• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水利部令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】水利部
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定

水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定

(水利部令第25號(hào))





 《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



二○○五年七月八日





水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定



 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或者廢止,。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的,，以本決定為準(zhǔn)。



 一,、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政［1991］24號(hào)發(fā)布）



 （一）第十六條："為保證水文資料的可靠性,，對(duì)下列資料實(shí)行審定制度：



 "（一）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料；



 "（二）水事糾紛,、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料,；



 "（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置,、改建,、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料；



 "（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料,。



 "審定工作由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 "對(duì)所使用的水文資料有爭(zhēng)議時(shí)，在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū),、直轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)裁決,，跨省、自治區(qū),、直轄市的,，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或水利部指定的單位負(fù)責(zé)裁決。"修改為："為保證水文資料的可靠性,、代表性和一致性,，對(duì)下列活動(dòng)所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度：



 "（一）編制各類(lèi)規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；



 "（二）編制水量分配方案,、水量調(diào)度預(yù)案,、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料；



 "（三）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料,；



 "（四）開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等所依據(jù)的水文資料,；



 "（五）對(duì)重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料,；



 "（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料,；



 "（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料,。"



 （二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條,、第十八條和第十九條,，第十七條："國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。"



 第十八條："使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的,，由使用單位向有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),；使用跨省級(jí)行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),。



 "省級(jí)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定,。"



 第十九條："水文資料具備以下條件的,，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：



 "（一）符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,；



 "（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 "（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；



 "（四）由具有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供,。"



 二,、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知(2001年3月9日水利部水建管[2001]74號(hào))



 刪去第三部分第(六)條第6項(xiàng)的內(nèi)容。



 三,、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管[2001]217號(hào)發(fā)布）



 （一）第一條："為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理,，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合水利工程設(shè)備特點(diǎn)，制定本規(guī)定,。"修改為："為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理,，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）的通知》（國(guó)發(fā)[1996]51號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)［1999］24號(hào)）,，結(jié)合水利工程設(shè)備制造實(shí)際,，制定本規(guī)定。"



 （二）第七條第三項(xiàng)："負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批,、發(fā)證,、注冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理等工作,；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,。"修改為："負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。"



 （三）第八條："水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評(píng)審,。"修改為："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場(chǎng)所,、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員,。"



 （四）刪去第三章的內(nèi)容。



 （五）第十五條第二項(xiàng)"符合資格要求的監(jiān)理人員"修改為"符合要求的監(jiān)理人員",。



 （六）刪去第十八條,。



 （七）第二十七條："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門(mén)分別給予警告,、責(zé)令停業(yè)整頓,、降級(jí)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)的處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。給項(xiàng)目法人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失,。受吊銷(xiāo)資格證書(shū)處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，三年內(nèi)不許重新申請(qǐng)監(jiān)理資格,。



 "一,、隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假騙取資格證書(shū)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的,。



 "二,、超出批準(zhǔn)的資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的。



 "三,、偽造,、涂改、出租,、轉(zhuǎn)讓,、出賣(mài)監(jiān)理單位資格證書(shū)的。



 "四,、徇私舞弊,、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或人身事故的,。



 "五,、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營(yíng)或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,。"修改為："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方,、被監(jiān)理方的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)秘密,，造成委托方,、被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失的，或者徇私舞弊,、玩忽職守,，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)給予警告,，有違法所得的,，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,，沒(méi)有違法所得的,，可以處一萬(wàn)元以下罰款，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。"



 （八）刪去第二十八條,。



 四,、水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國(guó)科[2003]60號(hào)發(fā)布）



 第九條："辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性,、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查,，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：



 "（一）材料符合要求的,，受理,。



 "（二）材料存在一般問(wèn)題的，由申請(qǐng)單位修改,，符合要求后受理,。



 "（三）材料嚴(yán)重不符合要求的，予以退回,，暫不受理,。"修改為："辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，并作出如下處理：



 "（一）材料符合要求的,，予以受理,。



 "（二）材料存在一般問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部材料,，符合要求后受理,；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。



 "（三）材料多項(xiàng)不符合要求的,，不予受理。"



 五,、水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水保[2003]202號(hào)發(fā)布）



