• 【發(fā)布單位】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-19
• 【生效日期】2005-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

認(rèn)證認(rèn)可科技項(xiàng)目管理辦法（試行）

認(rèn)證認(rèn)可科技項(xiàng)目管理辦法（試行）

(國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 2005年5月19日)






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的管理,，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可科技進(jìn)步，根據(jù)《關(guān)于國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》,、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局科技項(xiàng)目管理辦法》,、《
認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定（試行）》以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法規(guī)定的科技項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）批準(zhǔn),，科技主管部門下達(dá)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)技術(shù)研究活動,。申報(bào)國家科技部,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）或其它部門的項(xiàng)目按照國家或相關(guān)部門科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 本辦法適用于認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的立項(xiàng),、實(shí)施



 管理,、成果鑒定或項(xiàng)目驗(yàn)收以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等工作。




第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)




第四條 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目的管理工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家科技部,、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的各項(xiàng)科技管理規(guī)定,，組織建立認(rèn)證認(rèn)可及相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作的政策性指導(dǎo),；



 （二）負(fù)責(zé)組織申報(bào)國家科技部,、國家質(zhì)檢總局等的科技項(xiàng)目，并對下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 （三）負(fù)責(zé)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目的組織申報(bào)和審議工作,，編制、下達(dá)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目計(jì)劃,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核并提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,、經(jīng)費(fèi)使用情況并組織成果鑒定或項(xiàng)目驗(yàn)收,；



 （四）參與擬定國際科技合作項(xiàng)目協(xié)議，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督促,、指導(dǎo),；



 （五）對項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目管理工作提供幫助與指導(dǎo)；



 （六） 負(fù)責(zé)與國家科技部,、國家質(zhì)檢總局或其它行業(yè)科技主管部門的對口業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作,；



 （七） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)之間的項(xiàng)目活動。




第五條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和各省,、直轄市,、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)本單位及下屬機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可科技項(xiàng)目的管理工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定,；



 （二）負(fù)責(zé)組織本單位及下屬機(jī)構(gòu)的科技項(xiàng)目申報(bào)工作，并按照要求匯總上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書及相關(guān)材料,；



 （三）負(fù)責(zé)本單位所承擔(dān)科技項(xiàng)目的組織實(shí)施及下屬機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,；



 （四）負(fù)責(zé)對本單位及下屬機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的管理。




第六條 申請承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)”）,，包括國家認(rèn)監(jiān)委委內(nèi)部門,、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu),、地方質(zhì)檢部門以及其它相關(guān)單位,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施所承擔(dān)項(xiàng)目的研究，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定,；



 （二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作,，并按照要求上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書及相關(guān)材料；



 （三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施所承擔(dān)的科技項(xiàng)目,，保質(zhì)保量,、按時(shí)完成計(jì)劃；



 （四）對計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施提供配套資金，并負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和合理使用,；



 （五）接受國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行情況,、經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，并按照要求上報(bào)相關(guān)材料,。




第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)




第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般采用計(jì)劃申報(bào)方式,，急需決策和實(shí)施的特殊項(xiàng)目可以履行快速立項(xiàng)審批程序。




第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)包括申報(bào),、審查和批準(zhǔn)下達(dá)三個基本過程,。




第九條 國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)建立專家審查和政府決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批機(jī)制，確保立項(xiàng)的科學(xué)性,。




第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)原則



 （一）堅(jiān)持科技為認(rèn)證認(rèn)可工作服務(wù),，注重基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究,；



 （二）堅(jiān)持科技高起點(diǎn),，鼓勵采用國際先進(jìn)的認(rèn)證認(rèn)可理論與技術(shù)，填補(bǔ)我國認(rèn)證認(rèn)可理論和技術(shù)領(lǐng)域空白,；



 （三）堅(jiān)持理論研究與技術(shù)創(chuàng)新并舉,，以解決認(rèn)證認(rèn)可工作中急需解決的關(guān)鍵性理論和技術(shù)問題為重點(diǎn)。




第十一條 項(xiàng)目申報(bào)



 任何單位或個人均可根據(jù)項(xiàng)目申請條件和立項(xiàng)原則提出項(xiàng)目申請,，經(jīng)其所在機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，向國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門申報(bào)。



 申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）非軟科學(xué)的項(xiàng)目填報(bào)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（格式見附件一）,；軟科學(xué)的項(xiàng)目填報(bào)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會軟科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》（格式見附件二）,；



 （二）附科技成果查新報(bào)告或其它相關(guān)說明材料；



 （三）填報(bào)《****年度國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會科技項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》（格式見附件三）,。




第十二條 項(xiàng)目審查



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家根據(jù)立項(xiàng)原則對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查,。技術(shù)審查的主要內(nèi)容包括：



 （一）立項(xiàng)的必要性和緊迫性；



 （二）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線的科學(xué)性,、合理性,、先進(jìn)性；



 （三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人員的科研能力,、管理能力和專業(yè)技術(shù)水平是否與擬申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目相適應(yīng),；



 （四）一個項(xiàng)目只能且必須確立一個依托單位，依托單位必須具備必要的項(xiàng)目實(shí)施條件,，有健全的科研管理制度,、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計(jì)核算制度,。




