• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第453號
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則（2005修訂）

中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則（2005修訂）

(國務院令第453號)





 現(xiàn)公布《國務院關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則〉的決定》,，自2006年2月1日起施行。



總 理 溫家寶

二○○五年十二月十六日





國務院關于修改《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的決定



 國務院決定對《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》作如下修改：



 一,、將第六條修改為：“國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊,、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關，負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,，維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的職權,，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為?！?


 增加一款作為第二款,，規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構依法查處本行政區(qū)域內發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,；在國家統(tǒng)計局派出的調查隊組織實施的統(tǒng)計調查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查隊負責查處,?！?


 二、將第二十一條修改為：“國家建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估的制度,，加強對各省,、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估,?！?


 三、將第二十二條第一款中的第三項修改為：“在國務院領導下,，會同有關部門組織重大的國情國力普查,，組織、協(xié)調全國社會經(jīng)濟抽樣調查,；”第七項修改為：“統(tǒng)一領導和管理國家統(tǒng)計局派出的調查隊,；”



 增加一款作為第二款，規(guī)定：“國家統(tǒng)計局派出的調查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調查任務,，依法獨立開展統(tǒng)計調查，獨立上報統(tǒng)計資料,?！?


 四、刪除第二十三條第一款中的第六項,。



 五,、將第二十六條第一款中的第二項修改為：“按照國家有關規(guī)定，報送和提供統(tǒng)計資料,，對本單位計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益,，進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督；”



 六,、將第三十三條第一款修改為：“企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告，并可以處5萬元以下的罰款,?！钡诙钚薷臑椋骸皞€體工商戶有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告,，并可以處1萬元以下的罰款,。”



 本決定自2006年2月1日起施行,。



 《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》根據(jù)本決定作相應的修改,，重新公布,。





中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則



（1987年1月19日國務院批準 1987年2月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布 2000年6月2日國務院批準修訂 2000年6月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布 根據(jù)2005年12月16日《國務院關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則〉的決定》修訂）






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）的規(guī)定，制定本細則,。




第二條 《統(tǒng)計法》所指的統(tǒng)計,，是指運用各種統(tǒng)計方法對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,，實行統(tǒng)計監(jiān)督等活動的總稱。



 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計項目分類,，由國家統(tǒng)計局規(guī)定,、調整。




第三條 國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備各級人民政府統(tǒng)計機構,，建立健全國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),。國務院各部門根據(jù)工作需要，有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構,。



 縣級以上各級人民政府應當將國家統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃,。國家統(tǒng)計信息工程建設，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導,，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構分級負責,。




第四條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行工作責任制，實行考核和獎懲制度,，不斷提高工作質量和工作效率,。



 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使下列職權：



 （一）統(tǒng)計調查權――調查、搜集有關資料,，召開有關調查會議,，檢查與統(tǒng)計資料有關的原始記錄和憑證。統(tǒng)計調查對象應當依照《統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料和情況,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改,。



 （二）統(tǒng)計報告權――將統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理、分析,，向上級領導機關和有關部門提出統(tǒng)計報告,。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告，不得篡改統(tǒng)計資料,。



 （三）統(tǒng)計監(jiān)督權――根據(jù)統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,，檢查國家政策和計劃的實施，考核經(jīng)濟效益,、社會效益和工作成績,，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為,，提出改進工作的建議,。有關部門和單位對統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員反映,、揭露的問題和提出的建議,，應當及時處理，作出答復,。




第五條 縣級以上地方各級人民政府,、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織,，應當根據(jù)國家統(tǒng)計任務和本地區(qū),、本部門、本單位的需要,，在下列方面加強對統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督：



 （一）領導和支持統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員和其他有關人員執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，準確,、及時地完成統(tǒng)計工作任務,，加強統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設；



 （二）吸收和組織統(tǒng)計人員參加討論有關政策和計劃,、研究經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的會議,，發(fā)揮統(tǒng)計的服務和監(jiān)督作用；



