• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第63號
• 【發(fā)布日期】2006-04-25
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

(農(nóng)業(yè)部令第63號)





 《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年4月13日農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》公布,，自2006年7月1日起施行,。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。



 部長:杜青林

 二○○六年四月二十五日





農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰,，保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政主管部門有效實(shí)施行政管理,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 農(nóng)業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定,。




第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門,，是指種植業(yè)、畜牧（草原）,、獸醫(yī),、漁業(yè)、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行政主管機(jī)關(guān)。



 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān),，是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律,、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。




第四條 法律,、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。



 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作,。



 未設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,，可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。




第五條 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)行政主管部門的名義實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門對受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。




第六條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的監(jiān)督檢查。




第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄




第七條 農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄,。




第八條 縣級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的行政違法案件,。



 設(shè)區(qū)的市、自治州的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)和省級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大,、復(fù)雜的行政違法案件,。



 農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管轄全國或所轄區(qū)域內(nèi)重大,、復(fù)雜的行政違法案件,。




第九條 漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。



 漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的,，適用"誰查獲誰處理"的原則：



 (一)違法行為發(fā)生在共管區(qū),、疊區(qū)的；(二)違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域的,；



 (三)違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的,。




第十條 對當(dāng)事人的同一違法行為,，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄,。




第十一條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。



 下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄,，可以報(bào)請上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄,。




第十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，報(bào)請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。




第十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)處理,。



 受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄,，不得再自行移送,。




第十四條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在收到報(bào)請管轄或指定管轄的請示后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出書面決定,。




第十五條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí),，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函,。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)書面告知協(xié)查結(jié)果,。




第十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，對需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證,、批準(zhǔn)文號,、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議,。




第十七條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任,，不得以行政處罰代替刑罰,。




第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定




第十八條 公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的,，不得給予行政處罰,。




第十九條 執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件,。有統(tǒng)一執(zhí)法服裝或執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)著裝或佩戴執(zhí)法標(biāo)志,。



 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定，省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作,。




第二十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。



 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，對當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由及證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。



 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。




第二十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序,。



 第一節(jié) 簡易程序




第二十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。




第二十三條 當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）向當(dāng)事人表明身份,，出示執(zhí)法證件；（二）當(dāng)場查清違法事實(shí),，收集和保存必要的證據(jù),；（三）告知當(dāng)事人違法事實(shí),、處罰理由和依據(jù),，并聽取當(dāng)事人陳述和申辯,；（四）填寫《當(dāng)場處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人,，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,，如不服行政處罰決定,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起,、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將《當(dāng)場處罰決定書》報(bào)所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案,。



 第二節(jié) 一般程序




第二十五條 實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除適用簡易程序的外,，應(yīng)當(dāng)適用一般程序,。




第二十六條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的外，執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,，報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。




第二十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對案件情況進(jìn)行全面,、客觀、公正地調(diào)查,，收集證據(jù),；必要時(shí),，依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，可以進(jìn)行檢查,。



 執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時(shí)不得少于二人,。



 證據(jù)包括書證,、物證,、視聽資料,、證人證言,、當(dāng)事人陳述,、鑒定結(jié)論,、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄,。




第二十八條 執(zhí)法人員詢問證人或當(dāng)事人(以下簡稱被詢問人),，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》,。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章,。被詢問人拒絕簽名或蓋章的,，由詢問人在筆錄上注明情況,。




第二十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要,，有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查,；有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗(yàn)；有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料,；對重要的書證,，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制,。



 執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗(yàn)檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,，制作《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，當(dāng)事人拒不到場或拒絕簽名蓋章的,，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以請?jiān)趫龅钠渌藛T見證,。




第三十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí),，對需要鑒定的專門性問題,，交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定；沒有法定鑒定部門的,，可以提交有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。




第三十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí),，可以采取抽樣取證的方法,。



 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,。



 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對違法物品采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,。




第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證,、登記保存或者采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場,；當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的,，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,；當(dāng)事人不在場或拒絕到場的,，執(zhí)法人員可以邀請其他人員到場見證。



 對抽樣取證,、登記保存,、查封扣押的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》,、《證據(jù)登記保存清單》,、《查封（扣押）通知書》,。




第三十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的,，應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人,。



 非從生產(chǎn)單位直接抽樣的,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》,。




第三十四條 先行登記保存物品時(shí),，就地由當(dāng)事人保存的,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用,、銷售,、轉(zhuǎn)移,、損毀或者隱匿。



 就地保存可能妨害公共秩序,、公共安全,，或者存在其他不適宜就地保存情況的,，可以異地保存,。對異地保存的物品,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,。




第三十五條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人：



 (一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定,；



 (二)對依法應(yīng)予沒收的物品,，依照法定程序處理；



 (三)對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的,，移交有關(guān)部門,；



 (四)為防止損害公共利益,，需要銷毀或者無害化處理的,，依法進(jìn)行處理,；



 (五)不需要繼續(xù)登記保存的,，解除登記保存,。




第三十六條 案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)申請回避,，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請要求回避,。



