• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】中國保監(jiān)會令2004年第11號
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定

保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定

(中國保險監(jiān)督管理委員會令2004年第11號)





 《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年9月27日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年11月1日起施行。



二○○四年九月二十九日





保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定






第一章 總則




第一條 為了加強保險統(tǒng)計管理,，保障保險統(tǒng)計信息的真實,、完整、準確,、及時,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《
中華人民共和國保險法》,、《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》以及其他相關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動：



 （一）中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）及其派出機構(gòu)依法對反映保險機構(gòu)經(jīng)營情況的資料進行調(diào)查、收集,、整理、分析,，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,，實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理；



 （二）保險機構(gòu)依法對反映本機構(gòu)經(jīng)營情況的資料進行調(diào)查、收集,、整理、分析,，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,，并對本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作進行管理,。




第三條 本規(guī)定所稱統(tǒng)計信息是指保險機構(gòu)依法向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送的,，反映保險機構(gòu)經(jīng)營情況的有關(guān)報告,、報表,、文件和資料,，包括反映財務(wù)和業(yè)務(wù)狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況分析,以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料,。




第四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)統(tǒng)計工作的基本任務(wù)，是依法對保險機構(gòu)統(tǒng)計信息進行采集,、審核,、匯總、分析,、公布,，開展統(tǒng)計預(yù)測，為實施保險監(jiān)管,、促進保險業(yè)健康發(fā)展提供決策參考和依據(jù),。



 保險機構(gòu)統(tǒng)計工作的基本任務(wù)，是依法完成各項保險統(tǒng)計工作,，開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測,，真實、完整,、準確、及時地報送有關(guān)保險統(tǒng)計信息,。




第五條 保險統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀,、科學(xué)、統(tǒng)一,、及時的原則。




第六條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的管理體制。



 中國保監(jiān)會負責(zé)監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作,，管理全國保險行業(yè)統(tǒng)計信息,；中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，負責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)保險統(tǒng)計工作,，管理轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)統(tǒng)計信息,。



 保險機構(gòu)負責(zé)管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作。




第七條 統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,，負有保密義務(wù)。




第八條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)批準設(shè)立,，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機構(gòu),。




第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員




第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責(zé)：



 （一）擬訂保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,，建立健全保險統(tǒng)計指標體系；



 （二）負責(zé)中國保監(jiān)會統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā),、維護,、管理和升級,。




第十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)履行以下統(tǒng)計工作職責(zé)：



 （一）組織,、協(xié)調(diào),、管理保險機構(gòu)統(tǒng)計工作,，制定和實施保險機構(gòu)統(tǒng)計工作計劃；



 （二）采集,、審核,、匯總、分析保險統(tǒng)計信息,，編制統(tǒng)計分析報告,，公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息；



 （三）管理保險統(tǒng)計信息,，建立和維護保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；



 （四）組織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查,；



 （五）組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職能部門負責(zé)統(tǒng)計工作,，設(shè)立統(tǒng)計崗位，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員,。




第十二條 保險機構(gòu)依法履行下列統(tǒng)計工作職責(zé)：



 （一）管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作；



 （二）制定本機構(gòu)保險統(tǒng)計制度,；



 （三）收集、匯總,、編制,、管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息，依法向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu),，以及其他有關(guān)機構(gòu)報送統(tǒng)計信息；



 （四）完成中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，在保險機構(gòu)內(nèi)部開展統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測；



 （五）加強統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè),，建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng),；



 （六）組織實施本機構(gòu)統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計質(zhì)量檢查；



 （七）組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十三條 統(tǒng)計人員的配備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,，恪守職業(yè)道德，具備完成統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識,；



 （二）統(tǒng)計人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要保持適度性,；



 （三）統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定性。




第三章 統(tǒng)計信息采集和報送




第十四條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷等形式,，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、傳真等方式進行采集和報送。




第十五條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度,，即從每年的1月1日0時0點0分起至當(dāng)年12月31日24時止,。




第十六條 保險機構(gòu)向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送統(tǒng)計信息的頻度為：月度快報、月報,、季報,、半年報、年報和不定期報,。



 中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,，改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。




第十七條 保險統(tǒng)計信息報送時間為：月度快報為下月的前2個工作日內(nèi),；月報為下月的前10日內(nèi),；季報、半年報和年報分別為下一季度,、下半年及次年的前12日內(nèi),。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。



 上述月報,、季報,、半年報和年報報送時間，遇法定五一,、十一,、春節(jié)節(jié)假日可以順延3日。



 中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,，改變統(tǒng)計信息報送時間,。




第四章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析




第十八條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)需要，對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查,。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括保險機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況,、財務(wù)狀況和機構(gòu)人員配備等。




第十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析,、研究保險市場和宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況,，并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進行調(diào)查研究。



 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)保險經(jīng)營情況進行分析,。




第五章 統(tǒng)計信息公布




第二十條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)統(tǒng)計信息,。



 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，定期公布本轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)統(tǒng)計信息,。




第二十一條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容：



 （一）本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息,；



 （二）與前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果,。




第二十二條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公布有關(guān)統(tǒng)計信息。



 保險機構(gòu)公布統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益,。




第二十三條 未經(jīng)批準,，任何單位或者個人不得擅自公開涉及國家秘密的保險統(tǒng)計信息。



 涉及國家秘密的保險統(tǒng)計信息的公開和管理,，按照有關(guān)保密的法律,、行政法規(guī)和其他規(guī)定執(zhí)行。




第六章 統(tǒng)計監(jiān)督與管理




第二十四條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的規(guī)定,，真實,、完整、準確地報送統(tǒng)計信息,。