 （三）根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，組織實施重大的國情國力普查,；



 （四）按照規(guī)定審批統(tǒng)計調查計劃，切實解決經(jīng)批準的統(tǒng)計調查需要的人員和經(jīng)費,。




第六條 國家統(tǒng)計局及其派出的調查隊,、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關，負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,，維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的職權,，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為,。



 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構依法查處本行政區(qū)域內發(fā)生的統(tǒng)計違法行為；在國家統(tǒng)計局派出的調查隊組織實施的統(tǒng)計調查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,，由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查隊負責查處,。




第二章 統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計制度




第七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門按照下列三類情況，分別建立統(tǒng)計制度,，編制統(tǒng)計調查計劃,，按照規(guī)定經(jīng)審查機關批準后實施：



 （一）國家統(tǒng)計調查，是指全國性基本情況的統(tǒng)計調查,，包括國家統(tǒng)計局單獨擬訂的和國家統(tǒng)計局與國務院有關部門共同擬訂的統(tǒng)計調查項目,。國家統(tǒng)計調查計劃中新的、重大的統(tǒng)計調查項目,，由國家統(tǒng)計局報國務院審批,；經(jīng)常性的、一般性的統(tǒng)計調查項目,，由國家統(tǒng)計局審批。



 各地方,、各部門,、各單位必須嚴格按照國家統(tǒng)計調查方案實施國家統(tǒng)計調查,。



 （二）部門統(tǒng)計調查,，是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計調查。部門統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案,，由該部門的統(tǒng)計機構組織本部門各有關職能機構編制,。其中，統(tǒng)計調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內的,，由本部門領導人審批,，報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構備案；統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,，報國家統(tǒng)計局或者本級地方人民政府統(tǒng)計機構審批,，其中重要的，報國務院或者本級地方人民政府審批,。各部門統(tǒng)計調查管轄系統(tǒng)的劃分辦法,，由國家統(tǒng)計局會同國務院有關部門提出，報國務院批準后實施,。



 （三）地方統(tǒng)計調查,，是指地方人民政府需要的地方性的統(tǒng)計調查。地方統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案的報批辦法,，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構規(guī)定，報國家統(tǒng)計局備案,。




第八條 部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查不得與國家統(tǒng)計調查重復,、矛盾。



 國家統(tǒng)計調查與部門統(tǒng)計調查,、地方統(tǒng)計調查的分工,，由國家統(tǒng)計局會同國務院有關部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構具體商定,。




第九條 縣級以上各級人民政府的綜合協(xié)調部門需要的統(tǒng)計資料，應當從本級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門搜集,；確實需要直接進行統(tǒng)計調查的,，應當編制統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，依照《統(tǒng)計法》和本細則的有關規(guī)定,，經(jīng)批準后實施,。



 縣級以上各級人民政府有關部門組織實施的部門統(tǒng)計調查，應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料,。



 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構,，應當定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關綜合統(tǒng)計資料,。




第十條 統(tǒng)計調查計劃按照統(tǒng)計調查項目編制,。統(tǒng)計調查項目，是指一定時期內為實現(xiàn)特定統(tǒng)計調查目的而組織實施的統(tǒng)計調查,。統(tǒng)計調查項目的計劃應當列明：項目名稱,、調查機關、調查目的,、調查范圍,、調查對象、調查方式,、調查時間、調查的主要內容,。



 編制統(tǒng)計調查計劃,，必須同時編制統(tǒng)計調查方案。統(tǒng)計調查方案應當包括下列內容：



 （一）供統(tǒng)計調查對象填報用的統(tǒng)計調查表和說明書,；



 （二）供整理上報用的統(tǒng)計綜合表和說明書,；



 （三）統(tǒng)計調查需要的人員和經(jīng)費及其來源。




第十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構,、各部門統(tǒng)計機構對送審的統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案的必要性,、可行性,、科學性應當進行嚴格審查；對不符合本細則規(guī)定的,，應當退回修改或者不予批準,。編制和審查統(tǒng)計調查方案，應當遵循下列原則：