 案件調(diào)查人員的回避,，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定,。



 回避未被決定前,，不得停止對案件的調(diào)查處理,。



 第三十七 條執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,，認(rèn)為案件事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。



 案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。




第三十八條 在作出行政處罰決定之前,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》,，送達(dá)當(dāng)事人,，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí),、理由和依據(jù),，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi),，進(jìn)行陳述,、申辯,。符合聽證條件的，告知當(dāng)事人可以要求聽證,。



 當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述,、申辯或者要求聽證的,，視為放棄上述權(quán)利,。




第三十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對當(dāng)事人的陳述,、申辯或者聽證情況進(jìn)行審查,，認(rèn)為違法事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，決定給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》,。




第四十條 在邊遠(yuǎn),、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí),，執(zhí)法人員可以采用通訊方式報(bào)請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進(jìn)行審查,。報(bào)批記錄必須存檔備案,。



 當(dāng)事人可當(dāng)場向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯,。不提出陳述和申辯的,，視為放棄此權(quán)利,。



 本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。




第四十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的,，報(bào)經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長至一年,。



 對專門性問題需要鑒定的,，所需時(shí)間不計(jì)算在辦案期限內(nèi),。



 第三節(jié) 聽證程序




第四十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。



 前款所指的較大數(shù)額罰款,，地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對公民罰款超過三千元,、對法人或其他組織罰款超過三萬元屬較大數(shù)額罰款,。




第四十三條 聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




第四十四條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先告知書》之日起三日內(nèi)向聽證機(jī)關(guān)提出,。




第四十五條 聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前送達(dá)《行政處罰聽證會通知書》,，告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn),、聽證主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。



 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證,。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次,；當(dāng)事人未按期參加聽證并且未事先說明理由的,，視為放棄聽證權(quán)利,。




第四十六條 聽證參加人由聽證主持人,、聽證員、書記員,、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成,。



 聽證主持人,、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任,。



 當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。




第四十七條 除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。




第四十八條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：



 (一)有權(quán)對案件涉及的事實(shí),、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯,；



 (二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；



 (三)如實(shí)回答主持人的提問,；(四)遵守聽證會場紀(jì)律,，服從聽證主持人指揮。




第四十九條 聽證按下列程序進(jìn)行：(一)聽證書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單,，宣布聽證開始,；



 (二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí),、出示證據(jù)，說明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù),；



 (三)當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實(shí)、證據(jù),、適用的法律等進(jìn)行陳述,、申辯和質(zhì)證，可以向聽證會提交新的證據(jù),；



 (四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人,、案件調(diào)查人員、證人詢問,；



 (五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論,；



 (六)當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述,；(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽字或者蓋章,。




第五十條 聽證結(jié)束后,，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作《行政處罰聽證會報(bào)告書》,，連同聽證筆錄,，報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。




第五十一條 聽證機(jī)關(guān)組織聽證,，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,。




第四章 農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行




第五十二條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,，并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；當(dāng)事人不在的,，可以交給其成年家屬或者所在單位代收,，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。



 當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名,、蓋章的,，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場，說明情況,，把《行政處罰決定書》留在其住處或者單位,，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期,，由送達(dá)人,、見證人簽名或者蓋章，即視為送達(dá),。



 直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書有困難的,，可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá),，也可以郵寄,、公告送達(dá)。



 郵寄送達(dá)的,，掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天,，即視為送達(dá),。




第五十三條 除本規(guī)定第五十四、第五十五條規(guī)定外,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款,。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。




第五十四條 依照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定,，有下列情形之一的,，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：



 (一)依法給予二十元以下罰款的；(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,。



 五十五條 在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū),，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條,、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,，經(jīng)當(dāng)事人提出,，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。




第五十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),，不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。




第五十七條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機(jī)關(guān)所在地之日起二日內(nèi),，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān),；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。




第五十八條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，除法律另有規(guī)定外，行政處罰決定不停止執(zhí)行,。




第五十九條 對需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械,、漁業(yè)船舶實(shí)施暫扣或者吊銷證照的行政處罰，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明,，允許農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或指定的地點(diǎn),。




第六十條 對生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定,，當(dāng)事人拒不履行的,，作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法可以采取下列措施：



 (一)到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；



 (二)根據(jù)法律規(guī)定,，將查封,、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款；



 (三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六十一條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,，需要延期或者分期繳納罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面申請,，經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以暫緩或者分期繳納,。




第六十二條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,，依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 罰款,、沒收的違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng),，必須全部上繳國庫，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分,。




第六十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件終結(jié)后,，案件調(diào)查人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案,。




第五章 立卷歸檔




第六十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：



 (一)一案一卷；(二)文書齊全,，手續(xù)完備,；(三)案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。第六十五條案件立卷歸檔后,，任何單位和個(gè)人不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容,。




第六章 附 則




第六十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,，按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。




第六十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī),、規(guī)章和工作需要，調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或補(bǔ)充相應(yīng)文書,，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,。




第六十八條 本規(guī)定自2006年7月1日起實(shí)施,。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《
農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。