• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-19
• 【生效日期】2005-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

認證認可科技項目管理辦法（試行）

認證認可科技項目管理辦法（試行）

(國家認證認可監(jiān)督管理委員會 2005年5月19日)






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的管理,，促進認證認可科技進步,，根據(jù)《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技項目管理辦法》,、《
認證認可科技與標準化工作管理規(guī)定（試行）》以及其它有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法規(guī)定的科技項目（以下簡稱項目）是指由國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）批準,，科技主管部門下達,，由相關(guān)機構(gòu)承擔并在一定時間周期內(nèi)進行的認證認可科學(xué)技術(shù)研究活動。申報國家科技部,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）或其它部門的項目按照國家或相關(guān)部門科技項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本辦法適用于認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的立項、實施



 管理,、成果鑒定或項目驗收以及項目經(jīng)費管理等工作,。




第二章 機構(gòu)職責(zé)




第四條 國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的管理工作，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家科技部,、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委的各項科技管理規(guī)定,，組織建立認證認可及相關(guān)領(lǐng)域科技項目管理的規(guī)范性文件，負責(zé)項目立項工作的政策性指導(dǎo),；



 （二）負責(zé)組織申報國家科技部,、國家質(zhì)檢總局等的科技項目，并對下達計劃項目的實施過程進行監(jiān)督管理,；



 （三）負責(zé)國家認監(jiān)委科技項目的組織申報和審議工作，編制,、下達國家認監(jiān)委批準的年度項目計劃,，負責(zé)項目經(jīng)費預(yù)算的審核并提出項目經(jīng)費預(yù)算計劃，監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況,、經(jīng)費使用情況并組織成果鑒定或項目驗收,；



 （四）參與擬定國際科技合作項目協(xié)議，對項目的實施進行督促,、指導(dǎo),；



 （五）對項目承擔機構(gòu)的科技項目管理工作提供幫助與指導(dǎo)；



 （六） 負責(zé)與國家科技部,、國家質(zhì)檢總局或其它行業(yè)科技主管部門的對口業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作,；



 （七） 負責(zé)協(xié)調(diào)科技項目承擔機構(gòu)之間的項目活動,。




第五條 各直屬出入境檢驗檢疫局和各省、直轄市,、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，負責(zé)本單位及下屬機構(gòu)認證認可科技項目的管理工作，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定,；



 （二）負責(zé)組織本單位及下屬機構(gòu)的科技項目申報工作,，并按照要求匯總上報項目計劃書及相關(guān)材料；



 （三）負責(zé)本單位所承擔科技項目的組織實施及下屬機構(gòu)科技項目計劃執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,；



 （四）負責(zé)對本單位及下屬機構(gòu)科技項目經(jīng)費使用情況的管理,。




第六條 申請承擔國家認監(jiān)委科技項目的機構(gòu)（以下簡稱“項目承擔機構(gòu)”），包括國家認監(jiān)委委內(nèi)部門,、認證機構(gòu),、認可機構(gòu)、地方質(zhì)檢部門以及其它相關(guān)單位,，負責(zé)組織實施所承擔項目的研究,，履行以下職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家認監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定；



 （二）負責(zé)本機構(gòu)科技項目的申報工作,，并按照要求上報項目計劃書及相關(guān)材料,；



 （三）負責(zé)組織實施所承擔的科技項目，保質(zhì)保量,、按時完成計劃,；



 （四）對計劃項目的實施提供配套資金，并負責(zé)全部項目經(jīng)費的管理和合理使用,；



 （五）接受國家認監(jiān)委科技主管部門對項目執(zhí)行情況,、經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，并按照要求上報相關(guān)材料,。