 （一）在已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調查中能夠搜集到資料的,，不得重復調查,；



 （二）抽樣調查、重點調查或者行政記錄可以滿足需要的,，不得制發(fā)全面統(tǒng)計調查表,；一次性統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計調查,；按年統(tǒng)計調查可以滿足需要的,，不得按季統(tǒng)計調查；按季統(tǒng)計調查可以滿足需要的,，不得按月統(tǒng)計調查,；月以下的進度統(tǒng)計調查必須從嚴控制；



 （三）編制新的統(tǒng)計調查方案,，必須事先試點或者征求有關地方,、部門和基層單位的意見，進行可行性論證,，保證切實可行,，注重調查效益；



 （四）統(tǒng)計調查需要的人員和經(jīng)費應當有保證,。




第十二條 國家建立周期性的普查制度,。周期性普查由國務院和地方各級人民政府統(tǒng)一領導，組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施,，所需要的經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔,。



 進行經(jīng)常性抽樣調查，應當通過基本統(tǒng)計單位普查和行政記錄的方式,，查明基本統(tǒng)計單位及其分布情況,，建立科學的抽樣框，按照隨機原則在調查總體中選取足以代表總體的樣本單位,，減少抽樣誤差,。




第十三條 按照規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調查表，必須在右上角標明表號,、制表機關,、批準或者備案機關、批準或者備案文號、有效期限,。



 對未標明前款所列內容或者超過有效期限的統(tǒng)計調查表,有關統(tǒng)計調查對象有權拒絕填報,，統(tǒng)計機構有權廢止。




第十四條 統(tǒng)計調查方案所規(guī)定的指標涵義,、調查范圍,、計算方法、分類目錄,、調查表式,、統(tǒng)計編碼等，未經(jīng)批準該統(tǒng)計調查方案的機關同意,，任何單位或者個人不得修改,。




第三章 統(tǒng)計資料的管理和公布




第十五條 各地方、各部門,、各單位應當健全統(tǒng)計資料的審核制度,，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。



 各部門,、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計資料,，由本部門、本單位領導人或者統(tǒng)計負責人審核,、簽署或者蓋章后上報,。有關財務統(tǒng)計資料由財務會計機構或者會計人員提供，并經(jīng)財務會計負責人審核,、簽署或者蓋章,。縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員提供的統(tǒng)計資料,，由本級人民政府統(tǒng)計機構負責人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員審核,、簽署或者蓋章后上報,。




第十六條 各級領導機關制定政策、計劃,，檢查政策,、計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益,、社會效益和工作成績,，進行獎勵和懲罰等，需要使用統(tǒng)計資料的,，必須依照《統(tǒng)計法》第十三條的規(guī)定，以統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準,。




第十七條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構必須做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作,，充分利用可以公開的社會經(jīng)濟信息為社會公眾服務,。



 符合國家有關規(guī)定，在《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計信息咨詢,，實行有償服務,。具體辦法由國家統(tǒng)計局會同國務院價格主管部門制定。




第十八條 各地方,、各部門,、各單位必須執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，加強對統(tǒng)計資料的保密管理,。




第十九條 各地方,、各部門、各單位必須建立統(tǒng)計資料檔案制度,。統(tǒng)計資料檔案的保管,、調用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定,。




第二十條 國家建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度,。



 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計局公布,。國務院有關部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，由國務院有關部門公布；其中,，與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復,、交叉的，應當在同國家統(tǒng)計局協(xié)商后,，由國務院有關部門公布,。國務院有關部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當自公布之日起10日內報國家統(tǒng)計局備案,。



 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門公布其統(tǒng)計調查取得的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù),，比照前款規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 國家建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估的制度,，加強對各省,、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估,。




第四章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員




第二十二條 國家統(tǒng)計局履行下列職責：



 （一）根據(jù)有關法律,、行政法規(guī)和國家有關政策和計劃，制定統(tǒng)計工作規(guī)章,，制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調查計劃,，組織領導和協(xié)調全國統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；



 （二）健全國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標體系,，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,；制定或者與有關部門共同制定國家統(tǒng)計標準，審定部門統(tǒng)計標準,；



