• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2005]102號
• 【發(fā)布日期】2005-03-16
• 【生效日期】2005-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)辦法

《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)辦法

(交水發(fā)[2005]102號)





 根據(jù)我國《港口設(shè)施保安規(guī)則》的規(guī)定,，《港口設(shè)施保安符合證書》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度核驗(yàn),。年度核驗(yàn)是履約工作的一項(xiàng)重要工作，也是日常工作,。按照國際公約規(guī)定并結(jié)合我國港口工作的實(shí)際,，在反復(fù)研究并充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，部制定了《〈港口設(shè)施保安符合證書〉年度核驗(yàn)辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)予以發(fā)布（附后）,。為了科學(xué)、高效,、規(guī)范地做好年度核驗(yàn)工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、年度核驗(yàn)的對象



 凡經(jīng)交通部批準(zhǔn),，取得《港口設(shè)施保安符合證書》的港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人,，均須申請進(jìn)行年度核驗(yàn)。



 二,、年度核驗(yàn)的部門



 《港口設(shè)施保安符合證書》的年度核驗(yàn)工作由省級交通（港口）管理部門負(fù)責(zé),；港口所在地港口行政管理部門根據(jù)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》以及申請人的核驗(yàn)申請材料，負(fù)責(zé)對申請人的保安工作進(jìn)行全面核查,；交通部負(fù)責(zé)對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,。



 三,、年度核驗(yàn)的時(shí)間安排



 《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月和后三個(gè)月的期間為核驗(yàn)期間，即證書的有效期最長不得超過15個(gè)月,。各省級交通（港口）管理部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,，合理安排年度核驗(yàn)時(shí)間，制定工作方案,，認(rèn)真組織開展年度核驗(yàn)工作,。港口設(shè)施經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)于《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月內(nèi)提出核驗(yàn)申請,，港口所在地港口行政管理部門和省級交通（港口）行政管理部門應(yīng)當(dāng)本著隨到隨辦的原則,，按照本辦法規(guī)定的時(shí)間和程序完成核查,、核驗(yàn)工作。



 四,、幾項(xiàng)具體要求



 （一）《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,、工作量大,，各級交通（港口）管理部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密組織,，合理安排，本著從嚴(yán)的原則,，確保年度核驗(yàn)工作如期完成,。



 （二）各級交通（港口）管理部門應(yīng)根據(jù)《辦法》的要求，及時(shí)提醒港口設(shè)施經(jīng)營人,、管理人進(jìn)行年度核驗(yàn)申請,，充分利用年審時(shí)機(jī)對各個(gè)港口設(shè)施的保安計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的摸底排查，對各經(jīng)營人,、管理人的日常保安工作的有效性作出實(shí)事求是的客觀評價(jià),。要通過年審工作的開展，將港口設(shè)施的保安計(jì)劃落到實(shí)處,，使履約工作深入持久地進(jìn)行下去,。



 （三）《港口設(shè)施保安符合證書》是對外開放港口設(shè)施得以為航行國際航線船舶提供服務(wù)的前提條件。因此,，若《港口設(shè)施保安符合證書》失效或作廢,，該港口設(shè)施則不得停靠國際航線的船舶,。請各港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人務(wù)必對此引起充分重視,，確保按照經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》進(jìn)行保安操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保安措施和落實(shí)保安演練,、演習(xí),。



 （四）港口設(shè)施保安是一項(xiàng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的工作，擁有一定數(shù)量并合格的工作人員是十分重要的保證,。根據(jù)前一階段各地的實(shí)施情況,，僅僅只是港口設(shè)施保安員具有資格證書是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,，《辦法》不僅規(guī)定港口設(shè)施保安員應(yīng)具有資格證書,，其他相關(guān)人員也應(yīng)參加培訓(xùn)并取得資格證書。具體為泊位等級在萬噸級以上的碼頭應(yīng)當(dāng)至少配備6名具有《港口設(shè)施保安崗位資格證書》的人員,，泊位等級在萬噸級以下的碼頭應(yīng)當(dāng)至少配備3名具有《港口設(shè)施保安崗位資格證書》的人員,，這些人員中必須包括主管本港口設(shè)施生產(chǎn)或安全的經(jīng)理和參與保安的工作人員,。部將在近期繼續(xù)組織港口設(shè)施保安培訓(xùn)，各港口企業(yè)要對照上述要求,，積極組織港口設(shè)施保安人員參加培訓(xùn),，按照上述要求取得《港口設(shè)施保安崗位資格證書》。