 （一）第八條："申請(qǐng)資格證書(shū)的單位向水利部提出書(shū)面申請(qǐng),，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》并按規(guī)定填寫(xiě)，經(jīng)主管部門(mén),、所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,，匯同有關(guān)證明材料報(bào)水利部審批。



 "流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)資格證書(shū)的,，由流域管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),。"修改為："申請(qǐng)取得資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》,，并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,，報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門(mén)初步審查；省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批,。



 "流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)取得資格證書(shū)的,，由流域管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行初步審查。"



 （二）第九條后增加一條,，作為第十條："水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起二十日內(nèi),，作出審查決定,。同意頒發(fā)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)》,；不予頒發(fā)資格證書(shū)的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。"



 六、水利工程啟閉機(jī)使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合[2003]277號(hào)發(fā)布）



 （一）第十三條："使用許可證的發(fā)放一般每年進(jìn)行一次,，企業(yè)可隨時(shí)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請(qǐng),。"修改為："水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9日30日集中受理水利工程啟閉機(jī)使用許可證申請(qǐng),。"



 （二）第十四條："產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專(zhuān)家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的企業(yè),以水利部文件公布,同時(shí)向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證(簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證),。"修改為："水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定,。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專(zhuān)家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告,、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查的時(shí)間除外,。對(duì)審查合格的企業(yè),由水利部公布,并自公布之日起十日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證(簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證)。"



 （三）第十五條："經(jīng)審查不合格的企業(yè),，經(jīng)過(guò)半年整頓后,，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請(qǐng)。"修改為："對(duì)審查不合格的企業(yè),，水利部應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由,，同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。"



 七,、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源［2003］311號(hào)發(fā)布）



 （一）第九條第一款："審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定,。"修改為："審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。"



 （二）在第十七條后增加一條,，作為第十八條："建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查條件如下：



 "（一）符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；



 "（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,；



 "（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范,；



 "（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議,。"



 （三）第十八條："審查機(jī)關(guān)應(yīng)自下達(dá)受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。



 "逾期不能完成的,，須說(shuō)明理由,，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)同意后,，可以延長(zhǎng)15日；對(duì)取水規(guī)模較大,、技術(shù)復(fù)雜,、影響較大的報(bào)告書(shū)審查時(shí)限，經(jīng)報(bào)請(qǐng)水利部同意后,，可適當(dāng)延長(zhǎng),，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。"修改為："審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查工作,。因取水規(guī)模較大,、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因,，二十日內(nèi)不能完成審查工作的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知業(yè)主單位,。"



 （四）第二十三條："禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效,；從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任,。"修改為："禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的,，由上級(jí)水行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng),；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行不少于一年的限期整改,，整改期間,，其審查權(quán)由上一級(jí)水行政主管部門(mén)行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意后,，方可恢復(fù)其審查權(quán),。"



 八、決定廢止以下規(guī)范性文件,；其涉及的有關(guān)事項(xiàng)需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的,，另行制定：



 （一）編制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書(shū)管理辦法（1995年6月9日水利部水保［1995］155號(hào)發(fā)布）



 （二）關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細(xì)則的通知（1997年10月14日水利部水機(jī)械[1997]398號(hào)）



 （三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水保［1997］410號(hào)發(fā)布）



 （四）水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法(1998年7月8日水利部水建[1998]275號(hào)發(fā)布)



 （五）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定(1999年6月1日水利部水保［1999］288號(hào)發(fā)布)



 （六）水利工程造價(jià)工程師資格管理暫行辦法(1999年10月29日水利部水建管[1999]590號(hào)發(fā)布)



 （七）水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法(1999年11月9日 水利部水建管[1999]637號(hào)發(fā)布)



 （八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合［2001］177號(hào)發(fā)布）



 （九）水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管[2001]217號(hào)發(fā)布）



 （十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實(shí)施細(xì)則（2002年5月18日水利部水綜合［2002］171號(hào)發(fā)布）



 （十一）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報(bào)和審批文件的通知（2001年10月10日水利部國(guó)際合作與科技司國(guó)科科［2001］42號(hào)）



 有關(guān)規(guī)范性文件條文順序按照本決定作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。