• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第138號
• 【發(fā)布日期】2005-03-23
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法

城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法

(建設(shè)部令第138號)





 《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行,。



建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年三月二十三日





城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法




第一條 為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，加強(qiáng)城市公共汽電車客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序,，維護(hù)乘客,、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本辦法,。




第二條 城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃的編制,、城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及城市公共汽電車客運(yùn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱城市公共汽電車,，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn),，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛,。



 本辦法所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場,、站務(wù)用房,、候車亭、站臺,、站牌以及供配電等設(shè)施,。




第四條 城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略,，對城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策,。




第五條 城市公共汽電車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、公平競爭,、安全營運(yùn),、規(guī)范服務(wù)、便利乘客,。




第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作,。



 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作,。



 直轄市,、市,、縣人民政府城市公共交通客運(yùn)主管部門（以下簡稱城市公共交通客運(yùn)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作。




第七條 城市公共交通客運(yùn)主管部門按照《行政許可法》及有關(guān)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理的規(guī)定,，依法確定城市公共汽電車經(jīng)營者,。




第八條 城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市公共交通規(guī)劃。未經(jīng)法定程序,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃,。




第九條 新建、擴(kuò)建,、改建城市道路,，應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，配套建設(shè)候車亭,、站臺等城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。




第十條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃，在具備條件的城市道路設(shè)置城市公共汽電車專用道,、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),。




第十一條 航空港、鐵路客運(yùn)站,、居住區(qū),、長途汽車站、客運(yùn)碼頭,、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所,、旅游景點(diǎn)和體育場館等建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定配套的城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。




第十二條 城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地的確定,、建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要,，設(shè)置城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn),。需要調(diào)整城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的，城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布,，征求公眾意見,。




第十四條 城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市公共汽電車站點(diǎn)設(shè)置站牌。



 城市公共汽電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱,、始末班車時(shí)間,、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)名稱等內(nèi)容,。




第十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行城市公共汽電車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供安全、方便,、穩(wěn)定的服務(wù),；



 （二）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn),、班次及時(shí)間組織營運(yùn),；



 （三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn),；



 （四）不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè),；



 （五）按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志；



 （六）在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱,、病、殘,、孕專用座位和禁煙標(biāo)志,；



 （七）按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的維護(hù)和檢測，保持車輛技術(shù),、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 因市政工程建設(shè)、大型公益活動等特殊情況需要臨時(shí)變更城市公共汽電車客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的,，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前10天在站點(diǎn)張貼公告,；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過新

聞媒體向社會公告,。




第十七條 城市公共汽電車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說明原因,；城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者調(diào)派車輛,；后續(xù)車輛駕駛員、乘務(wù)員不得拒載,。




第十八條 城市公共汽電車在營運(yùn)過程中不得到站不停,，不得在規(guī)定站點(diǎn)范圍外上下客，不得無正當(dāng)理由拒載乘客,、中途逐客,、滯站攬客。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)的規(guī)定,，阻攔,、扣押營運(yùn)中的城市公共汽電車。




第二十條 城市公共汽電車服務(wù)價(jià)格依據(jù)地方定價(jià)目錄確定,。




第二十一條 城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對其管理的城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維修,、保養(yǎng),，保持城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí),，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,，不得干擾和妨礙搶修作業(yè),。




第二十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：



 （一）損壞城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,；



 （二）擅自關(guān)閉,、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用；



 （三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運(yùn)車輛,、設(shè)置攤點(diǎn),、堆放物品；



 （四）在電車架線桿,、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品,，或者搭設(shè)管線,、電（光）纜；



 （五）覆蓋,、涂改,、污損、毀壞或者遷移,、拆除站牌,；



 （六）其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。




第二十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,。




第二十四條 發(fā)生災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門對車輛的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。




第二十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者對安全客運(yùn)工作負(fù)有下列職責(zé)：



 （一）建立,、健全本單位的安全客運(yùn)責(zé)任制,；



 （二）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；



 （三）保證本單位安全投入的有效實(shí)施,，為從業(yè)人員提供必要的安全客運(yùn)條件,；



 （四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作,，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患,；



 （五）加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全客運(yùn)教育與培訓(xùn),，組織制定并實(shí)施本單位的客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （六）及時(shí),、如實(shí)報(bào)告客運(yùn)安全事故,。




第二十六條 發(fā)生城市公共汽電車客運(yùn)安全事故后，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理,。



 發(fā)生城市公共汽電車客運(yùn)安全事故后，有關(guān)部門以及城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案,。




第二十七條 城市公共汽電車客運(yùn)過程中發(fā)生乘客傷亡的,，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外,。




第二十八條 乘客享有獲得安全便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利,，有按照規(guī)定支付車費(fèi)、不得攜帶危險(xiǎn)品乘車,、遵守乘坐規(guī)則的義務(wù),。




第二十九條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共汽電車客運(yùn)活動的監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序,。




第三十條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱,。



 任何單位和個(gè)人對城市公共汽電車客運(yùn)活動中的違法行為,，都有權(quán)投訴。城市公共交通客運(yùn)主管部門收到投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),，并在20日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。




第三十一條 城市公共交通客運(yùn)主管部門依法對城市公共汽電車經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加,，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,，并簽字后歸檔,。公眾有權(quán)要求查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。




第三十二條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車經(jīng)營者的信用檔案,，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?。城市公共汽電車?jīng)營者的基本情況、服務(wù)質(zhì)量,、經(jīng)營中的不良行為等應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,。



 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有乘客代表參加的對城市公共汽電車經(jīng)營者服務(wù)狀況的年度評議，評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第三十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查,，不得妨礙城市公共汽電車經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受財(cái)物,，不得謀取其他利益,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的,，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn),、班次及時(shí)間組織營運(yùn)的,；



 （二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的,；



 （三）強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的,；



 （四）未按照國家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛，車輛技術(shù),、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的,，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，并處以1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的；



 （二）未在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱,、病、殘,、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的,；



 （三）客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的,；



 （四）客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員、乘務(wù)員拒載的,；



 （五）客運(yùn)車輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下客的；



 （六）客運(yùn)車輛無正當(dāng)理由拒載乘客,、中途逐客、滯站攬客的,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正,，并處以500元以上3000元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）損壞城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；



 （二）擅自關(guān)閉,、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用的,；



 （三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn),、堆放物品的,；



 （四）在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放,、懸掛物品，或者搭設(shè)管線,、電（光）纜的,；



 （五）覆蓋、涂改,、污損,、毀壞或者遷移、拆除站牌的,；



 （六）其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為,。




第三十七條 城市公共交通客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、構(gòu)私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第三十八條 本辦法自2005年6月1曰施行,。