 （五）各省級交通（港口）管理部門要采用發(fā)文或其他適當(dāng)?shù)姆椒?，對核?yàn)工作情況及證書有效性及時(shí)公告社會,；并請?jiān)诿磕甑?2月31日前，將該年的《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作總結(jié)報(bào)送部水運(yùn)司,?？偨Y(jié)同時(shí)以書面形式和電子郵件（Email:[email protected]）上報(bào)。



 中華人民共和國交通部(章)

 二○○五年三月十六日





《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)辦法




第一條 為加強(qiáng)港口設(shè)施保安工作,，監(jiān)督檢查港口設(shè)施經(jīng)營人,、管理人有效實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》，根據(jù)《港口設(shè)施保安規(guī)則》,，制定本辦法,。




第二條 《港口設(shè)施保安符合證書》的年度核驗(yàn)工作由省（自治區(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門負(fù)責(zé),。




第三條 《港口設(shè)施保安符合證書》的有效期為五年。在有效期內(nèi)每年核驗(yàn)一次,，年度核驗(yàn)期限為《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月和后三個(gè)月,。




第四條 港口設(shè)施經(jīng)營人、管理人于《港口設(shè)施保安符合證書》簽發(fā)之日起每周年的前三個(gè)月內(nèi),，向港口所在地港口行政管理部門提出核驗(yàn)申請,，并提交如下材料：



 （一）《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)申請書（式樣見附件1，以下簡稱申請書）,；



 （二）《港口設(shè)施保安符合證書》副本,；



 （三）港口設(shè)施保安年度工作報(bào)告；



 （四）港口設(shè)施保安員及相關(guān)人員的《港口設(shè)施保安崗位資格證書》復(fù)印件,；



 （五）其它需要提交的文件,。



 前款所稱港口設(shè)施保安年度工作報(bào)告由保安員負(fù)責(zé)編寫，港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)蓋章確認(rèn),。港口設(shè)施保安年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映港口設(shè)施保安計(jì)劃的落實(shí)情況,、接受相關(guān)培訓(xùn)情況、保安演練演習(xí)情況及其記錄,、保安事件發(fā)生的情況及其記錄,、保安計(jì)劃修改記錄等內(nèi)容。




第五條 港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有效的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》以及申請人的核驗(yàn)申請材料,，對申請人的保安工作進(jìn)行全面核查,，核查的主要內(nèi)容包括：



 （一）港口設(shè)施保安組織結(jié)構(gòu),；



 （二）港口設(shè)施保安員、相關(guān)人員資質(zhì)以及培訓(xùn)情況,；



 （三）港口設(shè)施保安設(shè)備狀況及運(yùn)行情況,；



 （四）港口設(shè)施保安通信狀況；



 （五）港口設(shè)施保安規(guī)章制度完備性及實(shí)施情況,；



 （六）港口設(shè)施保安演練演習(xí)情況,；



 （七）保安計(jì)劃所確定保安措施及程序的落實(shí)情況；



 （八）港口設(shè)施保安事件發(fā)生及應(yīng)對情況,；



 （九）《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的年度修訂情況；



 （十）其他與港口設(shè)施保安工作有關(guān)的事項(xiàng),。



 除前款規(guī)定外,，港口設(shè)施于上一次核驗(yàn)后發(fā)生過《港口設(shè)施保安規(guī)則》第十八條規(guī)定的重大變化的，核查主管部門應(yīng)審查港口設(shè)施是否已重新進(jìn)行保安評估并重訂保安計(jì)劃,。




