• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(88)交公路字289號
• 【發(fā)布日期】1988-04-28
• 【生效日期】1988-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部印發(fā)《關于 加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》的通知

交通部印發(fā)《關于
 加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》的通知
 
（1988年4月28日（88）交公路字289號）
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市交通廳（局）,，中國汽車運輸總公司：

 《關于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見》，業(yè)經今年全國交通安全工作會議討論通過?，F(xiàn)隨文印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于加強公路運輸企業(yè)安全工作的意見



 安全工作十分重要,，關系到人民生命和國家財產的安危,，直接影響到企業(yè)的信譽及經濟效益和社會效益。長期以來,，公路運輸企業(yè)堅持“安全第一,、預防為主”的方針，做了大量工作,，積累了一些行之有效的經驗,。近年來，隨著開放搞活政策的貫徹執(zhí)行,，道路交通管理體制的改革,，以及新職工的不斷增加，安全工作出現(xiàn)了許多新的情況和問題,。主要是：管理不嚴,、紀律松馳、偏重效益,、忽視安全,。致使公路交通責任事故時有發(fā)生，有些后果非常嚴重,。當前,，急需進一步加強公路運輸企業(yè)的安全工作，采取有效措施,，確保公路運輸?shù)陌踩?。根?jù)公路運輸企業(yè)生產和服務工作的特點，現(xiàn)對加強安全工作提出如下意見：



 一、認真開展安全教育活動,。

 1．保證安全教育時間,，尤其對駕駛人員每星期至少要安排兩小時的安全教育。

 2．安全教育的內容主要是：國家關于安全工作的方針,、政策,，安全工作的重要意義，職業(yè)道德規(guī)范,，交通規(guī)則,，安全基本常識，安全規(guī)章制度,，安全操作規(guī)程,，安全行車經驗，安全評比條件,，典型交通事故案例分析等,。

 3．安全教育的形式可多種多樣。如過安全日,，開安全例會,，出車前進行安全喊話，以及圖片展覽,、智力競賽,、觀看錄相、辦安全專欄,、開展安全對話,、舉辦安全常識講座等。

 4．安全教育要注意聯(lián)系實際,，并與加強兩個文明建設,，開展職業(yè)道德教育，宣傳好人好事結合起來,；針對混合交通狀況,，與如何加強安全工作的討論結合起來；針對職工的工作特點,，與思想政治工作結合起來,，強化職工安全意識，避免空洞說教,。

 5．曾經發(fā)生重大事故的單位,，要結合事故后果、原因及責任分析,，反復進行教育,，使職工痛定思痛,，居安思危、吸取血的教訓,，警鐘常鳴,、常備不懈，時刻不忘安全工作,。

 6．做好安全教育記錄,，對參加教育活動缺席較多的人員，要組織補課,。



 二、強化安全管理工作,。

 1．擺正安全與生產的關系,，堅持安全為了生產，生產必須安全和管生產必須管安全的原則,。

 2．實行安全責任制,，明確安全責任。運輸企業(yè)的經理對安全工作要負第一位責任,；分管安全工作的副經理要負重要責任,；其他領導也要負綜合治理的責任。

 3．對安全工作進行全方位管理,，黨,、政、工,、團都要把安全工作列入議事日程,，分工合作，齊抓共管,。

 4．分管安全工作的企業(yè)領導每月至少要兩次跟班上路或深入車隊,、車站，督促檢查安全工作,。

 5．充實安全科室人員,，并保持人員相對穩(wěn)定。

 6．對違犯勞動紀律,，不遵守操作規(guī)程的人員要及時批評,，糾正其錯誤。情節(jié)嚴重者,，要進行必要的處理,。

 7．對已發(fā)生的事故，不論大小,，均要堅持“三不放過”的原則,，查明情況,，嚴肅處理，認真總結經驗教訓,、指出改進措施,。屬運輸企業(yè)責任事故者，要追究當事人和有關領導的責任,。

