• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第429號
• 【發(fā)布日期】2004-12-28
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

著作權(quán)集體管理條例

著作權(quán)集體管理條例

(國務(wù)院令第429號)





 《著作權(quán)集體管理條例》已經(jīng)2004年12月22日國務(wù)院第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年3月1日起施行,。



 總理 溫家寶

 二00四年十二月二十八日





著作權(quán)集體管理條例




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范著作權(quán)集體管理活動，便于著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人）行使權(quán)利和使用者使用作品,，根據(jù)《
中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱著作權(quán)法）制定本條例,。




第二條 本條例所稱著作權(quán)集體管理，是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán),，集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進行的下列活動：



 （一）與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同（以下簡稱許可使用合同）,；



 （二）向使用者收取使用費；



 （三）向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費,；



 （四）進行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟,、仲裁等。




第三條 本條例所稱著作權(quán)集體管理組織,，是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立,，根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進行集體管理的社會團體,。



 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當依照有關(guān)社會團體登記管理的行政法規(guī)和本條例的規(guī)定進行登記并開展活動,。




第四條 著作權(quán)法規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán),、出租權(quán),、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利,，可以由著作權(quán)集體管理組織進行集體管理,。




第五條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門主管全國的著作權(quán)集體管理工作。




第六條 除依照本條例規(guī)定設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織外,，任何組織和個人不得從事著作權(quán)集體管理活動,。




第二章 著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立




第七條 依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國公民、法人或者其他組織,，可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織,。



 設(shè)立著作權(quán)集體管理組織，應(yīng)當具備下列條件：



 （一）發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于50人,；



 （二）不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉,、重合；



 （三）能在全國范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益,；



 （四）有著作權(quán)集體管理組織的章程草案,、使用費收取標準草案和向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費的辦法（以下簡稱使用費轉(zhuǎn)付辦法）草案。




第八條 著作權(quán)集體管理組織章程應(yīng)當載明下列事項：



 （一）名稱,、住所,；



 （二）設(shè)立宗旨；



 （三）業(yè)務(wù)范圍,；



 （四）組織機構(gòu)及其職權(quán),；



 （五）會員大會的最低人數(shù)；



 （六）理事會的職責及理事會負責人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序,；



 （七）管理費提取、使用辦法,；



 (八）會員加入,、退出著作權(quán)集體管理組織的條件、程序,；



 （九）章程的修改程序,；



 （十）著作權(quán)集體管理組織終止的條件、程序和終止后資產(chǎn)的處理,。




第九條 申請設(shè)立著作權(quán)集體管理組織,，應(yīng)當向國務(wù)院著作權(quán)管理部門提交證明符合本條例第七條規(guī)定的條件的材料。國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當自收到材料之日起60日內(nèi),，作出批準或者不予批準的決定,。批準的,，發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證；不予批準的,，應(yīng)當說明理由,。




第十條 申請人應(yīng)當自國務(wù)院著作權(quán)管理部門發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證之日起30日內(nèi)，依照有關(guān)社會團體登記管理的行政法規(guī)到國務(wù)院民政部門辦理登記手續(xù),。




第十一條 依法登記的著作權(quán)集體管理組織,，應(yīng)當自國務(wù)院民政部門發(fā)給登記證書之日起30日內(nèi)，將其登記證書副本報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案,；國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當將報備的登記證書副本以及著作權(quán)集體管理組織章程,、使用費收取標準、使用費轉(zhuǎn)付辦法予以公告,。




第十二條 著作權(quán)集體管理組織設(shè)立分支機構(gòu),，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院著作權(quán)管理部門批準，并依照有關(guān)社會團體登記管理的行政法規(guī)到國務(wù)院民政部門辦理登記手續(xù),。經(jīng)依法登記的,，應(yīng)當將分支機構(gòu)的登記證書副本報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告,。




第十三條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當根據(jù)下列因素制定使用費收取標準：



 （一）使用作品,、錄音錄像制品等的時間、方式和地域范圍,；



 （二）權(quán)利的種類,；



 （三）訂立許可使用合同和收取使用費工作的繁簡程度,。




第十四條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當根據(jù)權(quán)利人的作品或者錄音錄像制品等使用情況制定使用費轉(zhuǎn)付辦法,。