第十三條 項(xiàng)目批準(zhǔn)及下達(dá)



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門根據(jù)技術(shù)審查的結(jié)果提出年度項(xiàng)目計(jì)劃及年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,，經(jīng)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后下達(dá),。



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展需求，酌情選擇具有國際國內(nèi)先進(jìn)性,、超前性的項(xiàng)目,，確定為國家認(rèn)監(jiān)委重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門對上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行批復(fù),，批復(fù)結(jié)論分為“批準(zhǔn)立項(xiàng)”,、“不批準(zhǔn)立項(xiàng)”或“需作復(fù)議”。對“需作復(fù)議”的項(xiàng)目,，項(xiàng)目申請機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改完善后的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書重新上報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門。



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)編制和下達(dá)《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會****年度科技項(xiàng)目計(jì)劃》,。




第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理




第十四條 國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目計(jì)劃一般按照項(xiàng)目開展管理,。項(xiàng)目采取確定目標(biāo)、滾動立項(xiàng),、分年度實(shí)施的管理方式,，實(shí)施周期一般不超過三年,。




第十五條 各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目,；幾個機(jī)構(gòu)共同參加的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,；重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,，由國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，會同項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施,。




第十六條 各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的管理工作,，切實(shí)維護(hù)國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。



 承擔(dān)國家認(rèn)監(jiān)委重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目及國家科技項(xiàng)目,、國家質(zhì)檢總局科技項(xiàng)目的機(jī)構(gòu),，每季度應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；承擔(dān)其它項(xiàng)目的機(jī)構(gòu),，每半年應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，上報(bào)時(shí)間為七月底前及十二月底前。



 國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況,，并通報(bào)科技項(xiàng)目計(jì)劃的總體執(zhí)行情況,。




第十七條 項(xiàng)目的變更



 科研計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo),、技術(shù)路線,、主要研究內(nèi)容、研究進(jìn)度,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、承擔(dān)機(jī)構(gòu)或主要承擔(dān)人以及其它可能影響課題順利完成的重大事項(xiàng)發(fā)生變動,，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面申請報(bào)告（格式見附件四），并經(jīng)所在機(jī)構(gòu)審核,、批準(zhǔn)后,，報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門審批。



 國家認(rèn)監(jiān)委科研計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中如確因不可抗拒的原因無法完成,，須申請撤銷（結(jié)題）,。項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出“科研項(xiàng)目結(jié)題申請報(bào)告”，并提交以下材料：



 （一）項(xiàng)目實(shí)施情況,，已完成的科研工作,；



 （二）已撰寫和發(fā)表的論文或技術(shù)報(bào)告；



 （三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況（項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門審核）,；



 （四）結(jié)題報(bào)告,；



 （五）產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，收益,、分配情況等與項(xiàng)目有關(guān)的其它材料,。



 申請、審批程序與科研項(xiàng)目立項(xiàng)相同,。




第十八條 列入國家認(rèn)監(jiān)委科技項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目,，按經(jīng)費(fèi)來源分為三類：第一類是由認(rèn)監(jiān)委提供全部經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目；第二類是由認(rèn)監(jiān)委提供部分經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,；第三類是認(rèn)監(jiān)委不提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,。第二類項(xiàng)目的承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，第三類項(xiàng)目的承擔(dān)單位負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目實(shí)施所需要的所有經(jīng)費(fèi),。




第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)對科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行專項(xiàng)管理,、保證專款專用,。要確保經(jīng)費(fèi)合理使用,，提高經(jīng)費(fèi)的使用效能。




第二十條 對申請撤銷由認(rèn)監(jiān)委提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)審核后返還剩余的經(jīng)費(fèi),。




第五章 鑒定、驗(yàn)收及成果管理




第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目由國家認(rèn)監(jiān)委科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織鑒定或驗(yàn)收,，批準(zhǔn)成果登記,。




第二十二條 對符合國家科技部《科技成果登記辦法》規(guī)定登記條件的科研成果，按照國家質(zhì)檢總局科技成果登記有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,，以便科技成果及時(shí)登錄到國家科技成果數(shù)據(jù)庫,。




第二十三條 國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)下達(dá)的科技項(xiàng)目，無故逾期未完成的,，國家認(rèn)監(jiān)委將撤銷該計(jì)劃項(xiàng)目,。對國家認(rèn)監(jiān)委提供經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目按全額收回經(jīng)費(fèi),。




第二十四條 國家認(rèn)監(jiān)委和各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)科技政策，采取有計(jì)劃推廣和通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓等方式,，積極進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,。



 對國民經(jīng)濟(jì)和認(rèn)證認(rèn)可工作影響較大，經(jīng)濟(jì),、社會效益明顯并具備一定推廣基礎(chǔ)及條件的科研成果,，擇優(yōu)納入國家認(rèn)監(jiān)委“科技成果應(yīng)用推廣計(jì)劃”。




第六章 附 則




第二十五條 有關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本機(jī)構(gòu)具體情況制定相應(yīng)管理規(guī)定,。




第二十六條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,。