• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(88)交公路字289號
• 【發(fā)布日期】1988-04-28
• 【生效日期】1988-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部印發(fā)《關于 加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》的通知

交通部印發(fā)《關于
 加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》的通知
 
（1988年4月28日（88）交公路字289號）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市交通廳（局），中國汽車運輸總公司：

 《關于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》,，業(yè)經(jīng)今年全國交通安全工作會議討論通過?，F(xiàn)隨文印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見



 安全工作十分重要,，關系到人民生命和國家財產(chǎn)的安危，直接影響到企業(yè)的信譽及經(jīng)濟效益和社會效益,。長期以來,，公路運輸企業(yè)堅持“安全第一、預防為主”的方針,，做了大量工作,，積累了一些行之有效的經(jīng)驗。近年來,，隨著開放搞活政策的貫徹執(zhí)行,，道路交通管理體制的改革，以及新職工的不斷增加,，安全工作出現(xiàn)了許多新的情況和問題,。主要是：管理不嚴、紀律松馳,、偏重效益,、忽視安全,。致使公路交通責任事故時有發(fā)生，有些后果非常嚴重,。當前,，急需進一步加強公路運輸企業(yè)的安全工作，采取有效措施,，確保公路運輸?shù)陌踩?。根?jù)公路運輸企業(yè)生產(chǎn)和服務工作的特點，現(xiàn)對加強安全工作提出如下意見：



 一,、認真開展安全教育活動,。

 1．保證安全教育時間，尤其對駕駛?cè)藛T每星期至少要安排兩小時的安全教育,。

 2．安全教育的內(nèi)容主要是：國家關于安全工作的方針,、政策，安全工作的重要意義,，職業(yè)道德規(guī)范,，交通規(guī)則，安全基本常識,，安全規(guī)章制度,，安全操作規(guī)程，安全行車經(jīng)驗,，安全評比條件，典型交通事故案例分析等,。

 3．安全教育的形式可多種多樣,。如過安全日，開安全例會,，出車前進行安全喊話,，以及圖片展覽、智力競賽,、觀看錄相,、辦安全專欄、開展安全對話,、舉辦安全常識講座等,。

 4．安全教育要注意聯(lián)系實際，并與加強兩個文明建設,，開展職業(yè)道德教育,，宣傳好人好事結合起來；針對混合交通狀況,，與如何加強安全工作的討論結合起來,；針對職工的工作特點,，與思想政治工作結合起來，強化職工安全意識,，避免空洞說教,。

 5．曾經(jīng)發(fā)生重大事故的單位，要結合事故后果,、原因及責任分析,，反復進行教育，使職工痛定思痛,，居安思危,、吸取血的教訓，警鐘常鳴,、常備不懈,，時刻不忘安全工作。

 6．做好安全教育記錄,，對參加教育活動缺席較多的人員,，要組織補課。



 二,、強化安全管理工作,。

 1．擺正安全與生產(chǎn)的關系，堅持安全為了生產(chǎn),，生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則,。

 2．實行安全責任制，明確安全責任,。運輸企業(yè)的經(jīng)理對安全工作要負第一位責任,；分管安全工作的副經(jīng)理要負重要責任；其他領導也要負綜合治理的責任,。

 3．對安全工作進行全方位管理,，黨、政,、工,、團都要把安全工作列入議事日程，分工合作,，齊抓共管,。

 4．分管安全工作的企業(yè)領導每月至少要兩次跟班上路或深入車隊、車站,，督促檢查安全工作,。

 5．充實安全科室人員，并保持人員相對穩(wěn)定,。

 6．對違犯勞動紀律,，不遵守操作規(guī)程的人員要及時批評,，糾正其錯誤。情節(jié)嚴重者,，要進行必要的處理,。

 7．對已發(fā)生的事故，不論大小,，均要堅持“三不放過”的原則,，查明情況，嚴肅處理,，認真總結經(jīng)驗教訓,、指出改進措施。屬運輸企業(yè)責任事故者,，要追究當事人和有關領導的責任,。