 （三）在國務院領導下,，會同有關部門組織重大的國情國力普查，組織,、協(xié)調全國社會經(jīng)濟抽樣調查,；



 （四）根據(jù)國家制定政策、計劃和進行管理的需要,，搜集,、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計資料,，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督；



 （五）審查國務院各部門編制的統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案,，管理國務院各部門制發(fā)的統(tǒng)計調查表,；



 （六）檢查、審定,、管理,、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計資料,，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；



 （七）統(tǒng)一領導和管理國家統(tǒng)計局派出的調查隊；



 （八）組織指導全國統(tǒng)計科學研究,、統(tǒng)計教育,、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計書刊出版工作；



 （九）開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的國際交流,。



 國家統(tǒng)計局派出的調查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調查任務,，依法獨立開展統(tǒng)計調查，獨立上報統(tǒng)計資料,。




第二十三條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構履行下列職責：



 （一）完成國家統(tǒng)計調查任務,，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,；



 （二）制訂本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃,、統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，統(tǒng)一領導和協(xié)調本行政區(qū)域內包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,；



 （三）根據(jù)本行政區(qū)域內制定計劃和進行管理的需要,，搜集、整理,、提供基本統(tǒng)計資料,，對本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督,；



 （四）審查本行政區(qū)域內各部門的統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，管理本行政區(qū)域內各部門制發(fā)的統(tǒng)計調查表,；



 （五）按照國家有關規(guī)定,，檢查、審定,、管理,、公布、出版本行政區(qū)域內的基本統(tǒng)計資料,；省,、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構定期發(fā)布本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；自治州,、縣、自治縣,、市,、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計機構按照本級人民政府的決定，發(fā)布本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報,；



 （六）組織指導本行政區(qū)域內各部門,、各單位加強統(tǒng)計基礎工作建設，加強統(tǒng)計教育,、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計科學研究工作,；對本行政區(qū)域內人民政府統(tǒng)計機構干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核和獎勵,。



 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,，在統(tǒng)計業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主。




第二十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計的職能，履行下列職責：



 （一）完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,，執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,；



 （二）按照國家有關規(guī)定,，搜集、整理,、分析,、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料,；



 （三）組織指導本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)各有關單位、人員加強農村統(tǒng)計基礎工作建設,，健全本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度，組織鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務工作,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)《統(tǒng)計法》等有關規(guī)定和統(tǒng)計工作的需要,，設置專職的或者兼職的統(tǒng)計員,，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡在統(tǒng)計業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構的領導,。



 村的統(tǒng)計工作,，由村民委員會指定專人負責，其在統(tǒng)計業(yè)務上受鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的領導,。




第二十五條 縣級以上各級人民政府有關部門的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能，履行下列職責：



 （一）組織指導,、綜合協(xié)調本部門各職能機構（包括生產,、供銷、基建,、勞動人事,、財務會計等機構）的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調查,、部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,；



 （二）制訂本部門的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃,、統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，組織指導本部門及其管轄系統(tǒng)內企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作,，加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎工作建設,；



 （三）按照國家有關規(guī)定,，向上級領導機關和本級人民政府統(tǒng)計機構報送和提供本部門的基本統(tǒng)計資料，會同計劃和其他有關職能機構對本部門執(zhí)行政策,、計劃和經(jīng)營管理效益的情況,，進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督,；



 （四）管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調查表和基本統(tǒng)計資料,；



 （五）會同本部門的人事教育機構，組織指導本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓,；對本部門統(tǒng)計人員進行考核和獎勵,；加強本部門統(tǒng)計科學研究工作。



 縣級以上各級人民政府有關部門統(tǒng)計機構的設置,，應當根據(jù)實際需要，本著精簡,、效能的原則,，依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能,，履行下列職責：



 （一）組織指導,、綜合協(xié)調本單位各職能機構和下屬機構的統(tǒng)計工作，共同完成國家統(tǒng)計調查,、部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,，制訂、實施本單位的統(tǒng)計工作計劃和統(tǒng)計制度,，執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；



