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  • 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
  • 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第409號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2004-06-17
  • 【生效日期】2004-09-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
  • 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例

地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例

(國(guó)務(wù)院令第409號(hào))




《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2004年6月4日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2004年9月1日起施行。

總 理 溫家寶
二00四年六月十七日


地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理,,提高地震監(jiān)測(cè)能力,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例,。

第二條 本條例適用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

第三條 地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè),。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條 國(guó)家對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,,分級(jí),、分類(lèi)管理。

第五條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持地震監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究,,推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測(cè)技術(shù),開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)的國(guó)際合作與交流,。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和海島的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。

第七條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事地震監(jiān)測(cè)活動(dòng),,必須與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合作進(jìn)行,,并經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)。

從事前款規(guī)定的活動(dòng),,必須遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

第二章 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)

第八條 全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),,由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成,。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和有關(guān)單位,、個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))是全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的補(bǔ)充。

第九條 編制地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理,、資源共享的原則,并與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

第十條 全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

市,、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,由市,、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第十一條 省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和市,、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

第十二條 全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,符合國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序,保證臺(tái)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,。

全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)。

第十三條 建設(shè)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)的規(guī)定,,采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求的設(shè)備和軟件。

第十四條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng):

(一)壩高100米以上,、庫(kù)容5億立方米以上,,且可能誘發(fā)5級(jí)以上地震的水庫(kù);

(二)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田,、礦山,、石油化工等重大建設(shè)工程。

第十五條 核電站,、水庫(kù)大壩,、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況,,報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案,。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄的油井,、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)。

利用廢棄的油井,、礦井和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)的,,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第十八條 全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,,由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理

第十九條 全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后,,不得擅自中止或者終止,;確需中止或者終止的,國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn),,市,、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中止或者終止運(yùn)行的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的運(yùn)行予以指導(dǎo),。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供必要的通信、交通,、水,、電等條件保障。

全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),、專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行受到影響時(shí),,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取緊急措施,盡快恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)行,。

第二十二條 檢測(cè),、傳遞、分析,、處理,、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息的單位,,應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的安全和質(zhì)量,。

第二十三條 專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

第二十四條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事地震監(jiān)測(cè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

第四章 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)

第二十五條 國(guó)家依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境,。

地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù),,對(duì)危害,、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)。

第二十六條 禁止占用,、拆除,、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施:

(一)地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置,;

(二)供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞,、觀測(cè)井(泉);

(三)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心,、中繼站,、遙測(cè)點(diǎn)的用房;

(四)地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志,;

(五)地震監(jiān)測(cè)專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信頻段,、信道和通信設(shè)施;

(六)用于地震監(jiān)測(cè)的供電,、供水設(shè)施,。

第二十七條 地震觀測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周?chē)荒苡杏绊懫涔ぷ餍艿母蓴_源的要求劃定保護(hù)范圍。具體保護(hù)范圍,,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。

國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的最小距離尚未作出規(guī)定的,,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)試方法、計(jì)算公式等,,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定,。

第二十八條 除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)外,,禁止在已劃定的地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):

(一)爆破,、采礦、采石,、鉆井,、抽水、注水,;

(二)在測(cè)震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無(wú)線(xiàn)信號(hào)發(fā)射裝置,、進(jìn)行振動(dòng)作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動(dòng);

(三)在電磁觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線(xiàn),、電力電纜線(xiàn)路,、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置;

(四)在地形變觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動(dòng)作業(yè),;

(五)在地下流體觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾,、進(jìn)行污水處理;

(六)在觀測(cè)線(xiàn)和觀測(cè)標(biāo)志周?chē)O(shè)置障礙物或者擅自移動(dòng)地震觀測(cè)標(biāo)志,。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的要求,。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通?bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、測(cè)繪等部門(mén)。

第三十一條 土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的需要,。

第三十二條 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)測(cè)震,、電磁、形變,、流體等地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),,避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。對(duì)在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,,縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),,應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn),。

第三十三條 建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程,,確實(shí)無(wú)法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的要求,,增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后,,方可進(jìn)行建設(shè)。

需要新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的,,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu),,可以要求新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行1年以后,再拆除原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,。

本條第一款,、第二款規(guī)定的措施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān),。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例的規(guī)定,,國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的工作人員,不履行監(jiān)督管理職責(zé),,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為,,構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

第三十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未按照有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的,;

(二)未按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)的規(guī)定采用地震監(jiān)測(cè)設(shè)備和軟件的;

(三)擅自中止或者終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的,。

第三十六條 有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的,,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)給予警告,,責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人可以處5000元以下的罰款,,對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 違反本條例的規(guī)定,,建設(shè)單位從事建設(shè)活動(dòng)時(shí),,未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成破壞的,,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,限期恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,,依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第四十三條的規(guī)定處以罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本條例的規(guī)定,,外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,,沒(méi)收監(jiān)測(cè)成果和監(jiān)測(cè)設(shè)施,,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。

第六章 附 則

第三十九條 火山監(jiān)測(cè)的管理,參照本條例執(zhí)行,。

第四十條 本條例自2004年9月1日起施行,。1994年1月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。

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