第三章 項目立項




第七條 項目立項一般采用計劃申報方式,，急需決策和實施的特殊項目可以履行快速立項審批程序。




第八條 項目立項一般應(yīng)當包括申報,、審查和批準下達三個基本過程,。




第九條 國家認監(jiān)委負責(zé)建立專家審查和政府決策相結(jié)合的立項審批機制，確保立項的科學(xué)性,。




第十條 項目立項原則



 （一）堅持科技為認證認可工作服務(wù),，注重基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究,；



 （二）堅持科技高起點,，鼓勵采用國際先進的認證認可理論與技術(shù)，填補我國認證認可理論和技術(shù)領(lǐng)域空白；



 （三）堅持理論研究與技術(shù)創(chuàng)新并舉,，以解決認證認可工作中急需解決的關(guān)鍵性理論和技術(shù)問題為重點,。




第十一條 項目申報



 任何單位或個人均可根據(jù)項目申請條件和立項原則提出項目申請，經(jīng)其所在機構(gòu)批準后,，向國家認監(jiān)委科技主管部門申報,。



 申報材料應(yīng)當包括：



 （一）非軟科學(xué)的項目填報《國家認證認可監(jiān)督管理委員會科技項目計劃任務(wù)書》（格式見附件一）；軟科學(xué)的項目填報《國家認證認可監(jiān)督管理委員會軟科學(xué)研究項目計劃任務(wù)書》（格式見附件二）,；



 （二）附科技成果查新報告或其它相關(guān)說明材料,；



 （三）填報《****年度國家認證認可監(jiān)督管理委員會科技項目計劃匯總表》（格式見附件三）。




第十二條 項目審查



 國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)組織有關(guān)專家根據(jù)立項原則對申報項目進行技術(shù)審查,。技術(shù)審查的主要內(nèi)容包括：



 （一）立項的必要性和緊迫性,；



 （二）項目實施技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性,、先進性,；



 （三）項目負責(zé)人及參加人員的科研能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)水平是否與擬申報立項項目相適應(yīng),；



 （四）一個項目只能且必須確立一個依托單位,，依托單位必須具備必要的項目實施條件，有健全的科研管理制度,、財務(wù)管理制度,、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度。




第十三條 項目批準及下達



 國家認監(jiān)委科技主管部門根據(jù)技術(shù)審查的結(jié)果提出年度項目計劃及年度項目經(jīng)費預(yù)算計劃,，經(jīng)報國家認監(jiān)委批準后下達,。



 國家認監(jiān)委科技主管部門根據(jù)認證認可事業(yè)發(fā)展需求，酌情選擇具有國際國內(nèi)先進性,、超前性的項目,，確定為國家認監(jiān)委重點攻關(guān)項目。



 國家認監(jiān)委科技主管部門對上報的項目計劃任務(wù)書進行批復(fù),，批復(fù)結(jié)論分為“批準立項”,、“不批準立項”或“需作復(fù)議”。對“需作復(fù)議”的項目,，項目申請機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)內(nèi)容進行必要的修改,，并在規(guī)定時間內(nèi)將修改完善后的項目計劃任務(wù)書重新上報國家認監(jiān)委科技主管部門。



 國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)編制和下達《國家認證認可監(jiān)督管理委員會****年度科技項目計劃》,。




第四章 項目實施管理




第十四條 國家認監(jiān)委科技項目計劃一般按照項目開展管理。項目采取確定目標,、滾動立項,、分年度實施的管理方式，實施周期一般不超過三年。




第十五條 各項目承擔機構(gòu)負責(zé)組織實施本機構(gòu)承擔的項目,；幾個機構(gòu)共同參加的,，由項目負責(zé)機構(gòu)組織實施；重點攻關(guān)項目,，由國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)協(xié)調(diào),，會同項目承擔機構(gòu)共同組織實施。




第十六條 各項目承擔機構(gòu)應(yīng)當加強科技項目計劃實施的管理工作,，切實維護國家認監(jiān)委科技項目計劃的嚴肅性,。



 承擔國家認監(jiān)委重點攻關(guān)項目及國家科技項目、國家質(zhì)檢總局科技項目的機構(gòu),，每季度應(yīng)當向國家認監(jiān)委上報項目進展情況,；承擔其它項目的機構(gòu)，每半年應(yīng)當向國家認監(jiān)委上報項目進展情況,，上報時間為七月底前及十二月底前,。



