• 【發(fā)布單位】鐵道部
• 【發(fā)布文號(hào)】鐵道部令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法

鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法

(鐵道部令第14號(hào))





 《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行,。



部 長(zhǎng) 劉志軍

二○○五年四月一日





鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可管理辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的管理,，確保鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《
鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛包括進(jìn)入中國(guó)鐵路使用的各類(lèi)鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛,、動(dòng)車(chē)組,、軌道車(chē)、大型養(yǎng)路機(jī)械,、救援車(chē)及其他自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備,。鐵道部應(yīng)當(dāng)制定并公布鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型目錄，并根據(jù)需要對(duì)目錄所列產(chǎn)品范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。




第三條 設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵道部許可,。設(shè)計(jì)出新型的機(jī)車(chē)車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)鑒定并取得型號(hào)合格證；取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品,，在投入批量生產(chǎn)之前,，應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證；從事機(jī)車(chē)車(chē)輛維修業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得維修合格證,；進(jìn)口新型的機(jī)車(chē)車(chē)輛，在正式簽訂供貨合同前,，應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)認(rèn)可證,。




第四條 設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、維修或者進(jìn)口新型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、技術(shù)發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合鐵路用戶(hù)的需求,。




第五條 取得型號(hào)合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）樣車(chē)技術(shù)條件,、設(shè)計(jì)方案通過(guò)審查；



 （二）關(guān)鍵部件和整車(chē)通過(guò)型式試驗(yàn),；



 （三）樣車(chē)運(yùn)行考核,、作業(yè)考核及解體檢查合格；



 （四）樣車(chē)技術(shù)鑒定合格,；



 （五）申請(qǐng)人應(yīng)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員,，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度，有完備的技術(shù)條件和保證設(shè)計(jì)制造的能力,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第六條 申請(qǐng)型號(hào)合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；



 （二）樣車(chē)技術(shù)條件論證報(bào)告,、設(shè)計(jì)方案,；



 （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料,；



 （四）生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)計(jì)制造能力的說(shuō)明材料,；



 （五）法律法規(guī)要求的其他材料。




第七條 取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）擬生產(chǎn)的產(chǎn)品原則上必須是取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品（含通過(guò)樣車(chē)運(yùn)行考核和作業(yè)考核及解體檢查,，鐵道部批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品）,；



 （二）機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告通過(guò)審查；



 （三）型式試驗(yàn)合格（已取得型號(hào)合格證的產(chǎn)品除外）,；



 （四）通過(guò)生產(chǎn)樣車(chē)的技術(shù)審查,；



 （五）申請(qǐng)人的主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn),；



 （六）申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度,，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量制造的能力,；



 （七）申請(qǐng)人已生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄；



 （八）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求,。




第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）行政許可申請(qǐng)書(shū),；



 （二）型號(hào)合格證復(fù)印件或技術(shù)轉(zhuǎn)讓證明材料；



 （三）鐵道部批準(zhǔn)的定型圖紙,；



 （四）生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告,；



 （五）主要管理人員基本情況；



 （六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況,，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料,；



 （七）生產(chǎn)設(shè)備等制造能力的說(shuō)明材料；



 （八）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）,；



 （九）法律法規(guī)要求的其他材料,。




第九條 取得維修合格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）通過(guò)擬維修型號(hào)的機(jī)車(chē)車(chē)輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告審查；



 （二）通過(guò)維修樣車(chē)的相關(guān)試驗(yàn),；



 （三）通過(guò)對(duì)該型號(hào)機(jī)車(chē)車(chē)輛的維修技術(shù)審查,；



 （四）申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度,，有完備的技術(shù)條件和保證持續(xù)批量維修的能力,；



 （五）申請(qǐng)人已維修的相關(guān)產(chǎn)品近3年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 申請(qǐng)維修合格證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；



 （二）擬維修型號(hào)的機(jī)車(chē)車(chē)輛維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告,；



 （三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況,，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度等資料；



 （四）維修設(shè)備等證明維修能力的說(shuō)明材料,；



 （五）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）,；



 （六）法律法規(guī)要求的其他材料。




第十一條 取得型號(hào)認(rèn)可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）申請(qǐng)人對(duì)產(chǎn)品的研發(fā),、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn),、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國(guó)鐵路運(yùn)輸需要和相關(guān)技術(shù)政策,；



 （二）申請(qǐng)人具有完備的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、管理制度,；



 （三）申請(qǐng)人具備完善的計(jì)量器具和檢驗(yàn)手段,，能保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定,；



 （四）具有相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、運(yùn)用等良好業(yè)績(jī),；



 （五）擬進(jìn)口的新型機(jī)車(chē)車(chē)輛通過(guò)樣車(chē)技術(shù)審查；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十二條 申請(qǐng)型號(hào)認(rèn)可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）行政許可申請(qǐng)書(shū),；