第六條 港口所在地港口行政管理部門在完成核查后,，應(yīng)當(dāng)在核驗(yàn)申請書上簽署意見，并將符合要求的港口設(shè)施相關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)省級交通（港口）主管部門核驗(yàn),；對核查不符合要求的港口設(shè)施,，應(yīng)在核驗(yàn)申請書中提出明確的整改意見并退還申請人，責(zé)令其限期整改,。港口設(shè)施經(jīng)營人,、管理人在限期內(nèi)整改完畢，可以重新申請核驗(yàn),。



 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成核查并簽署意見,，報(bào)省級交通（港口）主管部門。



 由港口行政管理部門管理的港口設(shè)施,，其管理人依照本辦法第四條的規(guī)定,，直接向省級交通（港口）主管部門申請核驗(yàn)。




第七條 ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門的港口設(shè)施保安工作組（以下簡稱工作組），負(fù)責(zé)《港口設(shè)施保安符合證書》的核驗(yàn),。核驗(yàn)時(shí),，可以根據(jù)情況對報(bào)送材料及《港口設(shè)施保安計(jì)劃》落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)和抽查。



 ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到港口行政管理部門上報(bào)的核查意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)并簽署意見。



 ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門應(yīng)于在核驗(yàn)申請書上簽署意見前五日內(nèi)要求申請人送交《港口設(shè)施保安符合證書》正本,。




第八條 在年度核驗(yàn)期內(nèi)通過核驗(yàn)的港口設(shè)施，由?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門在核驗(yàn)申請書上簽署意見，在《港口設(shè)施保安符合證書》正,、副本上簽字,、蓋章確認(rèn)，并向國務(wù)院交通主管部門備案（式樣見附件2）,。



 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通（港口）主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的人員（僅限授權(quán)1名人員）,，在向國務(wù)院交通主管部門備案后,，負(fù)責(zé)簽署工作組核驗(yàn)合格的《港口設(shè)施保安符合證書》。




第九條 在年度核驗(yàn)期內(nèi)未通過核驗(yàn)的港口設(shè)施,，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通（港口）主管部門在核驗(yàn)申請書上簽署意見并退還申請人,，責(zé)令其限期整改,，同時(shí)向國務(wù)院交通主管部門備案（式樣見附件2），期間其《港口設(shè)施保安符合證書》失效,。



 前款所述的港口設(shè)施經(jīng)營人,、管理人在整改完畢后，可直接向?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門申請核驗(yàn)，核驗(yàn)合格的按本辦法第八條規(guī)定辦理,。




第十條 各級交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法建立和完善核驗(yàn)程序,，及時(shí)提醒港口設(shè)施經(jīng)營人、管理人申請年度核驗(yàn),，提高辦事效率,，為申請人提供方便。



 對于申請材料不齊全,、不符合法定形式的申請,，各級交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正。




第十一條 ?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)將核驗(yàn)結(jié)果定期向社會發(fā)布。




第十二條 國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查,。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,，應(yīng)責(zé)令?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通（港口）主管部門重新核驗(yàn),，再次核驗(yàn)后,，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門檢查仍然不符合要求的，由國務(wù)院交通主管部門公告其《港口設(shè)施保安符合證書》作廢,。




第十三條 港口設(shè)施經(jīng)營人,、管理人應(yīng)當(dāng)保證所提交材料的真實(shí)性和完整性。發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,，各級交通（港口）主管部門核查（核驗(yàn)）不予通過,，并逐級報(bào)請國務(wù)院交通主管部門公告其《港口設(shè)施保安符合證書》作廢。



 第十四條 在年度核驗(yàn)期限內(nèi)未按照本規(guī)定申請核驗(yàn)的,，其《港口設(shè)施保安符合證書》失效,。連續(xù)兩個(gè)年度未按照本規(guī)定申請核驗(yàn)的，由國務(wù)院交通主管部門公告其《港口設(shè)施保安符合證書》作廢,。




第十五條 《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)工作，不得收取費(fèi)用,。




第十六條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。




第十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。