第十五條 著作權(quán)集體管理組織修改章程，應(yīng)當將章程修改草案報國務(wù)院著作權(quán)管理部門批準,，并依法經(jīng)國務(wù)院民政部門核準后,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告。




第十六條 著作權(quán)集體管理組織被依法撤銷登記的,，自被撤銷登記之日起不得再進行著作權(quán)集體管理業(yè)務(wù)活動,。






第三章 著作權(quán)集體管理組織的機構(gòu)




第十七條 著作權(quán)集體管理組織會員大會（以下簡稱會員大會）為著作權(quán)集體管理組織的權(quán)力機構(gòu)。



 會員大會由理事會依照本條例規(guī)定負責召集,。理事會應(yīng)當于會員大會召開60日以前將會議的時間,、地點和擬審議事項予以公告；出席會員大會的會員,，應(yīng)當于會議召開30日以前報名,。報名出席會員大會的會員少于章程規(guī)定的最低人數(shù)時，理事會應(yīng)當將會員大會報名情況予以公告,，會員可以于會議召開5日以前補充報名,，并由全部報名出席會員大會的會員舉行會員大會,。



 會員大會行使下列職權(quán)：



 （一）制定和修改章程；



 （二）制定和修改使用費收取標準,；



 （三）制定和修改使用費轉(zhuǎn)付辦法,；



 （四）選舉和罷免理事；



 （五）審議批準理事會的工作報告和財務(wù)報告,；



 （六）制定內(nèi)部管理制度,；



 （七）決定使用費轉(zhuǎn)付方案和著作權(quán)集體管理組織提取管理費的比例；



 (八）決定其他重大事項,。



 會員大會每年召開一次,；經(jīng)10％以上會員或者理事會提議，可以召開臨時會員大會,。會員大會作出決定,，應(yīng)當經(jīng)出席會議的會員過半數(shù)表決通過。




第十八條 著作權(quán)集體管理組織設(shè)立理事會,，對會員大會負責,，執(zhí)行會員大會決定。理事會成員不得少于9人,。



 理事會任期為4年,，任期屆滿應(yīng)當進行換屆選舉。因特殊情況可以提前或者延期換屆,，但是換屆延期不得超過1年,。




第四章 著作權(quán)集體管理活動




第十九條 權(quán)利人可以與著作權(quán)集體管理組織以書面形式訂立著作權(quán)集體管理合同，授權(quán)該組織對其依法享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進行管理,。權(quán)利人符合章程規(guī)定加入條件的,，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當與其訂立著作權(quán)集體管理合同，不得拒絕,。



 權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同并按照章程規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)后,，即成為該著作權(quán)集體管理組織的會員。




第二十條 權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同后,，不得在合同約定期限內(nèi)自己行使或者許可他人行使合同約定的由著作權(quán)集體管理組織行使的權(quán)利,。




第二十一條 權(quán)利人可以依照章程規(guī)定的程序，退出著作權(quán)集體管理組織,，終止著作權(quán)集體管理合同,。但是，著作權(quán)集體管理組織已經(jīng)與他人訂立許可使用合同的,，該合同在期限屆滿前繼續(xù)有效,；該合同有效期內(nèi)，權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)的使用費并可以查閱有關(guān)業(yè)務(wù)材料,。




第二十二條 外國人,、無國籍人可以通過與中國的著作權(quán)集體管理組織訂立相互代表協(xié)議的境外同類組織,，授權(quán)中國的著作權(quán)集體管理組織管理其依法在中國境內(nèi)享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。



 前款所稱相互代表協(xié)議,，是指中國的著作權(quán)集體管理組織與境外的同類組織相互授權(quán)對方在其所在國家或者地區(qū)進行集體管理活動的協(xié)議,。



 著作權(quán)集體管理組織與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議應(yīng)當報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門予以公告,。




第二十三條 著作權(quán)集體管理組織許可他人使用其管理的作品,、錄音錄像制品等，應(yīng)當與使用者以書面形式訂立許可使用合同,。



 著作權(quán)集體管理組織不得與使用者訂立專有許可使用合同,。



 使用者以合理的條件要求與著作權(quán)集體管理組織訂立許可使用合同，著作權(quán)集體管理組織不得拒絕,。



 許可使用合同的期限不得超過2年,；合同期限屆滿可以續(xù)訂。




第二十四條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng),，供權(quán)利人和使用者查詢,。權(quán)利信息查詢系統(tǒng)應(yīng)當包括著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利種類和作品、錄音錄像制品等的名稱,、權(quán)利人姓名或者名稱,、授權(quán)管理的期限。



