• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第139號
• 【發(fā)布日期】2005-03-23
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定

(建設(shè)部令第139號)





 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年6月1日起施行。



建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年三月二十三日





城市建筑垃圾管理規(guī)定




第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸,、中轉(zhuǎn),、回填、消納,、利用等處置活動,。



 本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位,、施工單位新建,、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物,。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作,。



 省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作,。



 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作,。




第四條 建筑垃圾處置實行減量化,、資源化、無害化和誰產(chǎn)生,、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,。



 國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位,、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品




第五條 建筑垃圾消納,、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,。




第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾,。




第七條 處置建筑垃圾的單位,，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,，方可處置,。



 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,，頒發(fā)核準(zhǔn)文件,；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人,，并說明理由,。



 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《
建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。




第八條 禁止涂改,、倒賣,、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,。




第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,。




第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾。




第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,，并堆放到指定地點,。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。



 裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,。




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境,。




第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸,。




第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線,、時間運行，不得丟棄,、遺撒建筑垃圾,，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。




第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾,。




第十六條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，有下列情形之一的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；



 （二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,。




第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、狗私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，處以罰款：



 （一）將建筑垃圾混入生活垃圾的,；



 （二）將危險廢物混入建筑垃圾的；



 （三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的,；



 單位有前款第一項,、第二項行為之一的，處300O元以下罰款,；有前款第三項行為的,，處5000元以上1萬元以下罰款,。個人有前款第一項、第二項行為之一的,，處20O元以下罰款,；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款,。




第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，處5000元以上1萬元以下罰款。




第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬元以下罰款,。



 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，處1萬元以上10萬元以下罰款。




第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬元以下罰款,。




第二十四條 涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，處5000元以上2萬元以

下罰款。




第二十五條 違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,；



 （二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,。




第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款,。




第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行,。