 （二）申請(qǐng)人關(guān)于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、檢驗(yàn)、技術(shù)支持和售后服務(wù)能滿足中國(guó)鐵路運(yùn)輸需要的論證報(bào)告,；



 （三）產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,、管理制度等資料；



 （四）相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售記錄,；



 （五）產(chǎn)品的技術(shù)條件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖樣；



 （六）能夠證明申請(qǐng)人合法身份的相關(guān)文件,；



 （七）法律法規(guī)要求的其他材料,。




第十三條 行政許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵道部提供,。




第十四條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理型號(hào)合格證,、生產(chǎn)許可證、維修合格證,、型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定,。型號(hào)合格證的申請(qǐng)由鐵道部科技司會(huì)同運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審查，生產(chǎn)許可證,、型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)由鐵道部運(yùn)輸局會(huì)同科技司負(fù)責(zé)審查,，維修合格證的申請(qǐng)由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審查。




第十五條 鐵道部受理型號(hào)合格證的申請(qǐng)后,，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，對(duì)樣車(chē)技術(shù)條件、設(shè)計(jì)方案可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審,。審查合格的,，通知申請(qǐng)人進(jìn)行關(guān)鍵部件、整車(chē)型式試驗(yàn),，樣車(chē)運(yùn)行考核,、作業(yè)考核、解體檢查及相關(guān)技術(shù)鑒定。如有必要,，在相關(guān)技術(shù)鑒定前可進(jìn)行小批量試制擴(kuò)大運(yùn)行考核,。鑒定合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定,；審查或鑒定不合格的,，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人,。




第十六條 鐵道部受理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)后,，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，對(duì)機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)及技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審,。審查合格的,，通知申請(qǐng)人進(jìn)行型式試驗(yàn)，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部,，由鐵道部組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查,。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定,；審查不合格的,，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人,。




第十七條 鐵道部受理維修合格證的申請(qǐng)后,，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料及維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，對(duì)維修技術(shù)準(zhǔn)備報(bào)告可聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審,。審查合格的,，通知申請(qǐng)人進(jìn)行維修樣車(chē)的相關(guān)試驗(yàn)，并將相應(yīng)結(jié)論提交鐵道部,，由鐵道部組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查,。審查合格的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定,；審查不合格的,，作出不予行政許可的決定，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人,。




第十八條 鐵道部受理型號(hào)認(rèn)可證的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料審查,，并組織專(zhuān)家對(duì)樣車(chē)進(jìn)行技術(shù)審查,，必要時(shí)提前對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審查合格的,，作出準(zhǔn)予行政許可的決定,；審查不合格的，作出不予行政許可的決定,，說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人,。




第十九條 鐵道部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10日,，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。型式試驗(yàn),、運(yùn)行考核,、專(zhuān)家評(píng)審及鑒定所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。




第二十條 鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的決定后,，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的許可證書(shū),。




第二十一條 行政許可證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明有效期。有效期滿后,，被許可人需要延續(xù)取得的行政許可有效期的,，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請(qǐng)。




第二十二條 在行政許可證書(shū)的有效期內(nèi),，企業(yè)必須在使用說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品合格證上標(biāo)明行政許可證書(shū)的有效期和編號(hào),。




第二十三條 生產(chǎn)、維修或者進(jìn)口的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛,，在投入使用前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)鐵道部驗(yàn)收合格。




第二十四條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查時(shí)被許可人應(yīng)提交相關(guān)材料,。




第二十五條 被許可人生產(chǎn)、維修的機(jī)車(chē)車(chē)輛因質(zhì)量原因發(fā)生重大,、特大事故并造成嚴(yán)重后果的,，鐵道部可視具體情況撤銷(xiāo)其許可證。被撤銷(xiāo)許可的,，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可,。




第二十六條 被許可生產(chǎn)的機(jī)車(chē)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的，被許可人應(yīng)重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證,。




第二十七條 本辦法所稱(chēng)型式試驗(yàn),，是指按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品所做的技術(shù)性能檢驗(yàn)；所稱(chēng)運(yùn)行考核,，是指樣車(chē)在營(yíng)業(yè)線路上通過(guò)走行里程所進(jìn)行的耐久試驗(yàn),。型式試驗(yàn)、運(yùn)行考核由鐵道部認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)必須保證型式試驗(yàn),、運(yùn)行考核結(jié)果的真實(shí)性，對(duì)所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)獲悉的技術(shù)資料,，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定,，不得利用獲悉的保密技術(shù)資料從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造,、維修工作,，不得與申請(qǐng)人有關(guān)聯(lián)關(guān)系。




第二十九條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋,。




第三十條 本辦法施行前,，已通過(guò)鐵道部鑒定定型的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)型號(hào)合格證書(shū)；已通過(guò)鐵道部批準(zhǔn),、現(xiàn)正在生產(chǎn)和維修鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的企業(yè),，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)許可證書(shū)。




第三十一條 本辦法自2005年4月1日起施行,。