第二十五條 保險機構(gòu)不得遲報,、漏報、瞞報,、虛報,、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息,，報送的統(tǒng)計信息不得有誤導(dǎo)性陳述,。




第二十六條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證統(tǒng)計信息的一致性。




第二十七條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對報送的統(tǒng)計信息進行審核,，發(fā)現(xiàn)疑問的,，應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)機構(gòu)進行質(zhì)詢。




第二十八條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的,，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)有權(quán)責(zé)令保險機構(gòu)進行訂正并作出書面說明,。




第二十九條 保險機構(gòu)負責(zé)人對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依照有關(guān)規(guī)定提供的統(tǒng)計信息,，不得違規(guī)修改,，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計信息,；發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計信息計算或者數(shù)據(jù)來源有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)提出，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定核實訂正,。




第三十條 保險機構(gòu)的法人機構(gòu)以及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別指定一名機構(gòu)負責(zé)人為保險統(tǒng)計負責(zé)人。



 保險機構(gòu)的法人機構(gòu)以及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別指定一個內(nèi)設(shè)職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門,，該部門的主要負責(zé)人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人,。



 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，規(guī)定前兩款分支機構(gòu)的具體范圍,。




第三十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險統(tǒng)計負責(zé)人,、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10個工作日內(nèi),，向中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)報告。




第三十二條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者分支機構(gòu)主要負責(zé)人審核確認,。




第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度,，對保險機構(gòu)遲報統(tǒng)計信息、修改報送統(tǒng)計信息的次數(shù)以及統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進行檢查,，并定期公布檢查結(jié)果,。




第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)負責(zé)對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查。統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括保險機構(gòu)統(tǒng)計制度的執(zhí)行,、統(tǒng)計崗位的設(shè)立,、統(tǒng)計人員的配備以及統(tǒng)計信息質(zhì)量等有關(guān)情況。



 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法實施的統(tǒng)計監(jiān)督檢查,。




第三十五條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)統(tǒng)計工作進行檢查和總結(jié),，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正,。




第七章 獎勵與懲罰




第三十六條 中國保監(jiān)會對本系統(tǒng)保險統(tǒng)計工作進行評比,，對有下列表現(xiàn)之一的保險統(tǒng)計人員或者集體，應(yīng)當(dāng)分別給予嘉獎,、記功,、記大功、晉級,、升職,，或者授予榮譽稱號，并可以給予一定的獎勵：



 （一）在改革和完善保險統(tǒng)計制度,、統(tǒng)計方法等方面,，有突出貢獻的；



 （二）在完成保險統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，保障統(tǒng)計資料的準確,、及時方面，做出顯著成績的,；



 （三）在進行保險統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新,，取得重要成績的,；



 （四）在運用推廣現(xiàn)代信息技術(shù)進行保險統(tǒng)計工作方面，取得顯著效果的,；



 （五）在改進保險統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn),，進行統(tǒng)計科學(xué)研究，提高統(tǒng)計科學(xué)水平方面,，做出重要貢獻的,；



 （六）堅持實事求是,，依法辦事，同違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭,，表現(xiàn)突出的,；



 （七）揭發(fā)、檢舉保險統(tǒng)計違法行為有功的,。



 保險機構(gòu)對本系統(tǒng)保險統(tǒng)計工作進行評比,，參照前款規(guī)定進行。




第三十七條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,，有第三十八條,、第三十九條所列行為之一的，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)可以進行監(jiān)管談話,。




第三十八條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，給予警告,，并責(zé)令改正,，逾期不改正的，處以1萬元以上,，10萬元以下的罰款：



 （一）未按照規(guī)定時間報送有關(guān)統(tǒng)計信息的,；



 （二）統(tǒng)計信息有重大遺漏的；



 （三）統(tǒng)計信息有誤導(dǎo)性陳述的,。




第三十九條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，給予警告,，并責(zé)令改正,，處以10萬元以上，50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：



 （一）提供虛假統(tǒng)計信息的,；



 （二）拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的,。




第四十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的統(tǒng)計工作人員有下列行為之一，由所在單位或者上級單位給予警告,、嚴重警告,、記過、記大過,、降級的紀律處分：



 （一）虛報,、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的,；



 （二）違反本規(guī)定保密條款,，超越權(quán)限，自行公布保險統(tǒng)計信息造成嚴重后果的,。




第八章 附則




第四十一條 下列機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作,，法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的,，適用其規(guī)定,；法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的,，適用本規(guī)定：



 （一）保險中介機構(gòu),；



 （二）保險集團公司；



 （三）保險控股公司,；



 （四）政策性保險公司,；



 （五）保險資產(chǎn)管理公司。




第四十二條 外國保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作,，適用本規(guī)定對保險公司法人機構(gòu)保險統(tǒng)計工作的規(guī)定,。




第四十三條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。




第四十四條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負責(zé)解釋,。




第四十五條 本規(guī)定自2004年11月1日起施行,。中國保監(jiān)會1999年2月23日發(fā)布的《
保險監(jiān)管報表管理暫行辦法》同時廢止。