 8．認真加強基礎工作和對安全業(yè)績的考核工作，要使安全質(zhì)量具有否決權,，把安全情況列為評比,、升級的重要條件。對事故多的單位,，要組織人員進行整頓,。

 9．加強安全工作的全面質(zhì)量管理，使安全工作逐步科學化,。



 三,、進一步健全安全規(guī)章制度。

 1．運輸企業(yè)應健全以下的安全規(guī)章制度：各類人員的崗位責任制,，安全責任制,，各類事故的處理規(guī)定，行車人員安全工作的檔案制度,，駕駛員審驗制度，車輛技術檢驗制度,，定期安全檢查制度,，安全例會制度，領導定期跟班上崗制度,，領導帶人上路檢查本企業(yè)車輛安全情況制度,，安全活動日制度，安全公里考核制度,，原始資料記錄制度,。

 2．層層分解，落實到人,，使每個職工都有責任感和緊迫感,，形成上下結合,，左右配合的安全保證體系。

 3．每月檢查一次安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,，年終進行總結,、分析，提出進一步完善的意見,。



 四,、認真開展安全大檢查。

 1．各運輸企業(yè)原則上要一年開展兩次安全大檢查,。

 2．檢查的主要內(nèi)容是：職工安全意識的確立情況,，各項安全制度的執(zhí)行情況，有關安全機構功能發(fā)揮的情況,，車輛,、設備完好的情況，各類事故處理的情況,，安全防范措施落實的情況等,。

 3．安全大檢查以自檢、普檢為主,，并適當與互檢,、抽檢、路檢結合起來,。

 4．對查出的問題要果斷處理,，凡不符合運行條件的車輛，要責令停駛,，無法恢復基本技術等級的,，要強制報廢。



 五,、切實加強車輛機務管理,。

 1．嚴格管理工作，健全車輛技術檔案,、臺帳,，嚴密注視車輛的技術狀況。

 2．定車定人,，專責保管使用,，一般情況下，不要隨意調(diào)換駕駛員,。

 3．合理運用車輛,，按調(diào)度命令出車，不超載運行,，不亂停亂放,。

 4．開展愛車例?；顒樱岣唏{駛?cè)藛T搞好例保的自覺性外,，還要在運輸線路的適當?shù)胤皆O置例保檢查站,，加強督促檢查。

 5．充分利用現(xiàn)有檢測設備,，結合安全大檢查,，每年要對車輛進行全面檢查，鑒定技術狀況,。

 6．堅持日常的車輛進出場檢驗,，特別是客車，經(jīng)檢驗后要層層簽字,，未經(jīng)檢驗合格并無簽證者,，一律不得參加營運。

 7．按保養(yǎng),、修理作業(yè)的規(guī)范要求保修車輛,，加強過程檢驗，確保維修質(zhì)量,。

 8．不論車輛是否承包,，一旦發(fā)現(xiàn)故障而駕駛員又不能排除時，都要及時搶修,。嚴禁為了降低保修費用而使車輛帶病運行,，注意防止短期行為。



 六,、嚴格遵守操作規(guī)程,。

 1．通過上技術課及進行不定期考核等方法，督促職工,，尤其是駕駛?cè)藛T學習并熟悉有關的操作規(guī)程和安全注意事項,。

 2．教育駕駛?cè)藛T養(yǎng)成勤檢查、勤調(diào)整車輛的習慣,，使轉(zhuǎn)向,、制動、傳動,、燈光,、喇叭等車輛安全保障系統(tǒng)經(jīng)常處于良好,、有效狀態(tài),。

 3．駕駛?cè)藛T在運行途中要集中精力，不閑談,、不賭氣,、不強超搶會,？不盲目快速、嚴禁超載,。供油系統(tǒng)發(fā)生故障時不準人工直接供油,，下陡坡時，不準熄火或空檔滑行,，上山和下山時,，要檢查轉(zhuǎn)向和制動是否靈敏有效。

