，廠方要設(shè)立專門(mén)賬冊(cè)登記管理,，上述零配件屬保稅貨物，不得在國(guó)內(nèi)企業(yè)間出售調(diào)劑,、轉(zhuǎn)讓或用于國(guó)內(nèi)汽車(chē)修理,。



 五、翻新后的進(jìn)口汽車(chē)不準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,，也不得銷(xiāo)售給享受進(jìn)口免稅汽車(chē)待遇（包括外商投資企業(yè)）的企業(yè)和個(gè)人,。



 六、各省,、市,、自治區(qū)、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān),，應(yīng)對(duì)本文下發(fā)前已由地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)（包括海關(guān)已備案和未備案的）從事進(jìn)口舊汽車(chē)翻新的企業(yè),，進(jìn)行認(rèn)真清理，并將清理結(jié)果報(bào)海關(guān)總署和外經(jīng)貿(mào)部,。今后對(duì)汽車(chē)翻新后不能出口,，以及在汽車(chē)翻新過(guò)程中不能遵守海關(guān)規(guī)定，有倒賣(mài)汽車(chē)零部件行為的企業(yè),，海關(guān)撤銷(xiāo)其登記備案,，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)撤銷(xiāo)已發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)。

 對(duì)從事進(jìn)口舊汽車(chē)拆解成零部件全部出口的外商投資企業(yè),，亦比照以上規(guī)定審批和管理,。