 權(quán)利人和使用者對著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利的信息進行咨詢時,，該組織應(yīng)當予以答復(fù),。




第二十五條 除著作權(quán)法第二十三條、第三十二條第二款,、第三十九條第三款,、第四十二條第二款和第四十三條規(guī)定應(yīng)當支付的使用費外，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院著作權(quán)管理部門公告的使用費收取標準,，與使用者約定收取使用費的具體數(shù)額,。




第二十六條 兩個或者兩個以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費,，可以事先協(xié)商確定由其中一個著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取,。統(tǒng)一收取的使用費在有關(guān)著作權(quán)集體管理組織之間經(jīng)協(xié)商分配。




第二十七條 使用者向著作權(quán)集體管理組織支付使用費時,，應(yīng)當提供其使用的作品,、錄音錄像制品等的名稱、權(quán)利人姓名或者名稱和使用的方式,、數(shù)量,、時間等有關(guān)使用情況；許可使用合同另有約定的除外,。



 使用者提供的有關(guān)使用情況涉及該使用者商業(yè)秘密的,，著作權(quán)集體管理組織負有保密義務(wù),。




第二十八條 著作權(quán)集體管理組織可以從收取的使用費中提取一定比例作為管理費，用于維持其正常的業(yè)務(wù)活動,。



 著作權(quán)集體管理組織提取管理費的比例應(yīng)當隨著使用費收入的增加而逐步降低,。




第二十九條 著作權(quán)集體管理組織收取的使用費，在提取管理費后,，應(yīng)當全部轉(zhuǎn)付給權(quán)利人,，不得挪作他用。



 著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付使用費,，應(yīng)當編制使用費轉(zhuǎn)付記錄,。使用費轉(zhuǎn)付記錄應(yīng)當載明使用費總額、管理費數(shù)額,、權(quán)利人姓名或者名稱,、作品或者錄音錄像制品等的名稱、有關(guān)使用情況,、向各權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費的具體數(shù)額等事項,，并應(yīng)當保存10年以上。






第五章 對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督




第三十條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當依法建立財務(wù),、會計制度和資產(chǎn)管理制度,，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。




第三十一條 著作權(quán)集體管理組織的資產(chǎn)使用和財務(wù)管理受國務(wù)院著作權(quán)管理部門和民政部門的監(jiān)督,。



 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果,。




第三十二條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當對下列事項進行記錄,，供權(quán)利人和使用者查閱：



 （一）作品許可使用情況；



 （二）使用費收取和轉(zhuǎn)付情況,；



 （三）管理費提取和使用情況,。



 權(quán)利人有權(quán)查閱、復(fù)制著作權(quán)集體管理組織的財務(wù)報告,、工作報告和其他業(yè)務(wù)材料,；著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當提供便利。




第三十三條 權(quán)利人認為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,，可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門檢舉：



 （一）權(quán)利人符合章程規(guī)定的加入條件要求加入著作權(quán)集體管理組織,，或者會員依照章程規(guī)定的程序要求退出著作權(quán)集體管理組織，著作權(quán)集體管理組織拒絕的,；



 （二）著作權(quán)集體管理組織不按照規(guī)定收取,、轉(zhuǎn)付使用費，或者不按照規(guī)定提取,、使用管理費的,；



 （三）權(quán)利人要求查閱本條例第三十二條規(guī)定的記錄,、業(yè)務(wù)材料，著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的,。




第三十四條 使用者認為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,，可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門檢舉：



 （一）著作權(quán)集體管理組織違反本條例第二十三條規(guī)定拒絕與使用者訂立許可使用合同的；



 （二）著作權(quán)集體管理組織未根據(jù)公告的使用費收取標準約定收取使用費的具體數(shù)額的,；



 （三）使用者要求查閱本條例第三十二條規(guī)定的記錄,，著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的。




第三十五條 權(quán)利人和使用者以外的公民,、法人或者其他組織認為著作權(quán)集體管理組織有違反本條例規(guī)定的行為的,，可以向國務(wù)院著作權(quán)管理部門舉報。




第三十六條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門應(yīng)當自接到檢舉,、舉報之日起60日內(nèi)對檢舉,、舉報事項進行調(diào)查并依法處理。