 4．客運車輛行經(jīng)險橋,、危險路段,、上渡船和加油時，要組織旅客下車,。

 5．氣候變幻無常的地區(qū),，出車前要帶齊防范性設備，謹慎駕駛,，注意防止因路滑或塌方造成事故,。

 6．車站及乘務工作人員要嚴格檢查“三品”，避免出現(xiàn)意外事故,。



 七,、積極組織安全競賽。

 1．安全競賽要注重實效,，通過評選安全標兵,，樹立學習榜樣，激勵職工的榮譽感和責任感,。

 2．競賽活動形式可靈活多樣,，如安全百日（千日）無事故賽、安全正點賽,、春節(jié)運輸無事故賽,、安全優(yōu)質(zhì)服務賽、安全運輸對手賽等,。

 3．對評選出來的安全標兵或其他稱號的先進人員,，要及時表彰，廣泛宣傳他們的事跡,。

 4．在家屬中開展“賢內(nèi)助”的競賽活動,，調(diào)動家屬協(xié)助職工搞好安全和優(yōu)質(zhì)服務的積極性。



 八,、努力提高職工素質(zhì),。

 1．對新招收的職工，在上崗前必須進行必要的技術、業(yè)務培訓,，使他們掌握基本的安全常識,。

 2．嚴格按照有關規(guī)定選拔、培養(yǎng)駕駛?cè)藛T,。特別是對客車駕駛員,，一定要具備規(guī)定的條件，不得隨意降低標準,；代客車駕駛員要具備規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷,。

 3．對在崗職工分期分批進行培訓?？紤]到駕駛?cè)藛T的工作特點,，可根據(jù)不同的運輸季節(jié)組織一定人員短期輪訓，提高他們的文化,、技術水平,，掌握一定的安全知識。

 4．為了不影響生產(chǎn),，培訓工作要因時因地制宜,，要注意將脫產(chǎn)培訓與在崗培訓，企業(yè)培訓與專門院校培訓,，普及性培訓與提高性培訓結合起來,，以照顧各種不同的情況。



 九,、切實關心職工生活,。

 1．積極創(chuàng)造條件，安排好職工生活,。特別是要保證駕駛?cè)藛T吃好,、睡好、休息好,，以保持旺盛的精力,。

 2．對夏日或夜間擔任長途運輸任務的駕駛?cè)藛T，要在中途設置監(jiān)督站,，強制他們休息一定的時間,，客車可由兩個駕駛員輪流駕駛，避免因疲勞過度行車,，發(fā)生交通事故,。

 3．注意掌握職工特別是駕駛?cè)藛T思想情緒的波動情況，及時弄清原因,，說服,、調(diào)解,、疏導，使之保持心情舒暢,。

 4．注意解決職工的家庭生活困難，幫助解除后顧之憂,，使他們集中精力搞好工作,。



 十、及時交流安全信息,。

 1．認真收集本單位和其他單位的安全情況及開展安全工作的有關資料,。

 2．對取得的資料要實事求是地進行整理，分動態(tài),、經(jīng)驗,、問題、建議幾部分進行歸納,，使之形成可供參考的信息,。

 3．在企業(yè)內(nèi)部印發(fā)，使廣大職工了解并關心安全工作,。

 4．上報交通主管部門和有關領導機關,，為安全決策提供依據(jù)。

 5．已將電子計算機引入管理工作的單位,，要將有關信息輸入,，以備今后檢索使用。

 運輸安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,，必須進行社會綜合治理,。在交通系統(tǒng)內(nèi)，除了運輸企業(yè)要認真抓好安全工作外,，各級交通主管部門也要根據(jù)行業(yè)管理的原則,，對運輸安全工作加強領導和指導，督促各運輸單位落實安全措施,，配合有關部門搞好安全宣傳,、開展安全檢查。在推行承包經(jīng)營責任制過程中,，尤應注意防止出現(xiàn)以包代管,、放松安全工作的現(xiàn)象?？傊?，要以對國家和人民高度負責的精神，切實搞好安全工作,，最大限度地減少公路交通事故,，使公路運輸更好地為發(fā)展國民經(jīng)濟和滿足人民生活需要服務。