• 【發(fā)布單位】中國氣象局
• 【發(fā)布文號】中國氣象局令第8號
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

防雷減災管理辦法

防雷減災管理辦法

(中國氣象局令第8號)





 現(xiàn)發(fā)布《防雷減災管理辦法》,，自2005年2月1日起施行。2000年6月26日中國氣象局發(fā)布的《防雷減災管理辦法》同時廢止,。



局 長

二○○四年十二月十六日





防雷減災管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強雷電災害防御工作,，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全,，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國氣象法》,、《
中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法,。



 本辦法所稱防雷減災,，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究,、監(jiān)測,、預警、防護以及雷電災害的調(diào)查,、鑒定和評估等,。




第三條 防雷減災工作，實行安全第一,、預防為主,、防治結(jié)合的原則。




第四條 國務院氣象主管機構(gòu)負責組織管理和指導全國防雷減災工作,。



 地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下,，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。



 國務院其他有關(guān)部門和地方各級人民政府其他有關(guān)部門應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災工作,，并接受同級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理,。




第五條 國家鼓勵和支持防雷減災的科學技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應用防雷科技研究成果,，加強防雷標準化工作,，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災科普宣傳,，增強全民防雷減災意識,。




第六條 外國組織和個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災活動，應當經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準,，并在當?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)備案,，接受當?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。




第二章 監(jiān)測與預警




第七條 國務院氣象主管機構(gòu)應當組織有關(guān)部門按照合理布局,、信息共享,、有效利用的原則,，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng),，避免重復建設。



 地方各級氣象主管機構(gòu)應當組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設,，以防御雷電災害,。




第八條 各級氣象主管機構(gòu)應當加強雷電災害預警系統(tǒng)的建設工作,，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。




第九條 各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當開展雷電監(jiān)測,，有條件的地方開展雷電預報,，并及時向社會發(fā)布。




第十條 各級氣象主管機構(gòu)應當組織有關(guān)部門加強對雷電和雷電災害的發(fā)生機理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應用理論的研究,，并加強對防雷減災技術(shù)和雷電監(jiān)測,、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。




第三章 防雷工程




第十一條 新建,、擴建,、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求,，并由具有相應防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)的單位承擔設計或者施工,。



 本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器,、引下線,、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱,。




第十二條 防雷工程專業(yè)設計和施工實行資質(zhì)認定制度,。



 防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)分為甲、乙,、丙三級,，并實行分級管理。甲級資質(zhì)由國務院氣象主管機構(gòu)認定,；乙級和丙級資質(zhì)由省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定,。




第十三條 防雷工程專業(yè)設計或者施工單位,，應當按照有關(guān)規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計或者施工,。具體辦法由國務院氣象主管機構(gòu)另行制定,。




第十四條 防雷工程專業(yè)設計或者施工單位，應當按照相應的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設計或者施工,。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承擔防雷工程專業(yè)設計或者施工,。




第十五條 防雷裝置的設計實行審核制度。



 縣級以上地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設計審核,。審核合格的設計方案,，由負責審核的氣象主管機構(gòu)出具核準證明；不合格的,，負責審核的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定,，書面告知理由,。未經(jīng)審核或者審核不合格的設計方案，不得交付施工,。




第十六條 防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工,，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。



 在施工中變更和修改設計方案的,，應當按照原申請程序重新申請審核,。




第十七條 防雷裝置實行竣工驗收制度。



 縣級以上地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)新建,、擴建,、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。



 負責驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后,，應當根據(jù)具有相應資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實,。驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)出具合格證書,。驗收不合格的,，負責驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定，書面告知理由,。未取得合格證書的,，不得投入使用。




第十八條 出具檢測報告的防雷檢測單位,，應當對隱蔽工程進行逐項檢測,，并對檢測結(jié)果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù),。




第四章 防雷檢測




第十九條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度,。防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次,。




第二十條 對從事防雷檢測的單位實行資質(zhì)認定制度,。省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷檢測單位的資質(zhì)認定,。具體辦法由省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機構(gòu)另行制定,。




第二十一條 具有防雷檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告,。不合格的,，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)責令其限期整改,。



 防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性,、科學性,、公正性。




第二十二條 防雷裝置所有者應當指定專人負責,，做好防雷裝置的日常維護工作,。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應當及時采取措施進行處理,。




第二十三條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動申報年度檢測,，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。




第五章 雷電災害調(diào)查,、鑒定和評估




第二十四條 各級氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災害調(diào)查,、鑒定和評估工作。



 其他有關(guān)部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害調(diào)查,、鑒定和評估工作,。




第二十五條 遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災害進行調(diào)查與鑒定,。




第二十六條 地方各級氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災情和年度雷電災害情況。




第二十七條 各級氣象主管機構(gòu)應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設工程,、重點工程,、爆炸危險環(huán)境等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全,。




第六章 防雷產(chǎn)品




第二十八條 防雷產(chǎn)品應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求,。




第二十九條 防雷產(chǎn)品應當通過正式鑒定，并由國務院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試合格后投入使用,。



 對社會提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),，應當按照國家有關(guān)規(guī)定通過計量認證或者獲得資格認可。




第三十條 防雷產(chǎn)品的使用,，應當?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案,，并接受省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查,。




第七章 罰則




第三十一條 申請單位隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料申請資質(zhì)認定、設計審核或者竣工驗收許可的,，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,，并給予警告,。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。




第三十二條 被許可單位以欺騙,、賄賂等不正當手段取得資質(zhì),、通過設計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,，可以處3萬元以下罰款,；已取得資質(zhì)、通過設計審核或者竣工驗收的,，撤銷其許可證書,；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,，給予警告，可以處3萬元以下罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）涂改,、偽造、倒賣,、出租,、出借、掛靠資質(zhì)證書,、資格證書或者許可文件的,；



 （二）向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的,；



 （三）對重大雷電災害事故隱瞞不報的,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,，給予警告，可以處3萬元以下罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任：



 （一）不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測,、防雷工程專業(yè)設計或者施工的,；



 （二）超出防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設計或者施工活動的；



 （三）防雷裝置設計未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過,，擅自施工的,；



 （四）防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的;



 （五）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的,；



 （六）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的,；



 （七）已有防雷裝置,，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災,、爆炸,、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十六條 防雷工作人員由于玩忽職守,，導致重大雷電災害事故的,，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第八章 附 則




第三十七條 省級氣象學會負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作,。防雷專業(yè)技術(shù)人員必須通過省級氣象學會組織的考試,，并取得相應的資格證書。



 省級氣象主管機構(gòu)應當對本級氣象學會開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作進行指導和監(jiān)督,。




第三十八條 本辦法自2005年2月1日起施行,。2000年6月26日中國氣象局發(fā)布的《
防雷減災管理辦法》同時廢止。