 （二）按照國家有關規(guī)定,，報送和提供統(tǒng)計資料,，對本單位計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益，進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督,；



 （三）管理本單位的統(tǒng)計調查表和基本統(tǒng)計資料,；



 （四）會同本單位有關職能機構完善計量、檢測制度,，建立健全原始記錄,、統(tǒng)計臺賬和核算制度。



 企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人在統(tǒng)計業(yè)務上,，受所在地人民政府統(tǒng)計機構或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的指導。



 中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設統(tǒng)計人員的,，可以指定人員專門負責統(tǒng)計工作,。




第二十七條 統(tǒng)計負責人,，是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計法》規(guī)定職責的主要責任人員。不設統(tǒng)計機構的,，一般應當由具備相當統(tǒng)計專業(yè)技術職務條件的人員擔任統(tǒng)計負責人,。




第二十八條 各地方、各部門,、各單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定和工作需要,，設置統(tǒng)計專業(yè)技術職務。




第二十九條 具有統(tǒng)計專業(yè)技術職務的人員的調動,，應當分別征求本地區(qū),、本部門、本單位統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人的意見,；其中,，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職務的人員的調動，應當征得上級統(tǒng)計機構的同意,。



 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構主要負責人的調動,，應當征得上一級人民政府統(tǒng)計機構的同意。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的調動,，應當征得縣級人民政府統(tǒng)計機構的同意。



 各部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計負責人的調動,，應當征求上級主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構的意見,。




第三十條 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構，應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,，加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。



 國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構增加和補充統(tǒng)計人員,，應當從具備統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選調,。




第五章 獎勵和懲罰




第三十一條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構、各部門,、各企業(yè)事業(yè)組織,，應當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體,，定期評比,，給予獎勵：



 （一）在改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面,，做出重要貢獻的,；



 （二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調查任務，保障統(tǒng)計資料的準確性,、及時性方面,，做出顯著成績的,；



 （三）在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督方面,，有所創(chuàng)新,，取得重要成績的；



 （四）在運用和推廣現(xiàn)代信息技術方面,，取得顯著效果的,；



 （五）在改進統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓，進行統(tǒng)計科學研究,，提高統(tǒng)計科學水平方面,，做出重要貢獻的；



 （六）堅持實事求是,，依法辦事,，同違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的,；



 （七）揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。



 獎勵分為：通令嘉獎,、記功、記大功,、晉級,、升職、授予榮譽稱號,，并可以發(fā)給獎品,、獎金。獎金按照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定在有關經(jīng)費中開支,。




第三十二條 下列行為,，屬于《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為：



 （一）虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計資料數(shù)額較大或者占應報數(shù)額的份額較多的；



 （二）虛報,、瞞報,、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計資料,，二年內再次發(fā)生的,；



 （三）虛報、瞞報,、偽造,、篡改,、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，被責令改正而拒不改正的,；



 （四）虛報,、瞞報、偽造,、篡改,、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的,；



 （五）在接受統(tǒng)計檢查時,，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移,、隱匿,、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的,；



 （六）使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計檢查的,；



 （七）國家統(tǒng)計局依法認定的其他行為,。




第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告,，并可以處5萬元以下的罰款,。



 個體工商戶有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調查隊予以警告,，并可以處1萬元以下的罰款,。




第三十四條 任何單位或者個人有《統(tǒng)計法》第二十九條第二款所列違法行為的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,，沒收違法所得,，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處3萬元以下的罰款,。




第六章 附 則




第三十五條 中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統(tǒng)計調查活動的,，應當委托中華人民共和國境內具有涉外統(tǒng)計調查資格的機構進行,。



 統(tǒng)計調查范圍限于省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內的,，應當持有關證明文件和統(tǒng)計調查方案，向省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構提出申請,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)計機構審批,；統(tǒng)計調查范圍跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的,，應當持有關證明文件和統(tǒng)計調查方案，向國家統(tǒng)計局提出申請,，由國家統(tǒng)計局審批,。




第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。