• 【發(fā)布單位】全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第二十四號
• 【發(fā)布日期】2004-08-28
• 【生效日期】2004-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法

中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法

(中華人民共和國主席令第二十四號)





 《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 中華人民共和國主席 胡錦濤



 2004年8月28日





全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的決定



 2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過





 第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對《
中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》作如下修改：



 第二十六條第二款修改為：“建立對外國人開放的獵捕場所,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門備案,。”



 本決定自公布之日起施行,。



 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》根據(jù)本決定作修改后,，重新公布。





中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法



 （1988年11月8日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉的決定》修正）





 目錄




第一章 總則




第二章 野生動(dòng)物保護(hù)




第三章 野生動(dòng)物管理




第四章 法律責(zé)任




第五章 附則








第一章 總則




第一條 為保護(hù),、拯救珍貴,、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本法,。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動(dòng)物的保護(hù),、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動(dòng),，必須遵守本法,。



 本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴,、瀕危的陸生,、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,。



 本法各條款所提野生動(dòng)物,，均系指前款規(guī)定的受保護(hù)的野生動(dòng)物。



 珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù),，適用漁業(yè)法的規(guī)定,。




第三條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。



 國家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益,。




第四條 國家對野生動(dòng)物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù),、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針,，鼓勵(lì)開展野生動(dòng)物科學(xué)研究,。



 在野生動(dòng)物資源保護(hù)、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第五條 中華人民共和國公民有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權(quán)檢舉和控告,。




第六條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生動(dòng)物資源的管理,，制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施,。




第七條 國務(wù)院林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動(dòng)物管理工作,。



 省,、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物管理工作,。自治州,、縣和市政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門，由省,、自治區(qū),、直轄市政府確定。



 縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物管理工作,。




第二章 野生動(dòng)物保護(hù)




第八條 國家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境,，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。




第九條 國家對珍貴,、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級保護(hù)野生動(dòng)物和二級保護(hù)野生動(dòng)物,。國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整,，由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布,。



 地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，是指國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外，由省、自治區(qū),、直轄市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,。地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由省,、自治區(qū),、直轄市政府制定并公布，報(bào)國務(wù)院備案,。



 國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定并公布,。




第十條 國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市政府,，應(yīng)當(dāng)在國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域,，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護(hù)管理,。



 自然保護(hù)區(qū)的劃定和管理,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。




第十一條 各級野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視,、監(jiān)測環(huán)境對野生動(dòng)物的影響,。由于環(huán)境影響對野生動(dòng)物造成危害時(shí)，野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,。




第十二條 建設(shè)項(xiàng)目對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書；環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動(dòng)物行政主管部門的意見,。




第十三條 國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害威脅時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取拯救措施,。




第十四條 因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償,。補(bǔ)償辦法由省,、自治區(qū)、直轄市政府制定,。




第三章 野生動(dòng)物管理




第十五條 野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對野生動(dòng)物資源的調(diào)查,，建立野生動(dòng)物資源檔案。




第十六條 禁止獵捕,、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,，需要捕捉,、捕撈國家一級保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證,；獵捕國家二級保護(hù)野生動(dòng)物的,，必須向省、自治區(qū),、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證,。




第十七條 國家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。



 馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，應(yīng)當(dāng)持有許可證,。許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定。




第十八條 獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，必須取得狩獵證,，并且服從獵捕量限額管理。



 持槍獵捕的,，必須取得縣,、市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。




第十九條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證,、狩獵證規(guī)定的種類,、數(shù)量、地點(diǎn)和期限進(jìn)行獵捕,。




第二十條 在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng),。



 禁獵區(qū)和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法,，由縣級以上政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門規(guī)定。




第二十一條 禁止使用軍用武器,、毒藥,、炸藥進(jìn)行獵捕。



 獵槍及彈具的生產(chǎn),、銷售和使用管理辦法,，由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門會(huì)同公安部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。




第二十二條 禁止出售,、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售,、收購,、利用國家一級保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),；需要出售,、收購、利用國家二級保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),。



 馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的單位和個(gè)人可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向政府指定的收購單位,，按照規(guī)定出售國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。



 工商行政管理部門對進(jìn)入市場的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二十三條 運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),。




第二十四條 出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn),，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書,。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書查驗(yàn)放行。



 涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動(dòng)物物種的出口,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十五條 禁止偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證,、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書,。




第二十六條 外國人在中國境內(nèi)對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影,、錄像，必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),。



 建立對外國人開放的獵捕場所,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門備案。




第二十七條 經(jīng)營利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同財(cái)政,、物價(jià)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。




第二十八條 因獵捕野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的,，由獵捕者負(fù)責(zé)賠償。




第二十九條 有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，預(yù)防,、控制野生動(dòng)物所造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn),。




第三十條 地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的管理辦法，由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，依照關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴,、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。




第三十二條 違反本法規(guī)定,，在禁獵區(qū),、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的,，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物,、獵捕工具和違法所得，處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 違反本法規(guī)定,，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得,，處以罰款,，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證,。



 違反本法規(guī)定,，未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的，由公安機(jī)關(guān)比照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。




第三十四條 違反本法規(guī)定,，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的,，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為,，限期恢復(fù)原狀,，處以罰款。




第三十五條 違反本法規(guī)定,，出售,、收購、運(yùn)輸,、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得,，可以并處罰款,。



 違反本法規(guī)定，出售,、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成投機(jī)倒把罪,、走私罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 沒收的實(shí)物,，由野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位按照規(guī)定處理,。




第三十六條 非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證,、狩獵證,、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件,，沒收違法所得,，可以并處罰款。



 偽造,、倒賣特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對上一級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 對海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的,，依照海關(guān)法或者治安管理處罰條例的規(guī)定辦理,。




第五章 附則




第四十條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與保護(hù)野生動(dòng)物有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定,，但中華人民共和國聲明保留的條款除外,。




第四十一條 國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,。




第四十二條 本法自1989年3月1日起施行,。