 國家認監(jiān)委科技主管部門應(yīng)當定期或不定期檢查項目計劃的實施情況，并通報科技項目計劃的總體執(zhí)行情況,。




第十七條 項目的變更



 科研計劃項目在實施過程中,，項目的計劃目標、技術(shù)路線,、主要研究內(nèi)容,、研究進度、經(jīng)費預(yù)算,、承擔機構(gòu)或主要承擔人以及其它可能影響課題順利完成的重大事項發(fā)生變動,，項目承擔機構(gòu)應(yīng)提出書面申請報告（格式見附件四），并經(jīng)所在機構(gòu)審核,、批準后,，報國家認監(jiān)委科技主管部門審批。



 國家認監(jiān)委科研計劃項目在實施過程中如確因不可抗拒的原因無法完成,，須申請撤銷（結(jié)題）,。項目承擔機構(gòu)應(yīng)當提出“科研項目結(jié)題申請報告”，并提交以下材料：



 （一）項目實施情況,，已完成的科研工作,；



 （二）已撰寫和發(fā)表的論文或技術(shù)報告；



 （三）項目經(jīng)費使用情況（項目承擔機構(gòu)財務(wù)部門審核）,；



 （四）結(jié)題報告,；



 （五）產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，收益,、分配情況等與項目有關(guān)的其它材料,。



 申請、審批程序與科研項目立項相同。




第十八條 列入國家認監(jiān)委科技項目年度計劃的項目,，按經(jīng)費來源分為三類：第一類是由認監(jiān)委提供全部經(jīng)費的項目,；第二類是由認監(jiān)委提供部分經(jīng)費的項目；第三類是認監(jiān)委不提供經(jīng)費的項目,。第二類項目的承擔機構(gòu)負責(zé)落實配套經(jīng)費,，第三類項目的承擔單位負責(zé)籌集項目實施所需要的所有經(jīng)費。




第十九條 項目承擔機構(gòu)對科技項目經(jīng)費必須實行專項管理,、保證?？顚Ｓ谩Ｒ_保經(jīng)費合理使用,，提高經(jīng)費的使用效能,。




第二十條 對申請撤銷由認監(jiān)委提供經(jīng)費的項目，項目承擔機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)財務(wù)審核后返還剩余的經(jīng)費,。




第五章 鑒定,、驗收及成果管理




第二十一條 國家認監(jiān)委批準下達的項目由國家認監(jiān)委科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織鑒定或驗收，批準成果登記,。




第二十二條 對符合國家科技部《科技成果登記辦法》規(guī)定登記條件的科研成果,，按照國家質(zhì)檢總局科技成果登記有關(guān)規(guī)定進行登記，以便科技成果及時登錄到國家科技成果數(shù)據(jù)庫,。




第二十三條 國家認監(jiān)委批準下達的科技項目,，無故逾期未完成的，國家認監(jiān)委將撤銷該計劃項目,。對國家認監(jiān)委提供經(jīng)費的項目按全額收回經(jīng)費,。




第二十四條 國家認監(jiān)委和各項目承擔機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)科技政策，采取有計劃推廣和通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓等方式,，積極進行科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,。



 對國民經(jīng)濟和認證認可工作影響較大，經(jīng)濟,、社會效益明顯并具備一定推廣基礎(chǔ)及條件的科研成果,，擇優(yōu)納入國家認監(jiān)委“科技成果應(yīng)用推廣計劃”。




第六章 附 則




第二十五條 有關(guān)機構(gòu)可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本機構(gòu)具體情況制定相應(yīng)管理規(guī)定,。




第二十六條 本辦法由國家認監(jiān)委負責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行,。