 8．認真加強基礎工作和對安全業(yè)績的考核工作,，要使安全質量具有否決權，把安全情況列為評比,、升級的重要條件,。對事故多的單位，要組織人員進行整頓,。

 9．加強安全工作的全面質量管理,，使安全工作逐步科學化。



 三,、進一步健全安全規(guī)章制度,。

 1．運輸企業(yè)應健全以下的安全規(guī)章制度：各類人員的崗位責任制，安全責任制,，各類事故的處理規(guī)定,，行車人員安全工作的檔案制度，駕駛員審驗制度,，車輛技術檢驗制度,，定期安全檢查制度，安全例會制度,，領導定期跟班上崗制度,，領導帶人上路檢查本企業(yè)車輛安全情況制度，安全活動日制度,，安全公里考核制度,，原始資料記錄制度。

 2．層層分解,，落實到人,，使每個職工都有責任感和緊迫感，形成上下結合,，左右配合的安全保證體系,。

 3．每月檢查一次安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，年終進行總結,、分析,，提出進一步完善的意見。



 四,、認真開展安全大檢查,。

 1．各運輸企業(yè)原則上要一年開展兩次安全大檢查,。

 2．檢查的主要內容是：職工安全意識的確立情況，各項安全制度的執(zhí)行情況,，有關安全機構功能發(fā)揮的情況,，車輛、設備完好的情況,，各類事故處理的情況,，安全防范措施落實的情況等。

 3．安全大檢查以自檢,、普檢為主,，并適當與互檢、抽檢,、路檢結合起來,。

 4．對查出的問題要果斷處理，凡不符合運行條件的車輛,，要責令停駛，無法恢復基本技術等級的,，要強制報廢,。



 五、切實加強車輛機務管理,。

 1．嚴格管理工作,，健全車輛技術檔案、臺帳,，嚴密注視車輛的技術狀況,。

 2．定車定人，專責保管使用,，一般情況下,，不要隨意調換駕駛員。

 3．合理運用車輛,，按調度命令出車,，不超載運行，不亂停亂放,。

 4．開展愛車例?；顒樱岣唏{駛人員搞好例保的自覺性外,，還要在運輸線路的適當?shù)胤皆O置例保檢查站,，加強督促檢查。

 5．充分利用現(xiàn)有檢測設備,，結合安全大檢查,，每年要對車輛進行全面檢查,，鑒定技術狀況。

 6．堅持日常的車輛進出場檢驗,，特別是客車,，經檢驗后要層層簽字，未經檢驗合格并無簽證者,，一律不得參加營運,。

 7．按保養(yǎng)、修理作業(yè)的規(guī)范要求保修車輛,，加強過程檢驗,，確保維修質量。

 8．不論車輛是否承包,，一旦發(fā)現(xiàn)故障而駕駛員又不能排除時,，都要及時搶修。嚴禁為了降低保修費用而使車輛帶病運行,，注意防止短期行為,。



 六、嚴格遵守操作規(guī)程,。

 1．通過上技術課及進行不定期考核等方法,，督促職工，尤其是駕駛人員學習并熟悉有關的操作規(guī)程和安全注意事項,。

 2．教育駕駛人員養(yǎng)成勤檢查,、勤調整車輛的習慣，使轉向,、制動,、傳動、燈光,、喇叭等車輛安全保障系統(tǒng)經常處于良好,、有效狀態(tài)。

 3．駕駛人員在運行途中要集中精力,，不閑談,、不賭氣、不強超搶會,？不盲目快速,、嚴禁超載。供油系統(tǒng)發(fā)生故障時不準人工直接供油,，下陡坡時,，不準熄火或空檔滑行，上山和下山時,，要檢查轉向和制動是否靈敏有效,。

