• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-12-13
• 【生效日期】2001-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國土資源部關(guān)于土地 開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定

 國土資源部關(guān)于土地
 開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定
 
（2001年12月13日）

 第一條 為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在土地開發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理活動中的行為,，防止土地開發(fā)整理工作中各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我部實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



 第二條 各級國土資源管理部門要高度重視項(xiàng)目及資金管理,，堅(jiān)持以“項(xiàng)目管理”為龍頭，“資金管理”為核心,，“制度建設(shè)”為保障的原則,，按照“抓緊、抓細(xì),、抓實(shí),、抓好”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理,。



 第三條 項(xiàng)目管理堅(jiān)持依法行政，按程序辦事,。項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng),，要堅(jiān)持逐級上報(bào)，省級排序,，集體決定,；項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)材料必須真實(shí)可信。

 嚴(yán)禁項(xiàng)目申報(bào)單位采取不正當(dāng)手段到主管部門拉關(guān)系,、走門路,、跑項(xiàng)目,；嚴(yán)禁申報(bào)材料弄虛作假，切實(shí)杜絕不正之風(fēng),。



 第四條 國土資源部建立窗口辦文制度,，設(shè)專門窗口受理項(xiàng)目報(bào)件，項(xiàng)目實(shí)行一年一報(bào)和一年一定制度,，由省級國土資源管理部門統(tǒng)一報(bào)送,；建立項(xiàng)目審查人責(zé)任制度，項(xiàng)目審查經(jīng)辦人員要恪守客觀,、公正的原則,，按規(guī)定對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并對審查結(jié)論負(fù)責(zé),；建立會審制度,，項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算,，必須由有關(guān)部門共同研究審核,，報(bào)部主管領(lǐng)導(dǎo)同意或者報(bào)部專題會議確定。

 嚴(yán)禁項(xiàng)目審查經(jīng)辦人員私自向申報(bào)單位通報(bào)審查情況,、私自修改項(xiàng)目申報(bào)材料,、對項(xiàng)目申報(bào)單位作任何違反規(guī)定的承諾。



 第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目,，要實(shí)行項(xiàng)目法人制,、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目實(shí)施采取合同管理方式,，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,、工程建設(shè)單位的確定，必須面向社會公開招標(biāo),，訂立合同,；項(xiàng)目配套設(shè)備實(shí)行政府采購制度，用項(xiàng)目資金購置的配套設(shè)備必須按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,；建立項(xiàng)目公告制度,，項(xiàng)目主管部門、承擔(dān)單位,、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),、規(guī)模、投資,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工單位等要實(shí)行現(xiàn)場公示，項(xiàng)目驗(yàn)收后要通過媒體予以公布,，增加透明度,，主動接受社會監(jiān)督,。



 第六條 各級國土資源管理部門要完善資金財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立健全金管理制度,。項(xiàng)目資金必須按規(guī)定的用途使用,，嚴(yán)格實(shí)行專款專用,，專項(xiàng)管理,、單獨(dú)核算。

 不準(zhǔn)截留,、挪用,、坐支項(xiàng)目資金；不準(zhǔn)設(shè)立小金庫,，亂支濫發(fā)或者變相集體私分,；不準(zhǔn)在項(xiàng)目資金中報(bào)銷應(yīng)屬個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。



 第七條 各級國土資源管理部門不得以土地開發(fā)整理的名義,，興辦與土地開發(fā)整理有關(guān)的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。已經(jīng)開辦的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須與國土資源管理部門脫鉤,；沒有脫鉤的,，不得參與項(xiàng)目工程建設(shè)。具有土地開發(fā)整理管理職能的事業(yè)單位,，不能以任何名義參與項(xiàng)目的工程建設(shè),。



 第八條 嚴(yán)禁各級國土資源管理部門處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理部門干部的配偶、子女個(gè)人經(jīng)營的公司,，承擔(dān)該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍和管轄地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的工程建設(shè),。

 與項(xiàng)目管理有關(guān)的部門、單位及有關(guān)責(zé)任人員不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為自己或親友謀取不正當(dāng)利益,；不準(zhǔn)收受服務(wù)對象的現(xiàn)金,、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)占用服務(wù)對象的車輛,、通信工具和其他貴重物品,；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈、宴請,、出國（境）考察,、國內(nèi)旅游；不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂,、健身活動；不準(zhǔn)在規(guī)劃設(shè)計(jì),、工程建設(shè)合同單位任職,、兼職,、領(lǐng)取報(bào)酬。



 第九條 加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,。國土資源系統(tǒng)各級土地開發(fā)整理的管理部門,、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,，要定期或不定期地對項(xiàng)目管理部門和承擔(dān)單位及有關(guān)責(zé)任人員履行職責(zé)情況,、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 對弄虛作假,、截留、挪用和坐支項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要采取果斷措施予以制止和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì),、行政責(zé)任；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,，移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十條 國土資源系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，對項(xiàng)目及資金管理工作中出現(xiàn)的違反有關(guān)國家法律,、法規(guī),、部門規(guī)章以及本規(guī)定的行為，要追究有關(guān)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,；對觸犯法律的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。



 第十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理工作的廉政建設(shè),，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 中共中央紀(jì)委駐國土資源部

 紀(jì)律檢查組