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  • 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
  • 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1995-10-30
  • 【生效日期】1996-04-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令

(第五十八號(hào))


《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于1995年10月30日通過(guò),,現(xiàn)予公布,自1996年4月1日起施行,。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民
1995年10月30日

中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法
(1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治
第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則

第一章 總則



第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,,制定本法,。

第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法,。

第三條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固定廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則,。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持開展清潔生產(chǎn),減少固體廢物的產(chǎn)生量,。
國(guó)家鼓勵(lì),、支持綜合利用資源,對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用,,并采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí),。

第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。

第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃、收集,、貯存,、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理



第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,,制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范,,并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第十二條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存,、處置固體廢物的項(xiàng)目,,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和影響作出評(píng)價(jià),,規(guī)定防治環(huán)境污染的措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,,審批建設(shè)項(xiàng)目的主管部門方可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行,。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,,有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,應(yīng)當(dāng)出示證件,。

第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治



第一節(jié) 一般規(guī)定



第十五條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,。

第十六條 收集、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和個(gè)人,必須采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒固體廢物,。

第十七條 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物,。
產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器等回收利用,。

第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)科研,、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用,、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜,。
使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施,,防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染,。

第十九條 對(duì)收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行和使用。

第二十條 禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的,,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并采取措施,,防止污染環(huán)境,。

第二十一條 對(duì)造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理,。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù),。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。

第二十二條 在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū),、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng),。

第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,,并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可,。

第二十四條 禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放,、處置,。

第二十五條 國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物,。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定,、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄,未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口,。
確有必要進(jìn)口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查許可,方可進(jìn)口,。
具體辦法,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治



第二十六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定,,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第二十七條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究,、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄,。
生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作,。

第二十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,。

第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

第三十一條 國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度,。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,,向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向,、貯存,、處置等有關(guān)資料。

第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其產(chǎn)生的不能利用或者暫時(shí)不利用的工業(yè)固體廢物,,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施,、場(chǎng)所。

第三十三條 露天貯存冶煉渣,、化工渣,、燃煤灰渣、廢礦石,、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所,。

第三十四條 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,,必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,沒(méi)有依照本法第三十二條規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施,、場(chǎng)所,,或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,,必須限期建成或者改造,;在限期內(nèi),對(duì)新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物,,應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)或者采取其他措施,。采取繳納排污費(fèi)措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所或者經(jīng)改造使其符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,,自建成或者改造完成之日起,,不再繳納排污費(fèi);在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造仍不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,,繼續(xù)繳納排污費(fèi),直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為止,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。排污費(fèi)用于環(huán)境污染的防治,不得挪作他用,。

第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治



第三十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,,在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放城市生活垃圾,,不得隨意扔撒或者堆放,。

第三十六條 貯存、運(yùn)輸,、處置城市生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,防止污染環(huán)境,。

第三十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),,并積極開展合理利用和無(wú)害化處置。
城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集,、貯存,、運(yùn)輸和處置。

第三十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),,發(fā)展城市煤氣,、天然氣、液化氣和其他清潔能源,。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城,,減少城市生活垃圾。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),,促進(jìn)廢棄物的回收利用工作。

第三十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市生活垃圾清掃,、收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置設(shè)施,。

第四十條 建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施,、場(chǎng)所,必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所,;確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),,并采取措施,,防止污染環(huán)境。

第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),、處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,,并采取措施,防止污染環(huán)境,。

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定



第四十二條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定,。

第四十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志,。

第四十四條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,。

第四十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記,。

第四十六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置;不處置的,,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置,,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān),。

第四十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置的設(shè)施,。

第四十八條 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi),。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,不得挪作他用,。

第四十九條 從事收集,、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證,,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存,、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集,、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第五十條 收集,、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,。禁止混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

第五十一條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第五十二條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,,必須采取防止污染環(huán)境的措施,,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn),。

第五十三條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),,必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,,方可使用。

第五十四條 直接從事收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的人員,,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,,方可從事該項(xiàng)工作,。

第五十五條 產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,;環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,。

第五十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,,必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。

第五十七條 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害,。

第五十八條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

第五章 法律責(zé)任



第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處罰款:
(一)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,;
(二)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(三)不按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的,;
(四)將列入限期淘汰名錄淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,;
(五)擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的,;
(六)在自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)的,;
(七)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的,。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為的,,處一萬(wàn)元以下的罰款,;有前款第(三)項(xiàng)行為的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款,;有前款第(四)項(xiàng),、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng),、第(七)項(xiàng)行為之一的,,處五萬(wàn)元以下的罰款,。

第六十條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。

第六十一條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款,。

第六十二條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,可以根據(jù)所造成的危害后果處十萬(wàn)元以下的罰款,,或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第六十三條 貯存,、運(yùn)輸,、處置城市生活垃圾違反本法規(guī)定的,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

第六十四條 違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正,,并處五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集,、貯存,、處置的;
(三)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,,不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,;
(四)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(五)未經(jīng)安全性處置,,混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,;
(六)將危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(七)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處罰費(fèi)用的,;
(八)未經(jīng)消除污染的處理將收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,。

第六十五條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款,。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十六條 違反本法規(guī)定,,將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放、處置,,或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。逃避海關(guān)監(jiān)管,,構(gòu)成走私罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
以原料利用為名,,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的,依照前款規(guī)定處罰,。

第六十七條 違反本法規(guī)定,,經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。

第六十八條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定,;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。

第六十九條 違反本法規(guī)定,,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處十萬(wàn)元以下的罰款,;造成重大損失的,,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,,但是最高不超過(guò)五十萬(wàn)元,;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。

第七十條 罰款一律上交國(guó)庫(kù),,任何單位和個(gè)人不得截留。

第七十一條 受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,,有權(quán)要求依法賠償損失,。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理,;調(diào)解不成的,,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

第七十二條 違反本法規(guī)定,,收集、貯存,、處置危險(xiǎn)廢物,,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,,比照 刑法一百一十五條或者第 一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
單位犯本條罪的,處以罰金,,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第七十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分。

第六章 附則


第七十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)固體廢物,,是指在生產(chǎn)建設(shè),、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),。
(二)工業(yè)固體廢物,,是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。
(三)城市生活垃圾,,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物,。
(四)危險(xiǎn)廢物,,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
(五)處置,,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理,、化學(xué)、生物特性的方法,,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積,、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施并不再回取的活動(dòng),。

第七十五條 液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治,,適用本法;但是,,排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律,,不適用本法。

第七十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國(guó)際條約的規(guī)定,;但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。

第七十七條 本法自1996年4月1日起施行,。

附: 刑法有關(guān)條款

第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,,在生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用中發(fā)生重大事故,,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,;后果特別嚴(yán)重的,,處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守,,致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,。
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