第三十七條 國務(wù)院著作權(quán)管理部門可以采取下列方式對著作權(quán)集體管理組織進行監(jiān)督,，并應(yīng)當對監(jiān)督活動作出記錄：



 （一）檢查著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)活動是否符合本條例及其章程的規(guī)定,；



 （二）核查著作權(quán)集體管理組織的會計賬簿、年度預(yù)算和決算報告及其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料,；



 （三）派員列席著作權(quán)集體管理組織的會員大會,、理事會等重要會議。




第三十八條 著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當依法接受國務(wù)院民政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督,。




第六章 法律責任




第三十九條 著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責令限期改正：



 （一）違反本條例第二十二條規(guī)定，未將與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案的,；



 （二）違反本條例第二十四條規(guī)定,，未建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng)的；



 （三）未根據(jù)公告的使用費收取標準約定收取使用費的具體數(shù)額的,。



 著作權(quán)集體管理組織超出業(yè)務(wù)范圍管理權(quán)利人的權(quán)利的,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責令限期改正，其與使用者訂立的許可使用合同無效,；給權(quán)利人,、使用者造成損害的，依法承擔民事責任,。




第四十條 著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，責令會員大會或者理事會根據(jù)本條例規(guī)定的權(quán)限罷免或者解聘直接負責的主管人員：



 （一）違反本條例第十九條規(guī)定拒絕與權(quán)利人訂立著作權(quán)集體管理合同的，或者違反本條例第二十一條的規(guī)定拒絕會員退出該組織的要求的,；



 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定,，拒絕與使用者訂立許可使用合同的,；



 （三）違反本條例第二十八條規(guī)定提取管理費的；



 （四）違反本條例第二十九條規(guī)定轉(zhuǎn)付使用費的,；



 （五）拒絕提供或者提供虛假的會計賬簿,、年度預(yù)算和決算報告或者其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料的。




第四十一條 著作權(quán)集體管理組織自國務(wù)院民政部門發(fā)給登記證書之日起超過6個月無正當理由未開展著作權(quán)集體管理活動,，或者連續(xù)中止著作權(quán)集體管理活動6個月以上的,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門吊銷其著作權(quán)集體管理許可證，并由國務(wù)院民政部門撤銷登記,。




第四十二條 著作權(quán)集體管理組織從事營利性經(jīng)營活動的,，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十三條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,，使用者能夠提供有關(guān)使用情況而拒絕提供,，或者在提供有關(guān)使用情況時弄虛作假的，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門責令改正,；著作權(quán)集體管理組織可以中止許可使用合同,。




第四十四條 擅自設(shè)立著作權(quán)集體管理組織或者分支機構(gòu)，或者擅自從事著作權(quán)集體管理活動的,，由國務(wù)院著作權(quán)管理部門或者民政部門依照職責分工予以取締,，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十五條 依照本條例規(guī)定從事著作權(quán)集體管理組織審批和監(jiān)督工作的國家行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第七章 附 則




第四十六條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織,，應(yīng)當自本條例生效之日起3個月內(nèi),，將其章程、使用費收取標準,、使用費轉(zhuǎn)付辦法及其他有關(guān)材料報國務(wù)院著作權(quán)管理部門審核,，并將其與境外同類組織訂立的相互代表協(xié)議報國務(wù)院著作權(quán)管理部門備案。




第四十七條 依照著作權(quán)法第二十三條、第三十二條第二款,、第三十九條第三款的規(guī)定使用他人作品,，未能依照《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第三十二條的規(guī)定向權(quán)利人支付使用費的，應(yīng)當將使用費連同郵資以及使用作品的有關(guān)情況送交管理相關(guān)權(quán)利的著作權(quán)集體管理組織,，由該著作權(quán)集體管理組織將使用費轉(zhuǎn)付給權(quán)利人,。



 負責轉(zhuǎn)付使用費的著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當建立作品使用情況查詢系統(tǒng),，供權(quán)利人,、使用者查詢。



 負責轉(zhuǎn)付使用費的著作權(quán)集體管理組織可以從其收到的使用費中提取管理費,，管理費按照會員大會決定的該集體管理組織管理費的比例減半提取,。除管理費外,，該著作權(quán)集體管理組織不得從其收到的使用費中提取其他任何費用。




第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行,。