 4．客運車輛行經險橋,、危險路段、上渡船和加油時,，要組織旅客下車,。

 5．氣候變幻無常的地區(qū)，出車前要帶齊防范性設備,，謹慎駕駛,，注意防止因路滑或塌方造成事故。

 6．車站及乘務工作人員要嚴格檢查“三品”,，避免出現(xiàn)意外事故,。



 七、積極組織安全競賽,。

 1．安全競賽要注重實效,，通過評選安全標兵，樹立學習榜樣,，激勵職工的榮譽感和責任感,。

 2．競賽活動形式可靈活多樣，如安全百日（千日）無事故賽,、安全正點賽,、春節(jié)運輸無事故賽、安全優(yōu)質服務賽,、安全運輸對手賽等。

 3．對評選出來的安全標兵或其他稱號的先進人員,，要及時表彰,，廣泛宣傳他們的事跡。

 4．在家屬中開展“賢內助”的競賽活動,，調動家屬協(xié)助職工搞好安全和優(yōu)質服務的積極性,。



 八、努力提高職工素質,。

 1．對新招收的職工,，在上崗前必須進行必要的技術、業(yè)務培訓,，使他們掌握基本的安全常識,。

 2．嚴格按照有關規(guī)定選拔、培養(yǎng)駕駛人員,。特別是對客車駕駛員,，一定要具備規(guī)定的條件，不得隨意降低標準,；代客車駕駛員要具備規(guī)定的安全駕駛經歷,。

 3．對在崗職工分期分批進行培訓,。考慮到駕駛人員的工作特點,，可根據(jù)不同的運輸季節(jié)組織一定人員短期輪訓,，提高他們的文化、技術水平,，掌握一定的安全知識,。

 4．為了不影響生產，培訓工作要因時因地制宜,，要注意將脫產培訓與在崗培訓,，企業(yè)培訓與專門院校培訓，普及性培訓與提高性培訓結合起來,，以照顧各種不同的情況,。



 九、切實關心職工生活,。

 1．積極創(chuàng)造條件,，安排好職工生活。特別是要保證駕駛人員吃好,、睡好,、休息好，以保持旺盛的精力,。

 2．對夏日或夜間擔任長途運輸任務的駕駛人員,，要在中途設置監(jiān)督站，強制他們休息一定的時間,，客車可由兩個駕駛員輪流駕駛,，避免因疲勞過度行車，發(fā)生交通事故,。

 3．注意掌握職工特別是駕駛人員思想情緒的波動情況,，及時弄清原因，說服,、調解,、疏導，使之保持心情舒暢,。

 4．注意解決職工的家庭生活困難,，幫助解除后顧之憂，使他們集中精力搞好工作,。



 十,、及時交流安全信息。

 1．認真收集本單位和其他單位的安全情況及開展安全工作的有關資料。

 2．對取得的資料要實事求是地進行整理,，分動態(tài),、經驗、問題,、建議幾部分進行歸納,，使之形成可供參考的信息。

 3．在企業(yè)內部印發(fā),，使廣大職工了解并關心安全工作,。

 4．上報交通主管部門和有關領導機關，為安全決策提供依據(jù),。

 5．已將電子計算機引入管理工作的單位,，要將有關信息輸入，以備今后檢索使用,。

 運輸安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,，必須進行社會綜合治理。在交通系統(tǒng)內,，除了運輸企業(yè)要認真抓好安全工作外,，各級交通主管部門也要根據(jù)行業(yè)管理的原則，對運輸安全工作加強領導和指導,，督促各運輸單位落實安全措施,，配合有關部門搞好安全宣傳、開展安全檢查,。在推行承包經營責任制過程中,，尤應注意防止出現(xiàn)以包代管、放松安全工作的現(xiàn)象,?？傊詫液腿嗣窀叨蓉撠煹木?，切實搞好安全工作，最大限度地減少公路交通事故,，使公路運輸更好地為發(fā)展國民經濟和滿足人民生活需要服務,。